Правовой режим земель населенных пунктов

Граждане, не желающие оплачивать отдых на оборудованном  пляже, обратились в местную администрацию  с жалобой на руководство 000 «Янтарный  берег». Они считали, что имеют  право пользоваться пляжем бесплатно.

Администрация направила запрос в орган исполнительной власти, осуществляющий государственное  управление использованием и охраной  водного фонда. Выяснилось, что 000 «Янтарный  берег» не согласовывало с ним  использование водного объекта  в обозначенных целях. За защитой  своих прав гражданам было рекомендовано  обратиться в суд.

Считаете  ли вы, что права граждан нарушены?

Разъясните  порядок оформления в аренду земельного участка, на территории которого расположен водный объект, используемый в обозначенных в задаче целях?

Какую бы вы дали юридическую консультацию гражданам?

 

Решение:

В соответствии со ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной  собственности, собственности субъектов  Российской Федерации, собственности  муниципальных образований, предоставляются  в пользование на основании договора водопользования для:

• забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных  водных объектов;

• использования  акватории водных объектов, в том  числе для рекреационных целей;

• использования  водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электроэнергии.

Аренда  морской акватории, аренда участка  реки, озера, водохранилища, взятие в  аренду берега водного объекта или  осуществление забора воды из водоёма - все эти действия требуют наличия  Договора водопользования.

Предусмотрено, что право на заключение договора водопользования может приобретаться  на аукционе в следующих случаях:

если  договором водопользования предусматриваются  разметка границ акватории водного  объекта, размещение на ней зданий, строений, плавательных средств, других объектов и сооружений, а также  в случаях, предусматривающих иное обустройство акватории водного  объекта, в соответствии с водным законодательством и законодательством  о градостроительной деятельности;

если  имеется несколько претендентов на заключение такого договора.

На основании  решений о предоставлении водных объектов в пользование, в соответствии со ст.11 Водного кодекса РФ, водные объекты предоставляются в пользование  для:

• обеспечения  обороны страны и безопасности государства;

• сброса сточных вод и (или) дренажных  вод;

• строительства  причалов, судоподъемных и судоремонтных  сооружений;

• создания стационарных и (или) плавучих платформ, искусственных островов, искусственных  земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами;

• строительства  гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных  переходов, трубопроводов, подводных  линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано  с изменением дна и берегов водных объектов;

• разведки и добычи полезных ископаемых;

• проведения дноуглубительных, взрывных, буровых  и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов;

• подъема  затонувших судов;

• сплава древесины в плотах и с применением  кошелей;

• забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ);

• организованного  отдыха детей, а также организованного  отдыха ветеранов, граждан пожилого возраста, инвалидов. ³⁶

 

 

В соответствии со статьёй 22 пунктом 3.2 Земельного кодекса РФ:

«3.2. Договор  аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности и расположенного в пределах береговой полосы водного  объекта общего пользования, заключается  с пользователем водным объектом при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному  объекту общего пользования и его береговой полосе». ³⁷

Нарушение арендатором этого договорного  обязательства приведет к тому, что  договор аренды будет с ним  просто расторгнут.

Таким образом, гражданам необходимо обратиться в суд с иском.

 

 

 

 

 

 

 

35,37Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской  Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011), (с изм. и доп., вступающими  в силу с 06.01.2012) // КонсультантПлюс  [Электронный ресурс]

36.Российская Федерация. Законы. Водный кодекс от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]

 

 

 

Список используемой литературы:

Нормативные акты:

1. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011), (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
2. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
3. Российская Федерация. Законы. Водный кодекс от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011)  // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
4. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон  «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
5. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 17.11.95 № 169-ФЗ  «Об архитектурной деятельности в РФ» (в ред. от 10.01.03) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
6. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» N 174-ФЗ от 23.11.1995 (в ред. от 17.12.2009 N 314-ФЗ) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
7. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (в ред. от 21.11.2011, с изм. От 07.12.2011) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
8. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в ред. от 07.12.2011) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
9. 29.Российская Федерация. Законы. Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1 (в ред. от 06.12.2011, с изм. И доп. От 19.01.2012) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
10. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ (в ред. от 30.11.2011 N 345-ФЗ) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]
11. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]

 

Специальная литература:

15. Ерофеев Б.В. земельное право России. Б.В. Ерофеев / М.: Юрайт – Издат, 2004.