Центральный Банк России

Содержание:

 

Введение……………………………………………………………………..…3

1. Организационная структура и принцип построения  ЦБ РФ………...5
2. Цели, задачи и основные функции ЦБ………………………………...9
3. Роль ЦБ в экономике РФ……………………………………………....13

Заключение……………………………………………………………………17

Список литературы……………………………………………………………18

 

Введение:

Представленная работа посвящена  теме "Центральный Банк России".

Цель данного исследования – описание и анализ организационной  структуры Центрального Банка Российской Федерации на современном этапе  его развития.

При выполнении поставленной цели нами были поставлены и решены следующие задачи:

1. Изучить правовые и теоретические аспекты деятельности Центрального Банка Российской Федерации;
2. Выявить причины формирования его современной организационно-функциональной структуры;
3. Обозначить роль Центрального Банка в экономике Российской Федерации.

Объектом исследования является Центральный Банк Российской Федерации. Предметом – отдельные его составляющие и особенности их деятельности, устройства, юридическое и экономическое положение по отношению друг к другу, а также роль в деятельности Банка России, их права и обязанности в процессе выполнения Центральным банком своих функций.

Контрольная работа выполнена на 19 страницах машинописного текста и содержит:

1. Введение. Обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель, задачи, предмет и объект исследования, обозначены базовые источники информации.

2. Первый раздел. Раскрываются организационная структура и принцип построения  ЦБ РФ.

3. Второй раздел. Рассматриваются цели, задачи и основные функции ЦБ
4. Третий раздел. Раскрывается роль ЦБ в экономике РФ
4. Заключение. Подводятся итоги исследования, излагаются полученные выводы.
5. Список использованных источников. Содержит наименования использованных источников.

Теоретической и методологической базой исследования послужили труды  отечественных экономистов: Лаврушина О.И., Фетисова Г.Г., Мамоновой И.Д, Коробовой Г.Г., Алпатова Г.Е. и др., а также законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации.

 

 

 

 

1. Организационная структура и принцип построения  ЦБ РФ

 

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был учрежден 13 июля 1990 г на базе Российского республиканского банка Госбанка СССР.[18 C. 178].

В странах с функционирующими центральными банками структура  их звеньев управления образует некую  систему. Система организации деятельности центрального банка состоит из определенных блоков:

1. Фундаментальный:
• Сущность, статус и задачи ЦБ;
• Принципы организационного построения.
2. Организационный:

• Структура органов управления;

• Полномочия органов управления;
• Инфраструктура ЦБ.

3. Регулирующий:

• Законодательство;
• Ведомственные нормативные акты. [20, C. 106]

 

Выделяют следующие  принципы организационного построения ЦБ:

• Принцип централизации деятельности.

Так как деятельность центрального банка носит общенациональный характер, звенья его структуры должны руководствоваться  указаниями одного главного центра, обладающего  соответствующими полномочиями. Таким  центром – высшим органом Банка  России – выступает Совет директоров. Он определяет основные направления  деятельности ЦБ, руководит и управляет  всей его системой.

Принцип централизованного  построения позволяет обеспечить единство денежно-кредитной политики, поскольку  решения, принятые в верхних эшелонах власти, имеют одинаковую силу для  всех остальных звеньев организационной  структуры ЦБ как системы. [20, C. 108]

• Принцип разделения властных полномочий по соответствующим уровням управления. Тесно связан с принципом централизованного построения.

Соблюдение этого принципа на практике заключается в построении вертикальной структуры управления ЦБ.

В настоящее время организационная  структура Банка России выглядит примерно таким образом:

Схема 1. Организационная  структура Банка России. [7, C. 511].

 

Помимо верховной власти, представляемой центром (в форме  НБС, Совета директоров), как первого  уровня органов структуры, выделяют:

2 уровень (Национальные  банки, главные управления, головные РКЦ и РКЦ)

3 уровень (полевые учреждения)

4 уровень (учреждения  инфраструктуры: вычислительные центры, инкассация, хранилища, учебные заведения,  службы безопасности и др.).

Структуру Банка России на начало 2010 года образуют 1037 подразделений, в том числе: центральный аппарат, 79 территориальных учреждений, 623 подразделения  расчетной сети, 5 Отделений и  Операционное управление Московского  главного территориального управления, Первое операционное управление, Межрегиональный  центр безопасности, Центральное  хранилище, 123 полевых учреждения, 4 информационно-вычислительных подразделения  и другие вспомогательные подразделения. [5 C. 128].

• Функциональный принцип.

Поскольку ЦБ представляет собой институт, регулирующий денежный оборот, его функциональные подразделения  оказываются так или иначе  связанными с регулированием денежного  обращения в стране, а также  с полномочиями, переданными ему  государством, которые закреплены законодательством.

• Принцип согласования с интересами других экономических субъектов.

При обособленности статуса  центрального банка он в своей  деятельности неизбежно сталкивается с другими экономическими субъектами, их задачами и интересами. Рассматриваемый  нами принцип требует от центрального банка такого рода организации управления, которая, с одной стороны, учитывала  бы, насколько это возможно, интересы других субъектов, а с другой - не противоречила бы выполнению его  главных целей и задач. Соблюдение баланса интересов достигается  участием различных сторон в деятельности звеньев управления центрального банка. Так, по российскому законодательству министр финансов Российской Федерации и министр экономики и торговли Российской Федерации (или, по их поручению, по одному из заместителей) принимают участие в заседаниях Совета директоров с правом совещательного голоса. Практика взаимодействия Банка России и Правительства Российской Федерации такова, что они информируют друг друга о предполагаемых действиях общегосударственного значения, координируют свою политику, организуют регулярные консультации. [20, C. 112]

В целом можно говорить о соответствии организационной  структуры Банка России названым в контрольной работе основным современным  принципам организации. Ориентирование при построении организационной  структуры центрального банка на эти принципы позволяет создать  центральный банк, отвечающий всем международным нормам.

 

2. Цели, задачи и основные функции ЦБ

 

Основными целями деятельности Банка России являются:

1. защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
2. развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
3. обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

 

   Основными задачами  ЦБР являются:

1. регулирование денежного обращения
2. проведение единой денежно кредитной политики
3. защита интересов вкладчиков, банков
4. надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений
5. осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.

Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.

 

В соответствии со статьей 4 Федерального закона, Банк России выполняет  следующие 19 функций:

- во взаимодействии с  Правительством Российской Федерации  разрабатывает и проводит единую  денежно-кредитную политику;

- монопольно осуществляет  эмиссию наличных денег и организует  наличное денежное обращение;

- является кредитором  последней инстанции для кредитных  организаций, организует систему  их рефинансирования;

- устанавливает правила  осуществления расчетов в Российской  Федерации;

- устанавливает правила  проведения банковских операций;

- осуществляет обслуживание  счетов бюджетов всех уровней  бюджетной системы Российской  Федерации, если иное не установлено  федеральными законами, посредством  проведения расчетов по поручению  уполномоченных органов исполнительной  власти и государственных внебюджетных  фондов, на которые возлагаются  организация исполнения и исполнение  бюджетов;

- осуществляет эффективное  управление золотовалютными резервами  Банка России;

- принимает решение о  государственной регистрации кредитных  организаций, выдает кредитным  организациям лицензии на осуществление  банковских операций, приостанавливает  их действие и отзывает их;

- осуществляет надзор  за деятельностью кредитных организаций  и банковских групп;

- регистрирует эмиссию  ценных бумаг кредитными организациями  в соответствии с федеральными  законами;

- осуществляет самостоятельно  или по поручению Правительства  Российской Федерации все виды  банковских операций и иных  сделок, необходимых для выполнения  функций Банка России;

- организует и осуществляет  валютное регулирование и валютный  контроль в соответствии с  законодательством Российской Федерации;

- определяет порядок осуществления  расчетов с международными организациями,  иностранными государствами, а  также с юридическими и физическими  лицами;

- устанавливает правила  бухгалтерского учета и отчетности  для банковской системы Российской  Федерации;

- устанавливает и публикует  официальные курсы иностранных  валют по отношению к рублю;

- принимает участие в  разработке прогноза платежного  баланса Российской Федерации  и организует составление платежного  баланса Российской Федерации;

- устанавливает порядок  и условия осуществления валютными  биржами деятельности по организации  проведения операций по покупке  и продаже иностранной валюты, осуществляет выдачу, приостановление  и отзыв разрешений валютным  биржам на организацию проведения  операций по покупке и продаже  иностранной валюты. (Функции по  выдаче, приостановлению и отзыву  разрешений валютным биржам на  организацию проведения операций  по покупке и продаже иностранной  валюты Банк России будет выполнять  со дня вступления в силу  федерального закона о внесении  соответствующих изменений в  Федеральный закон "О лицензировании  отдельных видов деятельности");

- проводит анализ и  прогнозирование состояния экономики  Российской Федерации в целом  и по регионам, прежде всего  денежно-кредитных, валютно-финансовых  и ценовых отношений, публикует  соответствующие материалы и  статистические данные;