Совершенствование государственного регулирования рынка труда в трансформационный период экономики

     ПЛАН 

     ВВЕДЕНИЕ

     ГЛАВА I. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА

1. Рынок труда: понятие, специфика и его сущность
2. Структура рынка труда и его функции
3. Классификация и механизмы функционирования

      Рынков труда

ГЛАВА II. РЫНОК ТРУДА В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

1. Эволюция российского рынка труда
2. Регулирование рынка труда в России. Основные направления государственного регулирования рынка труда
3. Особенности российского рынка труда в период трансформационной экономики

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА В ТРАНСФОРМАЦИОННЫЙ ПЕРИОД ЭКОНОМИКИ

                 3.1. Перспективы развития рынка труда  России

            3.2. Анализ рынка труда Тюменской области и перспективы

                  его развития

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Рынок труда занимает ведущее положение среди структурных элементов рыночной экономики, поскольку непосредственно связан с функционированием человеческого капитала. Изменения на рынке труда происходят под влиянием трансформации экономики России в пореформенный период. Формирование нового типа рынка труда в Российской Федерации происходит в условиях институциональных преобразований в обществе, которые не вполне адаптированы к национальной экономике. Вследствие этого автоматически запускаются неконтролируемые механизмы «подстройки» рынка труда, что влечет за собой искажение реальной ситуации на данном рынке. Недостаточная теоретическая проработка природы, характера и направленности изменений на рынках труда, несовершенство методологического обеспечения негативно влияют на результативность политики занятости населения.

      За годы реформ в стране произошла существенная трансформация социально-демографических процессов, что привело к изменению количественных и качественных характеристик трудового потенциала страны, которое выражается в следующих тенденциях: сокращение доли молодых людей в общей численности населения; ухудшение состояния здоровья детей, подростков и молодежи; падение образовательного и профессионального уровня молодых кадров; снижение возможностей участия молодежи в общественном производстве и экономическом развитии, и как следствие - ухудшение качества трудовых ресурсов, нарастание масштабов безработицы на рынке труда.

     Таким образом, становится очевидной цель исследования данной курсовой работы – комплексный анализ изменения структуры занятости страны, вызванные трансформационными процессами в национальной экономике.

     Достижение поставленной цели определило постановку и решение следующих задач:

• дать определение рынку труда, определить его сущность и специфику;
• выявить структуру рынка труда;
• охарактеризовать современные виды рынков труда и его модели;
• произвести комплексный анализ российского рынка труда;
• рассмотреть рынок труда в условиях кризиса и в период трансформационной экономики;
• обозначить основы государственного регулирования рынка труда и т.д.

     Объектом исследования является структура занятости на российском рынке труда и происходящие в нем изменения.

     Предметом исследования выступают процессы формирования и развития рынка труда в России в период трансофрмационных преобразований в экономике страны.

     Теоретической и методологической базой исследования послужили фундаментальные научные труды и прикладные исследования современных отечественных и зарубежных специалистов в области рынка труда: Аверина А.Н., Автономова В.С., Борисова Е.Ф., Булатова А.С., Колесникова Н.Е., Павленко В.А. и др.

     В ходе работы над исследуемой темой использовался анализ нормативных актов федерального значения, регламентирующих рынок труда Российской Федерации, научных статей по заданной теме, а также ресурсов сети Интернет о рынке труда РФ, о показателях занятости населения Тюменской области.

 

      ГЛАВА I. РЫНОК ТРУДА И ЕГО ХАРАКТЕРИСТИКА 

1. Рынок труда: понятие, специфика  и его сущность

 

     Рыночная  система представляет собой совокупность взаимосвязанных рынков, которые охватывают различные сферы человеческой деятельности. ¹Эти рынки взаимодействуют между собой на основе цен, которые формируются на них под воздействием спроса и предложения, конкуренции и т.д. Рыночные цены являются той информацией, что позволяет поставщикам и потребителям ресурсов принимать необходимые экономические решения и согласовывать их. Составляющими рыночной системы являются: рынок товаров (сырья, материалов, топлива, готовых изделий, проектных работ, научных исследований, услуг, жилья), рынок капитала (инвестиций, ценных бумаг, денег (кредитов)) и рынок труда.

     Рынок труда - это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с куплей и  продажей товара «рабочая сила». Кроме  того, рынок труда является сферой трудоустройства, формирования спроса и предложения на рабочую силу. Его можно трактовать и как механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками.

     Рынок труда является важным элементом  рыночной экономики наряду с рынком товаров и рынком капитала. При этом рынок труда, будучи объектом государственного регулирования, приобретает характер экономико-правовой категории.

     Он  представляет собой особую совокупность экономических и правовых отношений, связанных c обеспечением эффективной трудовой занятости граждан, удовлетворением спроса и предложений на рабочую силу. Субъектами этих отношений выступают: безработные граждане, работодатели и государство, имеющие на рынке свои общие и особые интересы.

     Рынок труда - особая экономическая категория, охватывающая оплачиваемую занятость, к которой относятся претендующие на рабочее место и все занятые, кроме учащихся и самостоятельных (домашних) работников, ведущих натуральное хозяйство. Занятость последних реализуется вне рынка труда.

     Как экономическая категория рынок  труда представляет собой сложную  систему отношений по поводу обмена индивидуальных способностей к труду  на фонд жизненных средств, необходимых  для воспроизводства рабочей  силы, и размещения работников в  системе общественного разделения труда по законам товарного производства и обращения.

     Рынок труда в узком понимании рассматривается  кaк один из механизмов согласования спроса на рабочие руки со стороны работодателей и предложения рабочей силы со стороны лиц, готовых работать по найму. Другой возможный механизм согласования - плановое регулирование.

     Человек, кaк субъект рынка труда заинтересован выгоднее продать свою рабочую силу, что стимулирует повышение профессионализма, создает мощную мотивацию работника к движению за лучшие условия труда. Другим стимулом роста профессиональных качеств рабочей силы и проявления потенциальных способностей к труду служит конкуренция, обусловленная наличием на рынке труда свободной рабочей силы. Рынок труда влияет и на работодателей: появляется экономическая состязательность их между собой за привлечение лучших работников.

     В ходе найма работников c учетом соотношения спроса на рабочую силу и имеющегося ее предложения создаются определенные предпосылки для согласования интересов, как работодателей, так и наемных работников.

     Для нормального функционирования рынка  труда важно, чтобы собственник  рабочей силы был вправе решать вопросы  об участии или неучастии в  общественном труде, самостоятельно выбирать сферу труда в любом секторе  экономики (по признаку собственности), территориальное место приложения труда.

     Важнейшей категорией рыночной экономики является труд. Труд - наиболее сложный в своем  использовании экономический ресурс. Как и любой другой ресурс, труд продается, покупается и, естественно, имеет цену, которая отражает особенности и состояние рынка труда, соотношение на нем спроса и предложения.

     Граждане, будучи собственниками рабочей силы, имеют цель реализовать свое право  на труд путем подыскания подходящей оплачиваемой работы. Работодатель заинтересован в найме рабочей силы для организации и осуществления производственной и иной деятельности, приносящей ему прибыль. Государство выступает в указанных отношениях в качестве регулятора и координатора, способствуя их цивилизованному развитию. Оно способствует возникновению и упрочению социального партнерства между гражданами (наемными работниками) и работодателями — будущими субъектами трудовых отношений. При этом государство преследует цель не только обеспечения всемерного роста производства, но и взимания соответствующих налогов с работодателей и работников.²

     Необходимо  иметь в виду, что рынок труда  может быть представлен и как  правовое пространство, где работодатели и граждане (наемные работники) заключают  трудовые договоры, вступают в трудовые правоотношения и правоотношения по профессиональной подготовке и переподготовке кадров. В России таким правовым пространством выступает территория РФ и ее субъектов, территория посольств и представительств РФ в других государствах, но чаще всего это территория конкретных организаций, где осуществляется прием граждан на работу и их профессиональная подготовка. 

2. Структура рынка труда

 

     Структура (строение) рынка труда может быть раскрыта по разным признакам в зависимости  от целей анализа. В данном пункте мы рассмотрим строение рынка труда, исходя из минимума компонентов, необходимых для возникновения и функционирования современного цивилизованного рынка труда в широком смысле.

     По  выбранному нами критерию можно выделить следующие компоненты:

     1) субъекты рынка труда;

     2) экономические программы, решения  и юридические нормы, принятые  субъектами;

     3) рыночный механизм (спрос и предложение  рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция);

     4) безработица и социальные выплаты,  связанные с ней;

     5) рыночная инфраструктура.³

     Наличие этих компонентов, их взаимосвязь вполне достаточны для того, чтобы возник и начал функционировать рынок  труда в современных условиях. Рассмотрим основные характеристики указанных  компонентов.

     Субъекты  рынка труда – наемные работники (и их объединения – профсоюзы), работодатели (предприниматели) и их союзы, государство и его органы.

     Наемные работники – это участники  общественного производства, продающие  свою рабочую силу собственнику средств  производства или организатору производства – менеджеру (который сам может быть наемным управляющим у собственника средств производства, например, в акционерном обществе).

     Наемные работники различаются по полу, возрасту, состоянию здоровья, уровню образования  и профессиональной подготовки. Для защиты интересов наемных работников существуют различные институты. Наиболее массовые организации трудящихся – профсоюзы создаются, как правило, по общности социально-экономических интересов.

     Работодатель  – это индивидуум, работающий самостоятельно, и постоянно нанимающий на работу одного и более человек.⁴ На мелких предприятиях работодатели обычно являются собственниками средств производства. В крупных компаниях, а также на государственных предприятиях работодатели сами являются наемными работниками акционеров или государства. Статистика пока не дает точной численности и не анализирует качественный состав работодателей. В акционерных обществах работодателем выступает менеджер (управляющий). Он может иметь часть (иногда немалую) акций предприятия. На государственном предприятии руководитель (директор) не владеет средствами производства. Менеджеры и директора управляют производством, принимают и увольняют персонал от имени акционеров и государства.

     Государство как субъект рыночных отношений  представлено федеральными, региональными органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. В качестве субъекта рынка рабочей силы оно выполняет следующие функции: