Значение трудового права

Общественная  организация труда — это совместный труд как кооперация труда для получения определенного продукта данного производства, в том числе и духовного (оркестровая музыка, театр и т. д.), деятельности по управлению или оказанию определенных услуг сферы обслуживания Населения (медицина, образование и т. д.). Общественная организация труда в любом обществе имеет две стороны: техническую и социальную. Право не регулирует техническую сторону (технологические процессы, работу техники, машин). Здесь применяются технические правила, которые в разных странах могут быть одинаковыми. Право регулирует

социальную  сторону общественной организации  труда — общественные (социальные) отношения по труду на производстве.

Индивидуальный  предприниматель, являясь собственником  средств производства и одновременно обладая рабочей силой, которой  распоряжается, трудится самостоятельно, индивидуально. Здесь нет места трудовым отношениям, отсутствует совместный (коллективный) процесс труда.

Таким образом, трудовые отношения — это общественные отношения, в которые работник вступает в связи с применением своих способностей к труду, а работодатель — в связи с использованием этих способностей, то есть чужого труда.

Предметом трудового  права являются общественные отношения, связанные с трудом на производстве:

отношения по содействию занятости и трудоустройству у данного работодателя;

трудовые  отношения работника с работодателем  по использованию и условиям его  труда.

Это основная группа отношений, регулированию которых  посвящена гл. 2 ТК РФ. Основной предмет  этих отношений — работа работника  по оговоренной с ним его трудовой функции при подчинении правилам трудового распорядка данной организации. Трудовые отношения имеются у всех работников, выполняющих лично работу в общем процессе труда на данном производстве и являющихся членами его трудового коллектива. Эти отношения выражают волевую часть производственных отношений, так как возникают и прекращаются по воле работника и работодателя.

Следующая группа отношений ТК РФ определяется как  непосредственно связанные с  трудовыми отношениями. К ним  относятся:

отношения по организации труда и управлению трудом, участию в управлении организацией;

 

 

отношения по социальному партнерству, ведению  коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и социально-партнерских  соглашений;

отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

отношения надзорных  и контрольных органов с работодателем, администрацией производства по вопросам соблюдения трудового законодательства и охраны труда;

отношения по участию работников и профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

отношения по материальной ответственности сторон трудового отношения за вред (ущерб), причиненный по вине одной стороны другой;

отношения по разрешению индивидуальных или коллективных трудовых споров, возникающие лишь у некоторых работников и отдельных  рабочих коллективов. Когда появляется такой трудовой спор, второй стороной этих отношений является орган, решающий данный спор.

Предмет отрасли  трудового права как системы  отношений, регулируемых нормами трудового  нрава, необходимо отличать от предмета науки трудового права и учебного курса. У них предметом является изучение самих норм трудового законодательства, не только российского, но и международного, а также их истории и учений о правоотношениях сферы трудового права.

Если предмет  трудового права указывает на род, вид общественных отношений, которые  регулируются нормами трудового  права, то метод трудового права показывает, как и какими правовыми приемами и средствами производится регулирование трудовых отношений.

Исходя из общей теории права метод правового  регулирования трудовых отношений  выражается в следующих признаках:

 

1. в своеобразии оснований возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений;
2. в юридически общем положении участников трудовых правоотношений;
3. в характере установления прав и обязанностей;
4. в способах защиты прав и средствах обеспечения обязанностей сторонами трудовых правоотношений.

Метод каждой отрасли права имеет свои особенности, то есть присущий только ей комплекс способов правового регулирования труда. Специфика метода трудового права  отличает эту отрасль от других отраслей права.

Таким образом, методом трудового права называется комплекс способов правового регулирования, то есть воздействия законодателя через нормы права на волю людей, их поведение в труде и на производстве в нужном для общества направлении.

Первый признак  метода трудового права проявляется  в договорном возникновении трудовых правоотношений, в том числе в случаях и порядке, установленных законодательством или уставом организации: избрания (выборов) на должность; избрания по конкурсу; судебного решения о заключении трудового договора и др. (ст. 16 ТК РФ).

Второй признак метода трудового права проявляется в особенности общего юридического положения субъектов трудовых правоотношений — их равенстве при заключении трудового договора; в подчинении работников в процессе выполнения ими трудовых функций правилам внутреннего трудового распорядка, с одной стороны, и в обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, — с другой (ст. 15 ТКРФ).

Третий признак  метода трудового права характеризуется сочетанием централизованного (общего и отраслевого) регулирования трудовых

 

 

отношений с  локальным регулированием при участии  трудовых коллективов и профсоюзов в данном процессе. Централизованное регулирование трудовых отношений  выражается в издании государством законодательных актов и иных правовых норм в области труда. Среди локальных нормативных актов о труде важнейшее место занимают коллективный договор, различные соглашения.

Четвертый признак  метода трудового права связан со спецификой защиты трудовых прав и обеспечения исполнения обязанностей. При нарушении трудовых прав работника со стороны работодателя вопрос об их восстановлении решается специальным органом (комиссия по трудовым спорам), при участии профсоюзов или в судебном порядке. Надлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей обеспечивается специфическими для трудового права средствами — мерами дисциплинарной и материальной ответственности.

Можно добавить еще два признака метода, отражающих специфику трудового права:

участие работников через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы в правовом регулировании труда (в установлении и применении норм трудового права), контроле за соблюдением трудового законодательства;

единство  и дифференциация (различие) правового  регулирования труда. Единство выражается в общих для всех производств на всей территории страны, закрепленных в ст. 2 ТК РФ, принципах правового регулирования труда и в единых для всех работников основных трудовых правах и отражается в общих нормах трудового законодательства (общая норма означает распространение ее на всех работников).

Дифференциация  правового регулирования труда (то есть различие) выражается в специальных  нормах, применяемых лишь к определенным работникам, и проводится законодателем, учитывающим в нормах права ее

 

 

 

основания. Такими основаниями дифференциации, создающей  специальные нормы (льготы, ограничения), являются следующие: вредность и  тяжесть условий труда;

климатические условия Крайнего Севера и приравненных к нему мест; субъектные основания: физиологические особенности женского организма (его детородная функция и материнская роль), а также социальную роль одинокой матери (одинокого отца), лиц с семейными обязанностями, психофизиологические особенности неокрепшего организма и характера подростка, ограниченную трудоспособность инвалидов;

специфика краткой  трудовой связи временных и сезонных работников; особенность трудовой связи  членов производственных кооперативов, членов коллегиального исполнительного  органа юридического лица;

особенности труда в данной отрасли (отраслевая дифференциация), сочетание труда с обучением;

специфика содержания труда и ответственный характер труда государственных служащих, судей, прокуроров, специфика и ответственность  труда работников транспортных отраслей, значение и роль труда в руководстве производством руководителей организаций³.

Специальные нормы дифференциации трудового  права — трудовые льготы (их большая  часть), нормы приспособления (в отраслевой дифференциации) и нормы-изъятия (по специфике трудовой связи) — позволяют с учетом указанных ее оснований для всех работников равно с другими осуществлять основные их трудовые права и обязанности.

1.3. Система трудового права

Система отрасли  права — это ее внутренняя структура, обеспечивающая наилучшее расположение правовых норм для четкого и правильного понимания. В ней нормы классифицируются по предмету

 

отрасли в  однородные группы (институты, подинституты) и последовательно располагаются  по динамике возникновения и развития трудового отношения. Система отрасли трудового права делится на Общую и Особенную части. Имеется также Специальная часть.

Общая часть  включает правовые нормы, определяющие:

предмет и метод трудового  права;

цели и задачи правового  регулирования;

принципы правового  регулирования трудовых отношений;

правовой статус работников как субъектов трудового права;

источники трудового права;

социальное партнерство  в сфере труда;

общие положения, касающиеся всех правовых институтов трудового права.

К Особенной  части трудового права относятся  нормы, регулирующие трудовые отношения  и иные, непосредственно связанные  с ними отношения. К трудовым отношениям относятся следующие правовые институты: трудового договора; рабочего времени; времени отдыха; оплаты и нормирования труда; гарантий и компенсаций; охраны труда;

институт  особенности регулирования труда  отдельных категорий работников.

Иные отношения, непосредственно связанные с  трудовыми, составляют следующие правовые институты:

трудоустройства и занятости у конкретного работодателя; трудового распорядка и дисциплины труда;

профессиональной  подготовки и повышения квалификации непосредственно у работодателя;

 

материальной  ответственности сторон трудового  договора;

защиты трудовых прав работников,

Система трудового права, ее Общая и Особенная части, закреплена в различных формах, и прежде всего, в ТК РФ.

Специальная часть системы трудового права  включает принципы и нормы международного права и международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией. Международные договоры согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации следует рассматривать как приоритетные перед внутренним трудовым законодательством в области трудовых отношений.

«Система  отрасли трудового права», «система науки, учебного курса» и «система трудового законодательства, структура кодификационных актов» — взаимосвязанные, но не идентичные понятия.

Как предмет  трудового права, так и система  данной отрасли не являются раз и  навсегда данными. Они изменяются с  развитием общества, трудовых отношений в обществе. Изменения ее условно можно объединить в следующие группы.

Первая группа характеризуется «отпочкованием»  от трудового права норм другой, относительно новой отрасли —  права социального обеспечения, которую студенты изучают после  завершения учебного курса «Трудовое право».

Вторая группа в системе трудового права  иллюстрирует процессы формирования в  ней новых институтов, обеспечение  занятости, социально- партнерских  соглашений, коллективных трудовых споров и др.

Третья группа отражает эволюционные процессы, происходящие ныне в отдельных институтах, в частности, в сфере оплаты труда, времени отдыха, материальной ответственности, трудовых споров и порядка их разрешения и др.

Все эти перемены в системе обусловлены изменениями  в предмете и методе правового регулирования.

 

1.4. Функции трудового права и  его роль

Функции трудового  права — это основные направления  воздействия его норм на поведение  людей (волю, сознание) в процессе труда  для достижения задач и целей  данной отрасли.

Основная  роль трудового права регулятивная и охранительная, то есть в процессе труда на производстве устанавливаются такие правила поведения людей, которые отвечают задачам производства, охраняют труд работников, обеспечивают гарантии основных их трудовых конституционных прав. Трудовое право призвано способствовать повышению производительности труда, эффективности производства, укреплению дисциплины труда и улучшению условий труда и быта трудящихся⁴.