Проект информатизации Хабаровского края

     В социальной сфере министерством  труда и социального развития создана отраслевая информационная система, ориентированная на социальные выплаты: созданы и поддерживаются в актуальном состоянии базы данных получателей пособий на детей, компенсаций, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, адресной социальной помощи, льгот. Во всех районных отделах соцзащиты созданы локальные компьютерные сети, имеющие соединение с министерством.

     Является повышение уровня автоматизации избирательных процессов. В крае комплексами средств автоматизации ГАС РФ «Выборы» оснащены Избирательная комиссия ХК и 25 территориальных избирательных комиссий. С их помощью автоматизируются избирательные процессы в избирательных комиссиях при подготовке и проведении выборов всех уровней (федеральных, республиканских, местных), проводимых на территории ХК.

     В крае создана и функционирует правительственная электронная почта.

• С 2003 года в крае ведется поэтапная реализация программно-технического комплекса сетевой компьютерной технологии.  

     2.2 Социально-экономические результаты применения ИКТ в крае  

     Создание  в крае 37 общественных пунктов подключения к открытым информационным системам предоставляет гражданам, не имеющим личного доступа к сети Интернет, возможность получения информации из общественных и государственных информационных систем, обращения в органы государственной власти федерального и краевого уровня. На базе общественных пунктов, организованных в библиотеках края, создаются и развиваются Интернет-центры, центры правовой информации, центры информационной поддержки образования, центры деловой информации. Открыты справочно-информационные службы по проблемам пенсионного обеспечения, трудоустройства молодежи, социальной защиты.

     Использование ГАС РФ «Выборы» ведет к повышению  уровня информированности общества о ходе и итогах избирательных  кампаний, проводимых на территории края.

     В результате внедрения компьютерной техники, нового программного обеспечения, население края, работники органов управления и бюджетной сферы отмечают повышение комфортности, оперативности и качества обслуживания граждан. Безусловно, при работе возникает еще немало вопросов и проблем, что подтверждает необходимость дальнейшего развития информатизации.   

     2.3 Приоритетные направления информатизации края на ближайшую перспективу   

     Наиболее  значимые и оказывающие существенное влияние на процесс информатизации края проблемы состоят в следующем:

     -          недостаточный объем финансирования на информатизацию;

     -          недостаточное наличие надежных высокоскоростных каналов связи с отдаленными районными центрами края, недостаток стабильных каналов связи у местных операторов связи;

     -          недостаточное наличие  высококвалифицированных специалистов в области ИКТ и безопасности, опытных операторов, недостаточная компьютерная грамотность специалистов и руководящих работников;

     -          огромные расстояния, сложный рельеф местности.

     Повышению эффективности государственной  политики в сфере ИКТ на краевом уровне будет способствовать разработка программы льготного подключения образовательных учреждений к сети Интернет, снижение стоимости трафика за счет федеральных субсидий.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3 ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ  ИНФОРМАЦИОННОЙ СРЕДЫ  КРАЯ 

     3.1 Стратегия проекта «Электронный регион» 

     Основные  задачи, которые необходимо решить для достижения цели программы "Электронный  регион", состоят в следующем:

• создание организационных, экономических механизмов и нормативных правовых условий управления процессом информатизации в края, обеспечивающих усиление социально-экономической эффективности и общественной значимости этого процесса;
• повышение уровня и качества информационно-аналитического обеспечения управления социально-экономической жизнью края, его социальной, инженерной и производственной инфраструктурами;
• удовлетворение информационных потребностей жителей края и хозяйствующих субъектов во всех сферах деятельности;
• формирование информационной индустрии края, производящей программное обеспечение и высокотехнологичные информационно-коммуникационные услуги,
• развитие рынка информационных услуг и сферы электронного предпринимательства;
• развитие информационной инфраструктуры органов государственной власти и местного и муниципального уровней, государственных учреждений и отраслей с опережающим созданием открытых системообразующих информационных ресурсов и обеспечением условий информационной безопасности как важнейшего фактора интеграции субъектов информатизации на путях решения задач социально-экономического развития;
• создание организационно-правовых условий развития краевых сетей передачи данных и высокоскоростных телекоммуникаций.
• развитие единого информационного пространства края, открытых информационных ресурсов гражданского общества и обеспечение условий доступа к ним малоимущей части населения.
• формирование и проведение скоординированной научно-технической и технологической политики в сфере информатизации, определение стратегии и тактики развития информационной сферы края;
• создание условий развития зарегистрированных в крае организаций и предприятий информационной индустрии;
• создание унитарного предприятия - ведущего предприятия информационной индустрии и формирование при поддержке и гарантии;
• создание организационно-правовых условий для развития сферы информационного (программного, высоко-технологичного) предпринимательства, новых информационных технологий и услуг;
• разработка и ввод в действие многоуровневой системы критериев, стандартов информатизации, их учебно-образовательного, организационного и правового обеспечения, а также механизмов стимулирования и мотивации поведения субъектов информатизации;
• повышение компьютерной грамотности населения и уровня использования информационных технологий в органах государственной власти и местного самоуправления, а также формирование краевого государственного заказа системы подготовки и переподготовки специалистов и пользователей, обеспечивающих функционирование и развитие информационно-коммуникационной среды края;
• развитие системы подготовки и закрепления высоко-профессиональных специалистов, обеспечивающих перспективы развития информатизации края и его информационной индустрии.

     Реализация  программы "Электронный регион" включает в себя группу мероприятий  по основным направлениям информатизации края. В этой связи, просим вас предоставить список приоритетных мероприятий по информатизации отраслей жизнедеятельности края, и указать предполагаемый объем и источник финансирования.

     Краевая информатизация в рамках проекта «Электронный регион» предусматривает:

• разработку типовой функциональной модели управления регионом с определением состава функциональных компонент, требований по их реализации и порядка внедрения;
• конкурсный отбор регионов для пилотирования, сбор и оценку заявок и порядок определения пилотных регионов;
• тиражирование и развитие типовых решений с последующим внедрением в краях, сбором замечаний и доработкой продуктов по результатам внедрения (рис. 1).

      
          Внедрение типовых решений приведет к минимизации инвестиций, позволит сократить цифровое неравенство, а также будет стимулировать рынок и ориентировать его на появляющийся платеже способный спрос в муниципальной и информатизации.

     Предполагаемый состав типового решения (рис. 2) включает программное обеспечение, методические рекомендации, стандарты и нормативные правовые акты, необходимые для внедрения и использования решения. Каждый регион должен иметь возможность пользоваться типовыми решениями на безвозмездной основе. Если регион предпочитает самостоятельно разрабатывать решения, от начала и до конца, то полученный результат должен отвечать единым стандартам, чтобы обеспечить совместимость с другими информационными системами.

      
              Финансирование всех работ по подготовке типовых программно-технических решений, разработке типовых планов их внедрения и необходимой технической документации, разработке проектов необходимых нормативных правовых документов осуществляется за счет средств бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия «Создание типовых программно-технических решений поддержки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» (рис. 3).

      
Рисунок 4  - Перечень типовых решений

     Успех в распространении и использовании  ИКТ зависит от поддержки этого  процесса населением. Поэтому приоритет  будет отдаваться внедрению тех информационно-коммуникационных систем, которые помогут гражданам решать их каждодневные вопросы. 

     3.2 Расчет доходов  и расходов  

     Таблица1 - Благотворительные взносы по финансированию портала. 

     Общая сумма доходов по статье 2 составит 45075-00 руб., что на 31% плановую сумму.

     Для работы в смету расходов была заложена стоимость принтера. Экономия по данной статье обусловлена удешевлением на рынке моделей таких принтеров, какой был изначально заложен в смету.

     Кроме того, вполне вероятен рост расходов по данным статьям, связанный с расширением использования выделенного канала Интернет. Поэтому экономия по данным статьям обусловлена лишь опозданием в подключении к выделенному каналу на несколько месяцев.