Режим рабочего времени

Допускается привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни  творческих работников организаций  кинематографии, теле - и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертах организаций, цирков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, а в иных организациях - в порядке, устанавливаемом коллективным договором.

Во всех иных случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные  дни допускается только с письменного  согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Что касается привлечения к работе за пределами  нормальной (сокращенной) продолжительности  рабочего времени, то здесь необходимо учитывать следующее. Согласно ст.97 ТК РФ работа зa пределами нормальной продолжительности рабочего времени может производиться как по инициативе самого работника (штатное совместительство), так и по инициативе работодателя (сверхурочная работа).

Под штатным  совместительством в соответствии со ст.282 ТК РФ понимается выполнение работником помимо своей основной другой регулярно  оплачиваемой работы на условиях трудового  договора (контракта) в свободное  от основной работы время.

Практически работа по совместительству означает, что у работника имеется два  трудовых договора: один - по основной работе, другой - по совместительству. Особенностями работы по совместительству, которые должны обязательно соблюдаться  заключаемым трудовым договором, является работа по другой вакантной должности  и работа в дополнительное, сверх  основного, рабочее время.

Штатное совместительство в силу ст.282 ТК РФ может иметь  место как в одной и той  же организации (внутреннее совместительство), так и в другой организации (внешнее  совместительство) по отношению к  основному месту работы. Основным местом работы при этом следует считать  организацию, в которой находится  трудовая книжка работающего.

Работа на условиях совместительства не может  превышать 4 часов в день и 16 часов  в неделю.

Для работы по совместительству специального согласия администрации организации не требуется. Работник вправе самостоятельно изъявить свое согласие о работе по совместительству, подав письменное заявление, а администрация  обязана это заявление рассмотреть, заключить трудовой договор о  работе по совместительству или дать мотивированный отказ.

При этом следует  учитывать, что в силу требований ст.98 ТК РФ не разрешается внутреннее совместительство в тех случаях, когда работнику установлена  сокращенная продолжительность  рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных иными федеральными законами.

Статьей 282 ТК РФ также определено, что не допускается  работа по совместительству лиц в  возрасте до 18 лет, на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а  также в других случаях, установленных  федеральным законами.

Если инициатива в выполнении работ за пределами  установленной продолжительности  рабочего времени принадлежит работодателю, то имеет место сверхурочная работа, под которой в соответствии со ст.99 ТК РФ понимается работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности  рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального  числа рабочих часов за учетный  период.

Особенности работы по совместительству для отдельных  категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) определяются в порядке, установленном постановлением Минтруда России от 30.06.2003 № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

Данным постановлением установлены следующие особенности  работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:

Указанные категории  работников вправе осуществлять работу по совместительству - выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное  от основной работы время по месту  их основной работы или в других организациях, в том числе по аналогичной  должности, специальности, профессии, и в случаях, когда установлена  сокращенная продолжительность  рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Правомерность указанных положений подтверждена решением ВС РФ от 26.04.2004 № ГКПИ 04-561 и определением Кассационной коллегии ВС РФ от 05.08.2004 № КАС04-295;

Продолжительность работы по совместительству указанных  категорий работников в течение  месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому до говору она не может превышать:

Для медицинских  и фармацевтических работников - половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной  из установленной продолжительности  рабочей недели;

Для медицинских  и фармацевтических работников, у  которых половина месячной нормы  рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю, - 16 часов работы в неделю;

Для врачей и  среднего медицинского персонала городов, районов и иных муниципальных  образований, где имеется их недостаток, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности  рабочей недели. При этом продолжительность работы по совместительству по конкретным должностям в учреждениях и иных организациях федерального подчинения устанавливается в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, а в учреждениях и иных организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, - в порядке, определяемом органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

Для младшего медицинского и фармацевтического  персонала - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной  продолжительности рабочей недели;

Для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) - половины месячной нормы  рабочего времени, исчисленной из установленной  продолжительности рабочей недели;

Для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров), у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в  неделю, - 16 часов работы в неделю;

Для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного  образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, - месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной  продолжительности рабочей недели;

Педагогическая  работа высококвалифицированных специалистов на условиях совместительства с согласия работодателя может осуществляться в образовательных учреждениях  повышения квалификации и переподготовки кадров в основное рабочее время  с сохранением заработной платы  по основному месту работы.

Сверхурочная  работа возможна только с письменного  согласия работника в следующих  случаях:

При производстве работ, необходимых для обороны  страны, а также для предотвращения производственной аварии либо устранения последствий производственной аварии или стихийного бедствия;

При производстве общественно необходимых работ  по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное их функционирование;

При необходимости  выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение нормального числа  рабочих часов, если невыполнение (не завершение) этой работы может повлечь  за собой порчу или гибель имущества  работодателя, государственного или  муниципального имущества либо создать  угрозу жизни и здоровью людей;

При производстве временных работ по ремонту и  восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность  их может вызвать прекращение  работ для значительного числа  работников;

Для продолжения  работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва.

В последнем  случае работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником. К сожалению, пределы  принятия таких мер законодательно четко не установлены. Если же исходить из ограничения сверхурочных работ, то такая замена не должна продолжаться свыше 4 часов.

В других случаях  привлечение к сверхурочным работам  допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного  профсоюзного органа организации или  иного представительного органа работников.

Также следует  учитывать, что согласно постановлению  СНК СССР от 28.05.1932 № 829 сверхурочные работы могут организовываться (назначаться) для освобождения складских помещений  железнодорожного, водного и местного транспорта, а также для производства нагрузки и выгрузки вагонов и  судов в целях предупреждения скопления грузов в пунктах отправления  и назначения и простоя подвижного состава.

О назначении сверхурочных погрузочно-разгрузочных работ работники должны быть предупреждены  не позднее чем за 4 часа до окончания рабочего дня, предшествующего дню, на который назначаются сверхурочные погрузочно-разгрузочные работы.

Во всех случаях  не допускается привлечение к  сверхурочным работам следующих  категорий работников: беременных женщин; работников в возрасте до 18 лет; других категорий работников в соответствии с федеральным законом.

Инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет, могут допускаться к сверхурочным работам только с их письменного  согласия и при условии, если такие  работы не запрещены им по состоянию  здоровья в соответствии с медицинским  заключением. При этом работники  должны быть в письменной форме ознакомлены  со своим правом отказаться от сверхурочных работ.

Сверхурочные  работы не должны превышать для каждого  работника 4 часов в течение двух дней подряда 120 часов в год. Обязанность  по организации учета фактически отработанных сверхурочных часов возложена  трудовым законодательством на работодателя.

 

Глава 2. Режимы рабочего времени

 

§ 1. Табельный  и суммированный учет рабочего времени

 

В соответствии со ст.100 ТК РФ при организации трудового  процесса организации вправе прибегнуть к пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями, шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем, рабочей неделе с предоставлением  выходных дней по скользящему графику.

График ежедневной работы на практике получил наименование табельного учета рабочего времени. Если в организациях при выполнении отдельных работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для  данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность  рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени.

При табельном  режиме учету подлежит количество отработанных дней за учетный период (рабочую  неделю), и при этом продолжительность  ежедневной работы одинакова для  каждого дня работы. Работа сверх  этой продолжительности не может  компенсироваться недоработкой в другие дни или дополнительными отгулами и признается сверхурочной.

При суммированном  учете установленная законом  продолжительность рабочего дня  и рабочей недели реализуется  графиком лишь в среднем за учетный  период, превышающий рабочую неделю.

При этом ежедневная и еженедельная продолжительность  рабочего времени по графику может  отличаться от нормы. Возникающие отклонения регулируются, как правило, в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику  за учетный период равнялась норме  часов этого периода.

В соответствии со ст.104 ТК РФ порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается  правилами внутреннего трудового  распорядка.

Обычно применяется  суммированный учет рабочего времени, согласно которому установленная действующим  законодательством норма рабочего времени должна быть отработана за месяц. При этом месячная норма рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности  рабочей недели (рабочего дня) и количества рабочих дней в месяце по расчетному графику пятидневной рабочей  недели с двумя выходными днями  по правилам исчисления продолжительности  рабочего дня.

В течение  периода для учета отработанного  времени при суммированном учете  рабочего времени (месяц, сезон, квартал, год) возможны несколько вариантов  отработки нормы рабочего времени:

Продолжительность нормы рабочего времени в день одинакова в течение всего  периода учета рабочего времени;

Фактическая продолжительность рабочей смены  в отдельные дни может не совпадать  с запланированной продолжительностью по графику работы. При этом переработка  в одни смены (в пределах максимальной ее продолжительности) погашается путем  сокращения времени работы в другие дни или предоставления дополнительных дней отдыха в рамках учетного периода (такая переработка не считается  сверхурочной работой) ⁸.

Рабочее время  работников при этом регулируется графиками (распорядками) работы (сменности) на месяц (квартал, иной учетный период), в  которых указываются рабочие  дни и продолжительность работы в каждом из этих дней.

Под сменной  работой в соответствии со ст.103 ТК РФ понимается работа в две, три или  четыре смены, которая вводится в  тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает  допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более  эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При указанном  режиме рабочего времени каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности  рабочего времени в соответствии с графиком сменности.