Внешнеэкономические сделки

Следует уяснить, что lex mercatoria – это, прежде всего, научно-теоретическая разработка модели «транснационального» права в области регулирования международных экономических отношений. Положительное начало в существовании этой теории сводится к тому, что круг практических вопросов, возникающих при осуществлении международных сделок, переносится в сферу науки, основное предназначение которой заключается не только в решении существующих, но и в прогнозировании будущих задач. По сути дела, lex mercatoria является «безвредной» теорией, хотя в литературе довольно часто встречаются высказывания, опровергающие это. Действительно, есть отдельные положения (например, о существовании «международного сообщества деловых людей»), которые не оказывают какого-либо положительного влияния ни на совершенствование правового регулирования, ни на развитие экономических связей. Однако такие положения не составляют ядро lex mercatoria, а являются своего рода ответвлениями от самой теории. 

Для понимания  сущности lex mercatoria можно обозначить ее основные положения:  

• правовое регулирование  международных экономических связей является автономным и не может опосредоваться национальным регулированием;     

• источниками  правового регулирования международных  экономических связей могут быть только международный договор и  международный торговый обычай. При  этом понятия «международный договор» и «международный обычай» имеют  более широкое содержание, чем их классическое толкование (включаются типовые законы, разрабатываемые в качестве моделей для национальных нормативных актов; понятие «обычай» включает не только обычные правила, но и судебные прецеденты); 

• принципами lex mercatoria являются общие принципы права, такие, как добросовестность исполнения обязательств, принцип pacta sunt servanda;     

• возможность  расторжения договора в случае существенного  нарушения его контрагентом и  др.; 

• наличие элемента саморегулирования в деятельности участников внешнеэкономических связей; 

• включение  в понятие «право» любых регуляторов  социального поведения; 

• обоснование  существования «международного  общества коммерсантов». 

9.  

В области международных  экономических отношений Международным  институтом по унификации частного права в Риме (УНИДРУА) был разработан документ, содержащий, как указано в преамбуле, «общие нормы для международных коммерческих договоров». Этот документ имеет название «Принципы международных коммерческих договоров» (далее — Принципы УНИДРУА). 

Принципы УНИДРУА, с одной стороны, могут рассматриваться  как обычные нормы (обычаи), не требующие  для их применения специальной ссылки на них в контракте. Это обусловлено  тем, что большинство правил, содержащихся в тексте документа, на практике всегда и так применяются добросовестными участниками при заключении ВЭС. Но с другой стороны, отдельные положения Принципов имеют достаточно конкретное содержание и применяются лишь при наличии на них ссылки. Это нашло подтверждение в преамбуле Принципов УНИДРУА. 

Принципы УНИДРУА, подобно своду правил, сформулированных в ИНКОТЕРМС, могут использоваться сторонами при заключении международного, контракта путем указания на их применение в тексте контракта. 

Указание в  контракте на применение Принципов  УНИДРУА может быть выражено различными фразами: «договор регулируется общими принципами права», «применимым является lex mercatoria», «правовое регулирование осуществляется в соответствии с торговыми обычаями и обыкновениями» и т.п. Принципы УНИДРУА играют роль проводника между имеющимися правовыми нормами и существующими пробелами в правовом регулировании заключения международных контрактов. 

Основные положения  Принципов УНИДРУА: 

1. Обязательность  для сторон заключенного между  ними договора. 

2. Добросовестность и честная деловая практика — качества, вменяемые в обязанности сторон при заключении и исполнении договора международной купли-продажи. 

3. Обязанность  сохранения конфиденциальности  при передаче одной из сторон  информации, являющейся для нее  секретной. 

4. Основанием  для одностороннего расторжения  договора закрепляется явное  чрезмерное преимущество одной  стороны перед другой. Кроме того, закрепляется возможность расторжения  договора (отказа от договора) в  случае обмана, угрозы, вызываемых  третьим лицом, за которое отвечает другая сторона. 

5. Осуществление  толкования договора в соответствии  с общим намерением сторон. В  случае, если намерение невозможно  выявить, то договор толкуется  в соответствии со значением,  придаваемым договору другими  «разумными лицами» при аналогичных обстоятельствах. 

6. Правило, именуемое  в самой статье «правилом contra proferentem»: если условия договора, выдвинутые одной стороной, являются неясными, то предпочтение отдается толкованию, которое противоположно интересам этой стороны. 

11. 

Особое место  в системе договоров занимают концессионные и аналогичные  им соглашения. В России, Кыргызстане, а также в Венгрии (1991 г.), Великобритании, Норвегии и в некоторых других государствах порядок заключения и  условия таких договоров регулируются в законодательном порядке.  

В Кыргызстане  Закон о концессиях и иностранных  концессионных предприятиях был  принят 31 марта 1992 г.  

Согласно положениям российского законодательства и  практике его применения, государство  предоставляет по таким соглашениям иностранным инвесторам права либо на поиск и освоение возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов на территории России, либо на ведение отдельных видов хозяйственной деятельности, являющихся монополией государства, либо на долгосрочную аренду имущества, являющегося государственной собственностью, но не переданного в полное хозяйственное ведение или оперативное управление предприятиям, учреждениям и организациям Российской Федерации (ст. 40 Закона об иностранных инвестициях в РСФСР от 4 июля 1991 г.).  

Под концессионным  договором понимается договор, в  соответствии с которым государство  на возмездной и срочной основе предоставляет  иностранному инвестору исключительное право на осуществление такой  деятель ности и передает иностранному инвестору право собственности на продукцию или доход, полученный в результате такой деятельности.  

Под соглашением  о разделе продукции понимается договор, в соответствии с которым  государство на возмездной и срочной  основе предоставляет иностранному инвестору также исключительное право на осуществление такой деятельности. Однако, в отличие от концессионного договора, продукция, полученная в результате осуществления такой деятельности, распределяется между государством и иностранным инвестором на условиях, установленных соглашением.  

Под сервисным  соглашением с риском и без  риска понимается договор, в соответствии с которым государство предоставляет  иностранному инвестору на срочной  основе право на осуществление конкретных видов работ и услуг, предусмотренных  соглашением. При этом продукция, полученная в результате осуществления таких работ и услуг, остается в собственности государства.  

Срок действия концессионного договора определяется в зависимости от характера и  условий концессии, но не может быть более 50 лет.  

Одностороннее изменение условий концессионного договора не допускается, если иное не оговорено в договоре.  

Концессионные договоры могут содержать изъятия  из действующего на территории РСФСР  законодательства. В этом случае они  подлежат утверждению Верховным Советом РСФСР (ст. 40 Закона об иностранных инвестициях в РСФСР).  

В законодательстве об иностранных инвестициях России проводится различие между правовым регулированием концессионных договоров  и правовым регулированием других видов  инвестиционной деятельности, в том числе и связанных с созданием совместных предприятий.

Особой сферой применения договорной формы в сотрудничестве между отечественными организациями  и организациями и фирмами  других стран является область научно-технического сотрудничества. В этой сфере применяются договоры о передаче результатов научно-технических работ, договоры о выполнении работ организацией или фирмой одной страны по заданию организации другой страны и договоры о совместном проведении конструкторских и научно-исследовательских работ.  

Предметом договоров  о научной кооперации является проведение на началах кооперации научно-исследовательских, проектно-конструкторских и экспериментальных  работ, цель которых, в частности, состоит  в расширении научных знаний, создании образцов новых изделий, материалов, оборудования или разработке технологических процессов.  

В договорах  определяются права и обязанности  сторон, решаются вопросы финансирования (раздельного или совместного), вопросы  использования результатов работ, правовой охраны изобретений, материальной ответственности сторон и др.  

В договоре или  рабочем плане, прилагаемом к  договору и являющемся его неотъемлемой частью, определяются этапы, промежуточные  и окончательные сроки выполнения работ, заканчивающиеся передачей результатов, полученных в ходе исследований. В договоре предусматривается, что опубликование сведений о результатах работ, проводимых на основе договора, может производиться только по договоренности между сторонами в каждом конкретном случае.  

В договоре определяются условия использования результатов работ сторонами. Так, при совместной финансировании результаты работы принадлежат сторонам совместно. Они имеют право самостоятельно ими распоряжаться в целях использования на территории своих стран. Для передачи результатов в третьи страны требуется согласие обеих сторон. 

СОГЛАШЕНИЕ  О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

СОГЛАШЕНИЕ  О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ

договор, в соответствии с которым РФ предоставляет субъекту предпринимательской деятельности - инвестору возмездно и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется выполнить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск. В соглашении определяются все необходимые условия рационального и эффективного использования недр, в том числе условия и порядок раздела произведенной продукции между участниками соглашения. При этом содержание соглашения должно соответствовать ФЗ РФ от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции".

. Перечни участков  недр, правололь-зования которыми  возможно на условиях раздела  продукции, устанавливаются ФЗ. Проекты  их вносятся в ГД совместно  Правительством РФ и представительными  органами государственной власти субъектов РФ, на территории которых расположены соответствующие участки недр. В пределах полномочий, установленных Конституцией РФ и ФЗ, субъекты РФ осуществляют законодательное регулирование своего участия в С. о р.п. Сторонами соглашения являются:

 а) РФ, от  имени которой в соглашении  выступает Правительство РФ и  орган исполнительной власти  субъекта РФ или уполномоченные  им органы, например территориальные  органы управления государственным  фондом недр;

 б) инвесторы,  которыми вправе быть граждане РФ, иностранные граждане, юридические лица, объединения юридических лиц, создаваемые на основе до-roвоpa о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица.

 Лицензия  на пользование участком недр  выдается инвестору органом исполнительной  власти соответствующего субъекта РФ и федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным подразделением в течение 30 дней со дня подписания соглашения на срок его действия и подлежит продлению или переоформлению либо утрачивает силу в соответствии с условиями соглашения. Если в качестве инвестора выступает не имеющее статуса юридического лица объединение юридических лиц, то лицензия выдается одному из участников такого объединения с указанием на то. что данный участник выступает от имени всего объединения. В лицензии указываются все инвесторы (участники объединения).

 Соглашение  заключается органом, уполномоченным  государством, с инвестором - победителем  конкурса или аукциона. Предусмотренные  соглашением работы и виды  деятельности выполняются в соответствии с программами, проектами,планами и сметами,которые утверждаются в порядке, определяемом соглашением. Помимо общих требований о рациональном использовании и охране недр, природной среды,безопасном ведении работ соглашением должны предусматриваться дополнительные обязательства инвестора:предоставлять юридическим лицам РФ при прочих равных условиях преимущественное право на участие в выполнении работ в качестве подрядчиков, поставщиков, перевозчиков и т.п. на основании отдельных договоров с инвесторами; страховать ответственность в связи с возмещением убытков в случае аварий; вывезти все сооружения и иное имущество после завершения работ. Стороны должны предусмотреть в соглашениях условие: не менее определенной части технологического оборудования для добычи полезных ископаемых и их переработки,закупаемого инвестором с последующей компенсацией затрат компенсационной долей продукции, должно производиться на территории РФ.