Режим и учет рабочего времени. Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени

Содержание

Введение

Установление законом  нормального рабочего времени позволяет: обеспечить охрану здоровья работника, способствовать его трудовому долголетию; получить от каждого работника общественно необходимую меру труда; повышать культурно-технический уровень работника, обучаться без отрыва от производства, что, в свою очередь, способствует повышению производительности труда. Нормальное рабочее время является основной гарантией права работника на отдых.

Цель работы: изучение и анализ правовых норм рабочего времени по ТК РФ.

Объект работы: трудовые отношения  в сфере регулирования рабочего времени.

Предмет работы: правовое регулирование  режима рабочего времени и его  учета.

Появление кризисных явлений в  экономике вынуждает работодателей  применять правовые нормы, которые  при стабильном производстве, как  правило, не были востребованы. Поэтому в организациях значительно чаще стали использоваться варианты уплотнения рабочего дня, выполнения работы сверх установленной продолжительности рабочего времени или, наоборот, связанные с неполной занятостью работников. Иными словами, в изменившихся экономических условиях работодатель все чаще использует правовые инструменты, позволяющие ему решать сразу несколько (иногда прямо противоположных) задач. В число последних обычно входят: сокращение объемов производства, но с сохранением коллектива работников, увеличение трудовой загрузки работающих при уменьшении размеров заработной платы и отмене локальных льгот и компенсаций.

Таким образом, становятся востребованными  различные варианты так называемого  гибкого правового регулирования  рабочего времени. С их помощью работодатель, пытаясь уменьшить потери, вызванные падением объемов производства (оказанием услуг), заменяет традиционно используемый стандарт рабочего времени, именуемый в Трудовом кодексе РФ нормальной продолжительностью рабочего времени, на мобильные режимы, перечень которых дан законодателем в гл. 16 ТК РФ. Следовательно, выбранная тема является актуальной.

1. Режим рабочего времени

«Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором»¹.

В ст. 100 ТК РФ предусматриваются  элементы содержания режима рабочего времени и основные правила их установления. Элементами режима признаются:

• продолжительность рабочей недели (пятидневная, шестидневная, с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя);
• продолжительность ежедневной работы (смены), в т.ч. неполного рабочего дня (смены) (статья 94 ТК РФ);
• чередование рабочих и нерабочих дней (соблюдение продолжительности междусменного, еженедельного непрерывного отдыха - статьи 107, 110, 111 ТК РФ).
• число рабочих смен в сутки и последовательность их чередования (статья 103 ТК РФ);
• продолжительность рабочих смен (статья 103 ТК РФ);
• перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (статья 101 ТК РФ);
• время начала и окончания рабочего дня (статья 100 ТК РФ);
• перерывы для отдыха и питания (статья 108 ТК РФ);
• иные специальные перерывы (статья 109 ТК РФ; статья 258 ТК РФ).

Кроме того, режим рабочего времени может включать и другие вопросы, например гибкое рабочее время (статья 102 ТК РФ), разделение рабочего дня на части (статья 105 ТК РФ).

Режим рабочего времени  устанавливается правилами внутреннего  трудового распорядка (статья 189, 190 ТК РФ), коллективным договором, соглашениями (статья 40 и 45 ТК РФ) или трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих  особый характер работы, определяются в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 2 статьи 100).

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы»² предусмотрено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минздравсоцразвития России. В соответствии с названным постановлением особенности режима рабочего времени и времени отдыха нормативными правовыми актами соответствующих министерств установлены для работников организаций, осуществляющих добычу драгоценных металлов и драгоценных камней из россыпных и рудных месторождений; работников, осуществляющих управление воздушным движением гражданской авиации РФ; отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, и работников некоторых других отраслей.

Обязанность по обеспечению режима труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ возложена на работодателя (статья 212 ТК РФ).

Помимо общего понятия режима рабочего времени (ст. 100 ТК) Трудовой кодекс закрепляет также понятия особых режимов, таких  как ненормированный рабочий  день и режим гибкого рабочего времени.

Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости, эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (статья 101 ТК РФ).

«Ненормированный рабочий день на практике устанавливается для работников, выполняющих организационно-распорядительные функции, работников, рабочее время которых не поддается точному учету либо распределяющих рабочее время по своему усмотрению, и др. На работников с ненормированным рабочим днем распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, перерывов для отдыха и приема пищи, порядок учета рабочего времени в организации. Эти лица на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и в праздничные дни»³.

За работу с ненормированным  рабочим днем полагается ежегодный  дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами  внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех дней (ч. 1 статьи 119 ТК РФ).

Допускаемая статьей 102 ТК РФ работа в режиме гибкого рабочего времени (ГРВ) — это одна из форм организации рационального использования рабочего времени, при которой по соглашению сторон трудового договора для отдельных работников или коллективов подразделений предприятий допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня.

Применение ГРВ имеет  целью обеспечение наилучшего сочетания социальных и личных интересов работников с интересами производства, поскольку позволяет работникам решать свои личные дела во внерабочее время и более эффективно использовать рабочий день. Однако необходимо иметь в виду, что в непрерывных производствах, в условиях трехсменной работы в прерывных производствах, при двухсменной работе, когда отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в других случаях, определяемых спецификой производств, вводить такие режимы не рекомендуется⁴.

Основой применения режимов ГРВ является суммированный учет рабочего времени, при котором требуется полная отработка установленной продолжительности рабочего времени в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Составными элементами режимов гибкого рабочего времени являются⁵:

• «переменное (гибкое) время» в начале и конце рабочего дня (смены), например, приходить на работу с 7.00 до 10.00 и заканчивать работу также в трехчасовом интервале (с 16.00 до 19.00) по своему усмотрению;
• «фиксированное время» — время обязательного присутствия на работе всех работающих в данном подразделении организации, например, в течение двух часов в первой половине рабочего дня (с 10.00 до 12.00) и двух часов во второй половине (с 14.00 до 16.00);
• «перерыв для отдыха и питания»;
• «продолжительность учетного периода», определяющая календарное время, в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочего времени.

Сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг. При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении таких графиков работодатель учитывает мнение представительного органа работников. Графики сменности, как правило, прилагаются к коллективному договору либо могут оставаться самостоятельным локальным нормативным актом. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за 1 месяц до введения их в действие (статья 103 ТК РФ).

Графики сменности предусматривают  количество смен, продолжительность  ежедневной работы, продолжительность  междусменного и еженедельного  непрерывного отдыха, порядок чередования  смен и др.

«Минимальная продолжительность  ежедневного отдыха между сменами должна быть (вместе со временем обеденного перерыва) не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующую отдыху смену»⁶.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха при сменной работе не может быть менее 42 часов (статья 110 ТК РФ).

Порядок чередования  смен должен быть равномерным. Это означает, что переход из одной смены в другую должен происходить, как правило, через каждую неделю в соответствии с графиком сменности.

По общему правилу  график работы, утвержденный в установленном порядке, обязателен для работодателя. Вызов работника для выполнения трудовых обязанностей (до начала смены, не в свою смену, в выходные и нерабочие праздничные дни) допускается только в порядке, предусмотренном законодательством (ст. 99 и 113 ТК). Работа в течение двух смен подряд запрещается (ст. 103).

В тех случаях, когда  в организациях, а также в отдельных  производствах, цехах, участках и на некоторых видах работ по условиям производства не может быть соблюдена  установленная для занятых в  них категорий работников ежедневная или еженедельная продолжительность работы, допускается отработка средней величины установленной нормы рабочего времени за определенный период, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за этот период не превышала нормального числа часов, т.е. допускается введение суммированного учета рабочего времени за учетный период. Длительность учетного периода может составлять один месяц, квартал и другие периоды, но не должна превышать одного года (ст. 104 ТК). В частности, различные варианты графиков сменности, применяемые в непрерывном производстве, основываются на суммированном учете рабочего времени. Суммированный учет рабочего времени вводится для работников транспорта, торговли, работников театров, работа которых непосредственно связана с проведением и обслуживанием спектаклей и репетиций, работников сельского хозяйства в период напряженных полевых работ и др.

Суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или  иной более длительный период, но не более чем за один год, устанавливается также при вахтовом методе работы — особой форме осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или в районах с особыми природными условиями (ст. 297 ТК).

Вахтой считается общий  период, включающий в себя время  выполнения работ на объекте и  время междусменного отдыха в  вахтовом поселке. Продолжительность  вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях  на отдельных объектах работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации продолжительность вахты может быть увеличена до трех месяцев (ст. 299 ТК).

Учетный период при работе вахтовым методом охватывает все  рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (ст. 300 ТК).