Антиинфляционная политика и ее основные методы

    Н. А. Попкова указывает, что по мнению монетаристов «инфляция – это чисто денежное явление, порождаемое ускоренной эмиссией платежных средств. Она связана с опережающим ростом денег по сравнению с производством» [20,с.57].

    Учет факторов инфляционного  процесса в различных странах  базируется на различных теориях  сущности инфляции, которые являются  методологической основой разработки  антиинфляционных мер. 

    Существует ряд теоретических концепций сущности инфляции, которые предполагают различные подходы к необходимости и направленности регулирования денежного оборота со стороны государства.

    «Монетаристская» концепция сущности  инфляции объясняет данное явление исключительно монетарными причинами. В связи с этим основные регулирующие меры государства заключаются в контроле над денежным предложением, а именно, за его приростом в соответствии с динамикой  валового общественного продукта. Помимо этого одной из основных антиинфляционных мер считается недопущение дефицита государственного бюджета.

    «Структуралистская» концепция  сущности инфляции рассматривает  зависимость роста цен и структурных факторов: естественное изменение относительных цен вследствие структурных сдвигов в производстве и потреблении, либо в технологии, а также неравномерности роста производительности труда в секторах, работающих на внешний и внутренний рынки. Основная идея здесь состоит в том, что не инфляция вызывает структурные сдвиги, а, наоборот, структурные сдвиги в экономике являются первопричиной инфляции.

    «Инерционная» концепция сущности  инфляции основывается на предположении о негибкости цен в сторону понижения при сохранении их эластичности в сторону повышения. Эта асимметрия в движении относительных цен приводит к инфляции: если возникший на денежном рынке дисбаланс цен требует их снижения, то рынок достигает равновесия путем повышения их общего уровня, т.е. ликвидации дисбаланса на новом, более высоком уровне цен. В данном случае также предложение денег пассивно приспосабливается к новому уровню спроса на них [3, с.43].

    Современная экономическая наука признает различные факторы инфляции, которые лежат не только в денежной сфере, но и в сфере производства общественного продукта. Принципиальная разница между инфляцией, инициированной монетарными факторами (инфляции спроса), и инфляцией, обусловленной неденежными причинами (инфляция издержек), состоит в том, что явления, которые при инфляции спроса были причиной роста цен, в условиях инфляции издержек становятся следствием, а следствие (рост цен) - первопричиной увеличения массы денег.

    Многие считают инфляцию серьезнейшей социальной проблемой, решением которой занимаются многие политики. В 70-е гг. президент Джеральд Форд объявил инфляцию «врагом общества номер один», а в 80-е гг. президент Рональд Рейган назвал ее «самым суровым налогом».

    Инфляция проникает во все сферы экономической жизни и начинает разрушать их. От нее страдает государство, производство, финансовый рынок, но больше всего страдают простые люди.

    Инфляция как таковая – это,  безусловно, денежный феномен, категория,  обозначающая снижение покупательной способности денег. А в условиях свободного рыночного ценообразования инфляция проявляется прежде всего в повышении цен. В связи с чем и говорят об их инфляционном росте.

        Во время инфляции происходит:

• обесценивание денег по отношению к золоту;
• обесценивание денег по отношению к товару;
• обесценивание денег по отношению к иностранной валюте.

    Инфляция имеет множество предпосылок, что в свою очередь позволяет предсказывать дальнейшее ее развитие, снижение или увеличение темпов. Но для того, чтобы вовремя их заметить, нужно хорошо знать, что именно характерно для инфляции, и с каким видом и типом инфляции нам пришлось столкнуться.

    За эти долгие годы  существования  инфляции экономисты и их предшественники старались как можно лучше изучить это явление. Прежде всего необходимо понять причины возникновения этого экономического явления. 
Объяснения причин дисбаланса различны.

    Одни экономисты (Дж. М. Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т. е. со стороны спроса. Кейнсианская трактовка причин инфляции связана в основном с достижением экономикой полной занятости или с инфляцией издержек производителей. Так, настоящая инфляция, по мнению Дж. Кейнса, например, возникала лишь тогда, когда экономика достигала уровня полной занятости, а до этого момента при наличии недозагруженных мощностей и безработицы рост денежной массы в обращении оказывал основное влияние не на уровень цен, а на физический объем производства через изменение нормы процента. Небольшая или ползучая инфляция имела, как он считал, стимулирующий эффект, сопутствуя экономическому развитию, росту производства и дохода, мотивируя таким образом производителей расширять объемы производства, а потребителей – тратить деньги.

    В кейнсианских теориях под инфляцией подразумевается избыточный покупательский спрос, причины которого лежат как на стороне спроса, так и на стороне предложения. По мнению Кейнса экономика не может являться саморегулирующейся системой, так как при достигнутом равновесии совокупного спроса и совокупного предложения возможен значительный рост уровня  безработицы и инфляции [10, с.47-48].

    К сожалениям, последователями Дж. Кейнса проблема инфляции прорабатывалась достаточно косвенно, поскольку ей не было уделено должного внимания еще в базовой теории ученого.

    Другие – неоклассики (Н. Калдор, Дж. Тобин и др.) – искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т. е. со стороны предложения. Они категорически не признавали чисто денежных корней инфляции. Первичным, как и кейнсианцы, они считали реальный сектор экономики и происходящие в нем воспроизводственные процессы.

   Думается, что данные оценки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей, т. е. объяснять инфляцию как со стороны спроса, так и со стороны предложения.

   Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над 
потребительскими расходами могут порождаться:

• дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы);
• чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики);
• опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда;
• произвольным установлением государственных цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса и другими факторами.

    Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне естественно, ибо инфляция представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый, недостаточно изученный процесс. Как считают некоторые экономисты, под инфляцией следует понимать повышение общего уровня цен в экономике. Полемизируя с этой точкой зрения, Л. Хейне писал, что не следует забывать: изменяются цены не только товаров, но и  измерителей их ценности, т.е. денег. Инфляция - это не увеличение размера предметов, а уменьшение длины линейки, которой мы пользуемся. Он обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно.

    Инфляция может быть вызвана  различными факторами. Это и  выпуск излишнего количества денежных единиц, и отставание производства товаров от роста платежеспособного спроса, и поступление на рынок товаров, не пользующихся спросом.

    Основными причинами инфляции  являются:

• государственная монополия на эмиссию денег;
• профсоюзная монополия;
• монополия крупных фирм на определение цены и собственных издержек;
• отсутствие чистого свободного рынка и совершенной конкуренции как его части;
• инфляционно  опасные  инвестиции.

    Причины инфляции могут лежать и вне государства, их нужно искать и в мировой торговле.

   Так, к внешним причинам инфляции относятся:

• рост цен на мировых рынках;
• сокращение поступлений от внешней торговли;
• отрицательное сальдо (разность между суммой экспорта и импорта) внешнеторгового баланса;
• отрицательное сальдо платежного баланса.

   Внутренние причины инфляции, как правило, связаны с:

• деформацией экономики в  сторону  отставания отраслей 
  потребительского сектора и гипертрофированного развития отраслей тяжелой индустрии и особенно военного машиностроения;
• монополией государства на денежную эмиссию, внешнюю торговлю 
  и правительственные расходы;
• монополией крупнейших корпораций, фирм, компаний на установление цен на рынках, не согласующихся с их собственными издержками;
• монопольным положением профсоюзов на регулирование ставок 
  заработной платы своих членов путем заключения трудовых 
  соглашений с предпринимателями, включающих обязательство 
  последних повышать ставки в соответствии с ростом инфляции;
• непомерно высокими налогами или процентными ставками за кредит.

    Одно из самых больных мест инфляции – неравномерный рост цен. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи и вовсе не поднимаются. 
 

        Существует несколько факторов проявления инфляции представленных на рисунке 1.1.

Факторы проявления инфляции 
 
 
 

     

 

Рисунок 1.1 - Формы проявления инфляции

    Источник – собственная разработка. Рисунок составлен на основе  изучения экономической литературы.

   Неденежные – это нарушение диспропорции хозяйства,  циклическое развитие экономики,  монополизация производства,  несбалансированность инвестиций,  кредитная экспансия и др.

    Денежные – кризис государственных финансов: дефицит бюджета,  рост государственного долга,  эмиссия денег и др.

    Внешними факторами инфляции являются мировые структурные кризисы, валютная политика государств,  направленная на экспорт инфляции в другие страны,  нелегальный экспорт золота,  валюты.

    Инфляция является результатом нарушения равновесия между спросом и предложением (рис 1.2).

 
 
 
 
 
 
 

Рисунок 1.2 - Инфляция спроса и предложения

    Источник – [8, с.160]

    Инфляция спроса – инфляция, при которой денежные доходы населения и предприятий растут быстрее, чем реальный объем товаров и услуг. Инфляция спроса порождается выпуском в обращение дополнительной массы платежных средств, что создает превышение спроса над предложением и приводит к росту цен [15, с.18].

    Инфляция предложения – инфляция, при которой наблюдается рост  цен вследствие роста издержек  производства (рост цен на сырье,  повышение зарплаты и др.)

    Существует несколько видов инфляции. Для классификации инфляции необходимо выделить критерии классификации. Дается классификация инфляции по нескольким параметрам: с позиции темпа роста цен, с точки зрения сбалансированности роста цен,  с позиций предсказуемости инфляции и исходя из степени вмешательства государства в рыночные процессы (рис. 1.3).

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 

Рисунок 1.3 - Типы инфляции