Теоретические аспекты и методологические подходы к организации финансового планирования на предприятии

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К  ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВОГО  ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ

1.1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ БАЗА ПЛАНИРОВАНИЯ  И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

Чтобы эффективно управлять хозяйством или любым его структурным  звеном, необходимо четко знать, какими должны быть воздействием и его последствия.

Эффективное функционирование экономики возможно при условии  его планирования, развития и эффективной  системы управления.

Планирование – это  разработка и корректировка плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу. Планированием и предшествующим планированию, прогнозированием, на предприятии поэтапно охватывается работа людей и движение ресурсов (материальных и финансовых), нацеленных на получение заданного конечного результата.

Планирование занимает центральное место в механизме  управления. как способ достижения цели на основе сбалансированности и  последовательности выполнения всех производственных операций и решения социальных задач.

Планирование, административное управление и контроль за деятельностью  производственного предприятия, неразрывно связаны. В зарубежной практике они  нередко объединяются одним понятием – «менеджмент». В учебной литературе для вузов Японии управление и планирование представлены следующим образом (рис. 1.1).

Аналогичного подхода к планированию и управлению производством придерживаются специалисты почти всех стран. По мнению канадского бизнесмена Д. Дойла, «план предпринимательского бизнеса является основой контракта между предпринимателем и финансистом вкладчиком. Это общепринятый прием менеджмента, который используется корпорациями и

учреждениями всех размеров для того, чтобы установить цель и предложить пути ее достижения. Он, как правило, составляется на несколько лет – обычно на 5 лет. Совет директоров развивающейся компании полагается на долгосрочный план, как на дорожную карту» [23].

 

=    + 

 

 

=    +    +

 

Рис. 1.1 Соотношение планирования и управления производственной деятельностью предприятия

 

Поэтому, целью планирования является обоснование, принятие и практическая реализация управляющий решений.

Важными задачами, которые  обычно ставятся при планировании, являются:

• сохранение и развитие высокоэффективной структуры экономики;
• обоснование и регулирование темпов роста и выпуска продукции;
• высокого уровня ее конкурентоспособности  на рынке;

• обеспечение эффективного использования материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов;

• достаточного уровня доходов населения и социальной защищенности;
• поддержание имеющихся и налаживание новых многообразных экономических связей в масштабах региональных, государственных и внешних рынков.

Методология прогнозирования  и планирования развития экономики определяет основные принципы, подходы и методы проведения прогнозных и плановых расчетов, раскрывает и характеризует логику формирования прогнозов, планов и их осуществления [28].

Составной частью методологии является методика. Она носит частный характер и находится в соподчинении с методологией. Методика представляет собой совокупность конкретных способов и приемов, используемых для проведения конкретных прогнозных или плановых расчетов. Примером могут служить методики Международного валютного фонда по прогнозированию макроэкономических показателей или методики определения эффективности внедрения научно-технических мероприятий, расчета показателей на микро уровне.

Методология прогнозирования  экономических и социальных процессов  предполагает исследование будущего в  онтологическом, логическом и гносеологическом аспектах.

Онтологический аспект показывает, как рождается и формируется  будущее, характеризует его общую  картину, влияющие на него факторы.

В логическом аспекте  прогноз исследуется как общенаучное  понятие, сформированное для выяснения объективного содержания процессов и результатов прогнозирования.

Гносеологический аспект имеет своей задачей выяснить, как будущее отображается в человеческом сознании, каковы формы его отображения, его истинность. Будучи формой познания, прогноз с гносеологической стороны является отражением закономерностей и возможных путей развития прогнозируемых процессов и явлений.

Общеметодологический  подход к исследованию социально-экономических  процессов определяет диалектический метод, который позволяет проникать в суть изучаемых явлений и фактов, относящихся к исследуемым объектам, устанавливать связи между явлениями. Он реализуется на основе использования как общих научных подходов и методов к исследованию, так и специфических методов.

Среди общих подходов можно выделить следующие: исторический — суть которого заключается в рассмотрении каждого явления во взаимосвязи его исторических форм; комплексный — включает рассмотрение явлений в их связи и зависимости с другими процессами и явлениями; системно-структурный подход — предполагает, с одной стороны, рассмотрение экономической системы в качестве динамически развивающегося целого, с другой — расчленение системы на составляющие структурные элементы в их взаимодействии.

В рамках комплексного подхода  выделяются: генетический и целевой подходы. Сущность генетического подхода состоит в том, чтобы проследить возможные направления и этапы будущего развития, опираясь на оценку исходного уровня настоящего и выявленные исследованием закономерности развития. Этот подход в полной мере учитывает инерционные моменты, возникшие в прошлом, настоящем и оказывающие влияние на будущее. При данном подходе связь и последовательность явлений рассматривается от прошлою и настоящего к будущему. Генетический подход позволяет рассматривать объект, выявляя тенденции его развития и возможные результаты без влияния на этот объект [28 стр.43].

При целевом подходе  определяется цель и возможные пути ее достижения, т.е. он исходит из определенного  результата, который должен быть достигнут в будущем. При этом подходе связь явлений рассматривается от будущего к настоящему.

Эти два подхода используются во взаимосвязи, потому что важно  получить сведения о развитии объекта, не влияя па него и, задав цель, определить пути ее достижения.

Принципы — это основополагающие правила прогнозирования и планирования, т.е. исходные положения формирования прогнозов и обоснования планов с точки зрения их целенаправленности, системности, структуры, логики и организации разработки. Иными словами, это основные требования, которые должны выполняться при разработке прогнозов и планов.

Разработка планов должна основываться на методологических принципах. Основополагающим принципом является принцип альтернативности, который требует проведения многовариантных  прогнозных разработок Согласно этому принципу, в основу должен браться наилучший вариант из двух или нескольких  возможных вариантов

К важнейшим методологическим принципам как прогнозирования, так и планирования следует отнести  принципы: системности, непрерывности, комплексности, адекватности, целенаправленности и приоритетности, оптимальности, сбалансированности и пропорциональности, социальной ориентации, сочетания отраслевого и регионального, аспектов планирования [28 стр. 45]. Принцип системности предполагает исследование количественных и качественных закономерностей в экономических системах, построение такой логической цепочки исследования, согласно которой процесс выработки и обоснования любого решения должен отталкиваться от определения общей цели системы и подчинять деятельность всех подсистем достижению этой цели. Он позволяет расчленить любую систему на множество подсистем, (экономика делится на комплексы, последние — на подкомплексы и т.д.). Этот принцип предполагает создание системы показателей, методов, моделей, которые соответствовали бы содержанию каждого объекта и позволяли бы построить целостную картину его развития.

В связи с непрерывностью экономического развития, совершенствованием производства на базе развития науки  и техники должен соблюдаться принцип непрерывности планирования, т.е. преемственности прогнозов, планов. В соответствии с этим принципом должны разрабатываться прогнозы и планы различного временного аспекта и увязываться между собой. Так, среднесрочные планы должны разрабатываться на основе перспективных направлений, отражаемых в долгосрочных планах, краткосрочные — исходя из показателей среднесрочных планов. Долгосрочные планы должны корректироваться и продлеваться па соответствующий период. Это обусловлено возникновением новых потребностей общества, крупными изменениями в технике и по другим причинам.

Принцип целенаправленности и приоритетности требует, чтобы каждый план носил целевой характер, т.е. был бы направлен на достижение определенных целей, а в качестве приоритетов на макро уровне выделялись бы отрасли экономики и социально-экономические проблемы, от развития и решения которых зависит развитие экономики в целом., а на микро уровне – в качестве приоритетов – производство конкурентной продукции, что привело бы к процветанию предприятия, и соответственно повышению жизненного уровня не только работников данного предприятия, но и региона, на территории которого функционирует данное предприятия.

Этот принцип позволяет  сосредоточить ресурсы на главных  направлениях развития экономики и решении проблем, как общегосударственного значения, так и отдельно каждого предприятия. Принцип приоритетности реализуется в тесной связи с принципом комплексности, предполагающим рассмотрение всех сторон объекта исследования в его связи и зависимости с другими процессами и явлениями. При обеспечении приоритета в развитии важнейших отраслей должно предусматриваться соответствующее развитие всех других отраслей. С этими принципами в тесной связи должен реализовываться принцип социальной ориентации, требующий обеспечения приоритетного решения социальных проблем.

С целью обеспечения  наиболее эффективного функционирования экономики должен соблюдаться принцип оптимальности. Термин "оптимальный" означает наилучший, т.е. из всех возможных вариантов должен выбираться наилучший, наиболее эффективный. Оптимальность непосредственно связана с повышением эффективности производства. Оптимальный — это такой вариант развития экономики, который предусматривает максимальное удовлетворение нужд народного хозяйства и населения при имеющихся ресурсах с учетом их рационального использования. Этот принцип реализуется путем развития оптимального планирования, которое базируется на использовании ЭВМ, экономико-математическом моделировании и решении оптимизационных задач в рамках АСУП, ИСГРЭ и ОАСУ. Решение указанных задач связано с определением критерия оптимальности, с учетом которого должна осуществляться оценка различных вариантов и выбираться оптимальный вариант.

Сбалансированное и  пропорциональное развитие экономики  возможно при учете в процессе разработки прогнозов и планов принципа сбалансированности и пропорциональности. Сущность этого принципа заключается в балансовой увязке показателей, установлении пропорций и обеспечении их соблюдения.

Наукой и практикой  разработаны различные формы планирования, из которых наибольшее распространение получили директивное, стратегическое, индикативное.

Директивное, т. е. обязательное, жесткое, подлежащее исполнению, предполагает применение, прежде всего, командно-административных рычагов для обязательного претворения в жизнь установленных целей и задач.

Стратегическое планирование –  процесс определения целей и  значений экономических показателей  по основным, наиболее важным направлениям социально-экономического развития, как  правило, на средний срок и длительную перспективу, и формирование механизма по их реализации. Оно предполагает учет факторов внешней среды.

Индикативное планирование – является основным рабочим инструментом по реализации целей, поставленных в стратегическом плане развития с учетом конкретно складывающейся экономической ситуации. Индикативный план-прогноз наполняет стратегический и выступает в качестве практического инструмента в развитии экономики на краткий и среднесрочный период

Методы — это способы, приемы, используемые при разработке прогнозов, планов, программ. Они выступают в качестве инструмента, позволяющего реализовывать методологические принципы прогнозирования и планирования.

Прогнозирование и планирование экономики  представляет собой сложный многоступенчатый и итеративный процесс, в ходе которого должен решаться обширный круг различных социально-экономических и научно-технических проблем. Для их решения необходимо использовать в сочетании самые разнообразные методы. В теории и практике плановой деятельности за прошедшие годы накоплен значительный набор различных методов разработки прогнозов и планов. По оценке ученых насчитывается свыше 150 различных методов прогнозирования и планирования [28]. В качестве  основных на практике используется лишь 15-20 (рис. 1.2).

По степени формализации методы экономического прогнозирования можно подразделить на интуитивные и формализованные.

Интуитивные методы базируются на интуитивно-логическом мышлении. Они используются в тех  случаях. когда невозможно учесть влияния  многих факторов из-за значительной сложности объекта прогнозирования и планирования. или объект слишком прост и не требует проведения трудоемких расчетов. Среди интуитивных методов широкое распространение получили методы экспертных оценок, основу которых составляют упорядоченные мнения высококвалифицированных специалистов-экспертов.