Коллективные права народов и их международно-правовое обеспечение

по дисциплине Международное право

на тему: Коллективные права народов и их международно-правовое обеспечение

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ		3
ГЛАВА I. ПРАВОВЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОЛЛЕКТИВНЫХ ПРАВ НАРОДОВ		4
1.1.	Правовое регулирование  коллективных прав в международном  и в русском законодательстве	4
1.2.	Теоретические основы	5
ГЛАВА II. ХАРАКТЕРИСТИКА КОЛЛЕКТИВНЫХ ПРАВ НАРОДОВ		8
2.1.	Права на существование  и  развитие	8
2.2.	Права на самоопределение  и  равноправие с другими народами	11
2.3.	Права на суверенитет  народа над своими естественными  богатствами и природными ресурсами	15
2.4.	Права на благоприятную  окружающую среду	17
ГЛАВА III. МЕЖДУНАРОДНЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ НАРОДОВ		21
3.1.	Система индивидуальных обращений в рамках ООН	21
3.2.	Система индивидуальных обращений в рамках Совета Европы	24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ		29
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК		31

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность  данной темы состоит в том, что коллективные права являются основными правами, которые защищают целостность народа (нации) и позволяют ей нормально функционировать и развиваться. Они гарантируются всем народам (нациям). Для регулирования отношений народы и государства вырабатывают определенные правила взаимного поведения, придавая им общеморальный, религиозный, политический или правовой характер. В международном гуманитарном праве - это основные права:

- права на  существование и развитие;

- права на  самоопределение и на равноправие  с другими народами;

- права на  суверенитет народа над своими  естественными богатствами и  природными ресурсами;

- права на  благоприятную окружающую среду.

Они представляют собой основополагающие общепризнанные нормы  права, обладающие высшей юридической  силой. Все остальные нормы международного права и международно значимые действия субъектов должны соответствовать положениям основных прав  международного права.

Объектом  исследования являются коллективные права народов и их международно-правовое обеспечение.

Предметом курсовой работы – правовые нормы, регулирующие и гарантирующие данные коллективные права.

Целью данной работы является анализ коллективных прав народов.

В соответствии с названной целью поставлены следующие задачи:

• Разобрать понятие коллективных прав;
• Понять какие права являются коллективными, и дать им характеристику;
• Рассмотреть механизм защиты коллективных прав.

 

 

Глава 1. Теоретические и правовые основы коллективных прав народов

 

1. Правовое регулирование коллективных прав в международном  и в российском законодательстве

В различных  международных договорах прописаны  основные коллективные права. Так, например, право народов на суверенитет над своими естественными богатствами и природными ресурсами прописано в  Резолюции 1803 (XVII) генеральной ассамблеи ООН «Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами» (принята 14.12.1962 на 1194-ом пленарном заседании генеральной ассамблеи ООН)¹. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 – раскрывается право на самоопределение народов², так же коллективные права прописаны в Декларации о предоставлении независимости странам и народам³, Декларации о принципах Международного права⁴, Уставе ООН⁵ и др.

Коллективные  права в Российской Федерации  закреплены в Конституции – основном законе государства и в международных  договорах.

В понятие «народ» Конституция  вкладывает, по меньшей мере, три  базовых значения. Во-первых, народ как политическая общность (многонациональный народ Российской Федерации), источник и субъект публичной власти (Преамбула и ст. 3 Конституции РФ). Народ как политическая общность – это граждане Российской Федерации, обладающие политическими правами и свободами по Конституции РФ. Во-вторых, народ как территориальная общность, как население определенной территории (статьи 9, 69, 71 Конституции РФ). Статья 9 Конституции РФ упоминает о народах, проживающих на соответствующей территории, основой жизни и деятельности которых признается земля и другие природные ресурсы. Кроме того, в конституционное законодательство впервые вводится такое понятие, как «коренные малочисленные народы» (ст. 69), и в нем признаются права «национальных меньшинств» (ст. 71). В-третьих, народ как наднациональная политико-территориальная общность, обладающая правом на равноправие и самоопределение (Преамбула, ст. 5 Конституции РФ) ⁶.

 

2. Теоретические основы

Современный взгляд на права народов представлен  в статье Напсо  М. Б., раскрывает существенное назначение института прав народов (коллективных прав этнических общностей), которое является механизмом для реализации   этнонациональных интересов⁷. Национальные интересы «направлены на сохранение…этнического своеобразия, особенностей жизненного уклада, характера и видов деятельности»⁸, а также выражают стремление к самоутверждению, к признанию своей субъектности в политической, экономической жизни, к развитию культуры, сохранению исторической памяти и обретению перспектив в будущем. И социальными условиями для их реализации являются, соответственно, права народов. Основными правами народов можно считать:

 1) право на физическое существование и национальную сущность (национальное своеобразие, культурную самобытность, то, что сейчас сужено до  права на родной язык, культуру, традиции, религию, порой взятые в отдельности);

2) право на независимость  (свободу от иностранного ига,  господства, эксплуатации и территориальных  захватов и агрессий);

3) право на свободное  развитие на основе культурной  самобытности;

4) право на достойное  существование и развитие;

5) право проживать на  исторически сложившейся территории, использовать ее естественные  ресурсы в интересах народа  и сохранять  среду обитания;

6) право на самоопределение; 

7) право на самоуправление  и участие в решении вопросов, затрагивающих этнонациональные интересы; 

8) право на свободное  волеизъявление;

9) право на этническую  солидарность; 

10) право на уважительное  отношение к себе, своей культуре, исторической памяти и на защиту  этнонационального  достоинства;

11) право на свободную  и полную информацию по вопросам, касающимся  этнического развития. 

По мнению Р.А. Тузмухамедова, основными правами народов являются право на существование, право на развитие и право на самоопределение – их он считает неотъемлемыми, принадлежащими народу исконно и вне зависимости от воли кого бы то ни было.⁹

Реализуются   права  народов не только волей, желанием, силами самого народа как субъекта, но и позитивными действиями  государства. Оно  определяет  национальную политику, обеспечивает  соответствующую ей правовую базу, предусматривающую механизмы реализации прав народов, среди которых первостепенную роль играют обязательства самого государства совершить вполне определенные деяния (реже в форме бездействия – невмешательство и невоспрепятствование, чаще в форме действия).

Качественная разработанность  института  коллективных этнических прав  создает  прочную основу для  легитимации отношений между  государствами и населяющими  их народами. Другим фактором, способствующим этому, является  оптимальное соотношение  прав человека и прав народов, взаимодополнение индивидуальных и коллективных прав, но эта   проблема все еще остается  трудноразрешимой, в том числе и для РФ.

 

 

Глава 2.  Характеристика коллективных прав народов

 

2.1. Права на существование и развитие

Права народов  – это особые коллективные права  человека, связанные с его принадлежностью  к определенной территориальной, политической, национальной общности; права, характеризуемые  возможностью их реализации только общностью; права, определяемые как система  международно-правовых норм, регулирующих положение этих общностей в мире и создающих надежные гарантии для  их сохранения, жизни и развития.

История становления прав народов насчитывает почти пять веков. При этом правомерно выделить четыре периода в их развитии.

Первый период – период ликвидации феодализма на Западе и  победы капитализма. Вехами стали революции XVI века (Нидерланды), XVII века (Англия), XVIII века (Америка и Франция). В этот период в качестве научного понятия и политико-правового принципа выдвигается право народов на суверенитет. У истоков – Жан Боден – французский общественно-политической деятель и юрист. Далее идеи суверенитета развиты Т. Гоббсом, Г. Гроцием, А де`Токвилем и др.

Второй период – связан с возникновением империализма (конец XIX - начало XX века). В этот период появляется идея права народов на самоопределение. Изначально в изложении швейцарского юриста-международника И. Блюнчли. В дальнейшем она стала программным требованием российских социал-демократов. После 1-й Мировой войны права народов на самоопределение признали многие лидеры западных стран.

Третий период – советский. Точка отсчета – Октябрьская революция 1917 года. Наиболее актуальными стали: право на существование, право на неотъемлемый суверенитет над своими природными ресурсами и собственным богатством, право на свою территорию, право на развитие всех народов, в т.ч. коренных малочисленных народов, национальных, религиозных, языковых меньшинств.

Четвертый период – этнический ренессанс. Связан с оживлением национальных проблем в мире (с конца 80-х годов XX века). На первый план выдвинулись: право на сохранение своей самобытности, защиту от стандартизации жизни, от этнической унификации, право на достойную жизнь, право на свободу волеизъявления, право на участие в решении национальных и глобальных проблем, право на информацию о других народах.

Поскольку права  народов – это права человека, хотя и особенные (т.е. коллективные), правомерна их такая же классификация  по сферам общественной жизни, как и  прав человека: внутренне присущие (сродни личным), политические, экономические, социальные и культурные.

1. Внутренне присущие права: на самоопределение; на самоидентификацию (имя, язык).
2. Политические права: на власть; на суверенитет; на равноправие с другими народами; на национальную и международную безопасность (на мир); на участие в решении национальных и глобальных проблем.
3. Экономические права: на неотъемлемый суверенитет над своими природными ресурсами; на свободное распоряжение собственными богатствами.
4. Социальные права: на государственную поддержку; на достойную жизнь; на справедливое с другими народами распределение прав и возможностей.
5. Культурные права: на культурное развитие; на самобытность; на информацию о других народах.

Фундаментом всех прав являются принципы равноправия и самоопределения  народов, что подтверждено в Уставе ООН, в международных пактах о  правах человека, в «Декларации тысячелетия» – основополагающего документа  третьего тысячелетия.

Права на существование  и развитие являются приоритетными  правами, так как являются наиболее важными и значимыми для всех народов.

В Статье 1 Всеобщей декларации прав народов прописано, что «Народы уникальны своей  неповторимой культурой и должны иметь равные права. Каждое государство, защищая права своего титульного народа, должно равным образом относиться к народам, исторически живущим на его территории и не имеющим своей государственности в других частях мира. Все народы имеют право на жизнь и достойное существование».¹⁰

Все народы имеют право на свой язык, культуру, свои обычаи и развитие. Уважение национально-этнического, расового, культурного, равно как и религиозного достоинства любого народа — обязательное условие соблюдения прав народов. Народы имеют право на традиционные средства жизни, на право знать свою подлинную историю.

Право на существование  является основным правом, которое  предоставляет права на жизнь  и существование народа, как отдельной  суверенной цивилизации, которой присущи  свои культурные ценности и жизненные  устои, и защищает данные права международными декларациями и договорами.

Право на развитие закреплено и прописано в Декларации о праве на развитие, принятой резолюцией 41/128 Генеральной Ассамблеи ООН 4 декабря 1986 года. Развитие является всесторонним экономическим, социальным, культурным и политическим процессом, направленным на постоянное повышение благосостояния всего населения. Право на развитие является неотъемлемым правом человека, а равенство возможностей для развития является прерогативой как государств, так и людей, составляющих государство. Согласно статье 1: