Земельный контроль

    Территориальный отдел № 26

    Территориальный отдел № 27

    Территориальный отдел № 28

    Территориальный отдел № 29

    Территориальный отдел № 30

    Территориальный отдел № 31

    Территориальный отдел № 32

    Территориальный отдел № 33

    Территориальный отдел № 34

    Территориальный отдел № 35

    Территориальный отдел № 36

    Территориальный отдел № 37

    Территориальный отдел № 38

    Территориальный отдел № 39  

 
Таблица 1 Структура Федерального агентства кадастра объектов недвижимости  по Свердловской области

 

  
 
 
 
 

Глава 2 Задачи и функции государственного земельного контроля

    Государственный земельный контроль, осуществляется должностными лицами и специалистами  Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных  органов, которые обладают правами  и полномочиями, установленными Положением о государственном земельном  контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации  от 19.11.2002 № 833 «О государственном земельном  контроле».  
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют государственный земельный контроль за:

     
а) соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;

     
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных  участков или использование их без  оформленных в установленном  порядке документов, удостоверяющих право на землю;

     
в) соблюдением порядка переуступки  права пользования землей;

     
г) предоставлением достоверных  сведений о состоянии земель;

     
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

     
е) использованием земель по целевому назначению;

     
ж) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий  по улучшению земель и охране почв от ветровой и водной эрозии, засоления, заболачивания, подтопления, опустынивания, иссушения, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

     
з) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

     
и) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области  земельных отношений;

     
к) наличием и сохранностью межевых  знаков границ земельных участков;

     
л) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования  и охраны земель. Государственный  земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в  соответствии с планами, утверждаемыми  в установленном порядке, на основании  предписания (распоряжения) руководителя органа, осуществляющего государственный  земельный контроль, с соблюдением  прав и законных интересов организаций  и граждан.

     
Плановые проверки в отношении  каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

    Внеплановые проверки проводятся:  
- для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;

     
- в случае обнаружения государственными  инспекторами по использованию  и охране земель достаточных  данных, указывающих на наличие  земельных правонарушений, или получения  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан  документов и иных доказательств,  свидетельствующих о наличии  признаков нарушений земельного  законодательства.

     
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости разрабатывает по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и утверждает в установленном порядке нормативные, инструктивно - методические и другие документы по вопросам организации  и проведения государственного земельного контроля.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3 Государственные органы земельного контроля 

    Определяя систему органов государственного контроля, Положение называет органы представительной и исполнительной власти, с одной стороны, и органы, специально уполномоченные выполнять  функции государственного контроля,–  с другой. К первым относятся Президент  РФ, палаты Федерального Собрания РФ, Правительство  РФ, органы представительной и исполнительной власти субъектов РФ, органы местной  администрации. Это — государственные и местные органы общей компетенци. Они, решая общие вопросы земельной реформы РФ, республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, районов, городов и сел, а также другие важные проблемы социально-экономического, развития соответствующей территории, выполняют вместе с тем и функции государственного контроля в области использования и охраны земель. В своей контрольной деятельности государственные органы общей компетенции опираются на систему органов, специально уполномоченных заниматься земельным контролем, которые им подотчетны. Положение не определяет компетенцию органов общего руководства и управления и не может этого определять, так как их деятельность регулируется соответствующими законами об этих государственных органах. Они устанавливают лишь порядок деятельности в этой области специально уполномоченных органов государственного земельного контроля.

     Специально  уполномоченными  государственными органами, осуществляющими земельный контроль, являются Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и ее органы на местах (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) упразднено с передачей его функций Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

         Согласно  Распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.02.2009 № 256-р территориальные органы Роснедвижимости подчинены

Росреестру), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), находящаяся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ  и ее органы на местах; Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор), находящаяся в ведении Министерства сельского хозяйства. Названные органы осуществляют свои функции во взаимодействии с органами представительной и исполнительной власти как в центре, так и непосредственно на местах, кроме того данные органы согласовывают свои действия между собой.

    При решении конкретных вопросов земельного контроля функции специально уполномоченных органов разграничены, в целях не допущения дублирования полномочий, и обеспечения согласованности контрольных действий и мероприятий.

    Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением: выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; порядка переуступки права пользования землей; выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; порядка предоставления сведений о состоянии земель; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений; выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

    Государственные инспектора по использованию и охране земель в соответствии с возложенными на них функциями по осуществлению  госземконтроля и в пределах своей компетенции имеют право:

• запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимую для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
• посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки занятые военными, оборонными и другими специальными объектами для осуществления государственного земельного контроля;
• давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения земельного законодательства, а так же предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий;
• составлять протоколы в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
• обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственными инспекторами законной деятельности, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства;
• носить форменную одежду.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 4 Правовые действия органов земельного контроля 

            В зависимости от последовательности совершения действий их можно разделить на три вида:

    а) информационно-правовые действия органов  контроля при сборе материалов;