Материальная ответственность работника за ущерб, причинённый нанимателю

материальных    ценностей    на    складах,    базах   (нефтебазах),

автозаправочных  станциях,  холодильниках,  пищеблоках,  хранилищах,

заготовительных   (приемных)   пунктах,   перегрузочных  участках  и

комплексах,  камерах  хранения, кладовых и гардеробах; по экипировке

пассажирских  судов, вагонов и самолетов.

     Работы:  по  приему  от  населения  предметов культурно-бытового

назначения  и  других материальных ценностей  на хранение, в ремонт и

для   выполнения   иных   операций,   связанных   с   изготовлением,

восстановлением  или улучшением качества этих предметов (ценностей),

их  хранению и выполнению других операций с ними; по выдаче напрокат

населению предметов культурно-бытового назначения.

     Работы  по продаже (отпуску) товаров (продукции), их подготовке

к продаже  независимо от форм торговли и профиля  организации.

     Работы  по  приему  и  обработке   для  доставки (сопровождения)

груза, багажа, почтовых отправлений и других материальных и денежных

ценностей, их доставке (сопровождению), выдаче (сдаче).

     Работы по изготовлению (сборке, монтажу, регулировке) и ремонту

машин,  аппаратуры,  приборов,  систем и  других изделий, выпускаемых

для продажи  населению, а также их деталей  и запасных частей.

     Работы  по  техническому обслуживанию кабельного и спутникового

телевидения, связанные с применением дорогостоящих  приборов.

     Работы  по  сбору,  хранению  и  переработке  всех видов  лома и

отходов  драгоценных  и  цветных  металлов  и драгоценных камней, по

добыче,  переработке, покупке, продаже, обмену, перевозке, доставке,

пересылке,  хранению, обработке и применению в процессе производства

драгоценных  металлов и драгоценных камней, синтетического корунда и

изделий из них.

     Работы   по  приему,  изготовлению,  транспортировке,  выборке,

счету, упаковке, хранению и выдаче денежных знаков, ценных бумаг, их

полуфабрикатов.

     Работы  по изготовлению и хранению  всех видов билетов, талонов,

абонементов   (включая   абонементы   и   талоны   на   отпуск  пищи

предприятиями    общественного    питания)    и    других    знаков,

предназначенных для расчетов населения за услуги.

     Работы   по   выращиванию,  откорму,  содержанию  и  разведению

сельскохозяйственных  и других животных.

     Работы   по  инкассации  денежной  выручки  торговых  и  других

предприятий, перевозке денег и ценностей».[7] 
 

      А также утверждён Примерный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

    Коллективная  материальная ответственность устанавливается, если:

• предусмотренные соответствующим Перечнем работы выполняются работниками совместно;
• невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника на основании договора об индивидуальной материальной ответственности;
• каждый из работников достиг 18-летнего возраста.

    Письменный  договор о коллективной материальной ответственности заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады). В случае отказа работника от заключения договора о коллективной материальной ответственности наниматель может предложить работнику другую работу, а при её отсутствии или отказе от предложенной работы он может быть уволен в установленном порядке.

    Члены коллектива (бригады) освобождаются  от возмещения ущерба, если:

    - установлено, что ущерб причинён  не по их вине;

    - известны конкретные виновники  причинённого ущерба из числа  членов данного коллектива (бригады);

     - ущерб относится к категории  нормального производственно-хозяйственного  риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.).

    Законодатель  не определил последствия, которые  могут наступить, когда был нарушен  порядок заключения договора о полной материальной ответственности. В этом случае должно действовать условие  о полной материальной ответственности (по общему правилу ч.1 ст.402 ТК) с переходом бремени доказывания вины с работника на нанимателя.  
 

Раздел 2.2. Ограниченная материальная ответственность. 
 

    Трудовым  кодексом Республики Беларусь, коллективными  договорами, соглашениями может устанавливаться ограниченная материальная ответственность работников за ущерб, причинённый нанимателю по их вине, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 404 ТК.

    Согласно  ст.403 ТК ограниченную материальную ответственность  несут:

    1) работники – в размере причинённого по их вине ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числи при их изготовлении, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

    В п.1 ст.403 ТК дан примерный перечень объектов, за порчу или уничтожение  которых по небрежности работники несут ответственность в пределах среднего месячного заработка. Общим, что объединяет эти объекты, является выдача их работникам в пользование для осуществления трудового процесса. В этот перечень не могут входить станки, автомашины, компьютеры и прочее оборудование, которое обслуживается работником, но не передаётся в пользование.

    Под материалами понимаются основные и  вспомогательные материалы, сырьё, топливо и т.п.; полуфабрикатами  является начатая, но не полностью законченная  технологической обработкой продукция (незавершённое производство), а также продукция другого предприятия, служащая сырьём для данного предприятия или используемая последним для комплектования более сложного вида продукции. Изделия – это готовая продукция данного нанимателя.

    Разрешая  споры о возмещении ущерба, причинённого порчей или уничтожением по небрежности  материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), следует иметь в виду, что материальную ответственность в пределах среднего месячного заработка несут работники, допустившие порчу или уничтожение этих ценностей в ходе трудового процесса. В отношении других работников из числа должностных лиц (например: мастер, технолог),, если ущерб от порчи или уничтожения по небрежности указанных ценностей причинён в результате их неправильных служебных действий (бездействия), материальная ответственность наступает по правилам ст.402 ТК.

    Применяя  п.1 ст.403, необходимо выяснить не только предмет посягательства, но и форму  вины работника – неосторожность или умысел: при умысле ответственность наступает по п.5 ст.404. Полная материальная ответственность наступает также в случае недостачи названных ценностей, форма вины в этом случае не имеет значения.

    2) руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители – в размере причинённого по их вине ущерба, но не свыше трёхкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинён неправильной постановкой учёта и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.

    Установленную материальную ответственность несут  руководители и их заместители любых  структурных подразделений, предусмотренных  положением (уставом) предприятия.

    Если  должностное лицо допустило несколько случаев причинения ущерба по указанным выше основаниям либо по одному из них, суд вправе взыскать в возмещение ущерба за каждый такой случай денежные суммы в пределах трёхкратного среднего месячного заработка виновного лица. Установленную п.2 ст.403 ТК ответственность руководители организаций, их структурных подразделений и их заместители несут лишь за ту часть ущерба, которая не возмещена непосредственными виновниками, которые обязаны, в свою очередь, возместить ущерб в установленных пределах. Общая сумма, подлежащая возмещению, не должна превышать причинённого ущерба.

    За  иные случаи причинения ущерба указанные  лица также несут материальную ответственность  в ограниченном или полном размере  причинённого по их вине ущерба на общих  основаниях, предусмотренных законодательством о труде.

    В соответствии с действующим законодательством  за ущерб, причинённый иными излишними  денежными выплатами (штраф, пеня и  др.) виновные должностные лица несут  материальную ответственность в  порядке, предусмотренном ст.402 ТК.

    Среднемесячный  заработок определяется из расчёта  последних двух календарных месяцев  работы лица, причинившего ущерб (ст.82 ТК).

    Если  работник проработал у нанимателя менее  двух месяцев, то его средний заработок  определяется исходя из фактически проработанного времени. Подробно вопросы исчисления среднего заработка урегулированы а Условиях и порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого за время трудового (основного и дополнительного) и социального (в связи с обучением) отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск и в других случаях, предусмотренных законодательством, утверждённых постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000г. №47, в редакции от 26 марта 2006г. №37 .[6]

 

ГЛАВА III. ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА УЩЕРБА И ПОРЯДОК ЕГО ВОЗМЕЩЕНИЯ.

      Раздел 3.1 Определение размера причинённого ущерба 
 

    В статье 407 закреплено, что определение  размера причинённого ущерба производства в порядке, установленном законодательством.

    Пунктом 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2008 г. №22 «О размере вреда, причинённого государственному имуществу» установлено, что вред, причинённый государственному имуществу (включая денежные средства) в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей, с 1 апреля 2003 г. подлежит возмещению в размере, определённом законодательством, с увеличением его на коэффициент инфляции последнего индекса потребительских цен, установленного Министерством статистики и анализа на день вынесения контролирующими органами решения о его возмещении, за исключением денежных средств, увеличение размера процентов по которым определяется учётной ставкой Национального банка на день исполнения обязательства или его части. Тем же постановлением было поручено Министерству финансов совместно с Министерством экономики в 3-меясчный срок разработать и утвердить порядок определения размера причинённого государственному имуществу (включая денежные средства) вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц. [9]

    Постановлением  Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. №39/69 утверждена Инструкция о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц (далее Инструкция №39/69). Важно учитывать, что в связи с отсутствием в законодательстве о труде порядка определения размера ущерба, причинённого работником при исполнении трудовых обязанностей, судам следует размер ущерба определять применительно к Инструкции №39/69 (п.4 постановления Пленума от 26 марта 2002 г. №2).

    Согласно  Инструкции №39/69 вред, причинённый  государственному имуществу, выражается в фактической стоимости похищенного, повреждённого (испорченного), недостающего, уничтоженного имущества (далее  – утраченное имущество), либо в  сумме, составляющей разницу между стоимостью государственного имущества до и после его повреждения, либо в стоимости его восстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.д.) повреждённой вещи в пределах возмещения реального вреда, определяемого в соответствии с указанной Инструкцией.