Эколого-экономические проблемы деятельности предприятия

Регулирование охраны среды в странах Запада сопровождается и подкрепляется  системой экономического стимулирования.

Система же экономического регулирования природопользования в России сформирована Законом «Об охране окружающей среды» (1992 г.). Основным в этой системе явилось следующее:

• наличие разрешений на выбросы, выдаваемых региональными природоохранными комитетами;
• наличие договора и лицензии на комплексное природопользование, в которых устанавливаются допустимые объемы выбросов, планы природоохранных мероприятий, нормативы и порядок расчета и внесения платежей за загрязнение окружающей среды;
• введение платежей за загрязнение;
• создание системы экологических фондов;
• создание системы налоговых льгот.

Основным  инструментом регулирования природопользования стали платежи за загрязнение в экологические фонды.

Платежи уплачиваются по двум ставкам. По одной  ставке оплачиваются выбросы в пределах установленного норматива, а по другой, повышенной, предприятие платит за превышение выбросов над нормативом. Обычно ставка платежа за сверхнормативные выбросы в 5 раз превышает базовую (но после индексации платежей, проведенной в 1993 г., в ряде случаев она может быть выше в 25 раз). Региональные экологические комитеты могут корректировать базовую ставку, приводя ее в соответствие с региональными особенностями. 

Региональные  комитеты охраны природы устанавливают  для каждого предприятия допустимый уровень выбросов. Он фиксируется в лицензии на природопользование. Затем подписывается договор на природопользование между предприятием - загрязнителем и региональным экологическим комитетом. Этот договор является юридическим документом и может быть представлен в суд.

 

 

 

 

 

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

3.1. Система экологического управления  на примере ОАО «Татнефть»

 

Важнейшими  целями Компании в области охраны окружающей среды являются: повышение промышленной и экологической безопасности опасных производственных объектов Компании за счет обеспечения надежной и безаварийной работы технологического оборудования, внедрения эффективных методов технической диагностики оборудования;

• идентификация, оценка и снижение промышленных опасностей и рисков;
• повышение эффективности контроля соблюдения требований промышленной и экологической безопасности на производственных объектах Компании;
• сокращение негативного воздействия на окружающую среду за счет внедрения новых прогрессивных технологий, оборудования, материалов и повышения уровня автоматизации управления технологическими процессами;
• рациональное использование природных ресурсов, минимизация потерь нефти и газа.

ОАО «Татнефть» в своей деятельности придерживается 15 принципа предосторожности декларации, принятой на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 3-4 июня 1992 г.

В ОАО  «Татнефть» были разработаны и успешно  реализованы природоохранные программы  «Экология 1990-1995 гг.» и «Экологическая безопасность при добыче нефти на юго-востоке Республики Татарстан 1995-2000 гг.». В результате их реализации удалось приблизить экологическую ситуацию в регионе к тому состоянию, которое существовало до начала разработки нефтяных месторождений.

В 2000 году была разработана и принята к  исполнению третья экологическая программа  до 2015 года, призванная поддерживать состояние  окружающей среды региона деятельности ОАО «Татнефть» на нормативно допустимом уровне, соответствующем потенциальным возможностям самовосстановления природных экосистем.

Согласно  стандарту ISO 14001:2004, на соответствие которому сертифицирована система экологического менеджмента ОАО «Татнефть», в Компании используется методология «последовательных процедур», в рамках которой последующие действия формируются на основании данных, полученных по результатам процедуры предыдущего уровня.

В процессе управления природоохранной деятельностью в ОАО «Татнефть» установлена следующая последовательность процедур:

• составление первичной отчетности по охране окружающей среды по единой форме;
• идентификация экологических аспектов всех видов деятельности Компании по единой методике и составление ранжированного перечня значимых экологических аспектов;
• определение текущих природоохранных обязательств и разработка мероприятий по смягчению воздействия на окружающую среду;
• установление целевых и плановых экологических показателей, конкретизирующих текущие экологические обязательства;
• анализ и оценка эффективности природоохранной деятельности;
• определение направлений совершенствования природоохранной деятельности и возможности дальнейшего снижения воздействия на окружающую среду.

Деятельность Компании в области охраны окружающей среды осуществляется под руководством первого заместителя генерального директора по производству – главного инженера ОАО «Татнефть». Перспективное планирование и реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды осуществляет Технологический отдел по борьбе с коррозией и охране природы Производственного управления.

В 2010 году успешно пройден плановый надзорный  аудит интегрированной системы менеджмента промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды на соответствие требованиям международных стандартов ISO 14001:2004 и OHSAS 18001:2007.

Система производственного экологического контроля ОАО «Татнефть» реализуется по следующим основным направлениям:

• проведение измерений и замеров, связанных с охраной окружающей среды;
• ведение баз данных источников воздействия и состояния окружающей среды, обработка и анализ полученной информации;
• определение соответствия природоохранным требованиям источников воздействия;
• анализ и прогноз состояния окружающей среды в регионах деятельности;
• развитие системы производственного экологического контроля на новых территориях деятельности.

В рамках системы производственного экологического контроля проводятся следующие виды контроля:

• контроль источников воздействия на окружающую среду (выбросов и сбросов загрязняющих веществ, сточных вод);
• контроль состояния компонентов окружающей среды (атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, земельных угодий и почвенных грунтов, геологической среды).

 

3.2. Итоги природоохранной деятельности  Компании по данным производственного  контроля в области охраны  окружающей среды

 

Атмосферный воздух. В результате выполнения воздухоохранных мероприятий в целом по Компании за последние 20 лет валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников сократились в 3,2 раза. Внедрение технологии улавливания легких фракций углеводородов (УЛФ) позволило сократить по сравнению с 1991 годом выбросы углеводородов в атмосферу в 4,5 раза.

Все выбросы  в атмосферный воздух от стационарных источников Компании находятся в  пределах установленных нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ). [Приложения 1, 2]

Земельные ресурсы. В течение отчетного года выполнены масштабные работы по сокращению объемов отвода сельскохозяйственных земель под строительство нефтепромысловых объектов и восстановлению плодородия нарушенных земель, что достигнуто за счет внедрения кустового метода строительства и бурения скважин. В настоящее время в ОАО «Татнефть» площадь землеотвода на 1 скважину составляет 0,23 га.

В 2010 году на территории деятельности ОАО «Татнефть» случаев загрязнения земельных угодий в результате аварий не было.

Площадь земель, предоставленных ОАО «Татнефть» под производственные объекты из земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, составляет 22,7 тыс. га.

Основную  площадь занимают земли с черноземными и серо-лесными типами почв, которые не склонны к технологическому переуплотнению и утрате структуры. Водные свойства, воздушный и тепловой режим этих почв не нарушены. [Приложение 3]

Водные  объекты. Согласно результатам лабораторных химико-аналитических исследований в 2010 году качество воды в основных реках территории деятельности Компании было стабильным.

Содержание  хлоридов, нефти и нефтепродуктов в растворенном и эмульгированном  состоянии в реках и в подавляющем  большинстве родников не превышало  установленные санитарно-гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК). В настоящее время идет процесс устойчивого снижения их концентрации в подземных водах. [Приложения 4, 5]

 

 

 

 

3.3. Повышение  надежности технологического оборудования

 

Основой для планирования и реализации мероприятий  по повышению надежности технологического оборудования являются результаты мониторинга его технического состояния. В первую очередь это обусловлено тем, что аварийность нефтепромыслового оборудования является наиболее значимым фактором техногенного воздействия нефтедобычи на окружающую среду. Результаты диагностирования нефтепромыслового оборудования служат базой для составления обоснованных программ планово-предупредительных ремонтов, позволяющих предотвращать различного рода аварии.

для обеспечения  устойчивой и безаварийной работы производственных объектов, повышения их промышленной и экологической безопасности в 2010 году Компанией произведено 773 км труб в антикоррозионном исполнении (314 км металлопластмассовых и 459 км полимернопокрытых) и 7 019,6 т ингибиторов коррозии.

Электрохимической защитой (ЭХЗ) оборудованы обсадные колонны 917 скважин, оснащены 810 км нефтепроводов и водоводов. Выполнено диагностическое обследование 2 959 км трубопроводов. Проведена антикоррозионная защита 9 786 м2 внутренней поверхности РВС и гО.

В целях  защиты от коррозии газопроводов выполнены работы по внедрению активной электрохимической защиты, подаче ингибиторов коррозии, использованию труб из коррозионно-устойчивых материалов при замене газопроводов и капитальный ремонт (замена) изношенных участков.

С целью  охраны недр продолжается внедрение  пакеров М1-Х. В 2010 году пакеры М1-Х внедрены на 545 нагнетательных скважинах, а с начала внедрения ими оборудованы 2 006 скважин.

Продолжена  реализация программы по внедрению  НКТ в антикоррозионном исполнении. В отчетном году НКТ с полимерным покрытием внедрены на 712 нагнетательных скважинах, а с начала внедрения ими оборудовано 5 437 нагнетательных скважин. В настоящее время защищенность действующего фонда нагнетательных скважин на сточной воде составляет 75,6 %. За счет проводимых антикоррозионных работ аварийных ситуаций на нефтепромысловых трубопроводах и в системе ППД не допущено.

Таблица 3.1.

Мероприятия по повышению надежности нефтепромыслового  оборудования

Мероприятия	2007	2008	2009	2010
Производство ингибиторов коррозии, тонн	6 663	6 505	5 864	7 019
Производство МПТ-ППТ (без НКТ), км	1 371	1 096	515	773
Антикоррозионная защита РВС и  ГО лакокрасочными материалами, м2	22 700	9 936	10 408	9 786
Катодная защита обсадных колонн скважин, шт.	730	685	1 169	917

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итоги вышеизложенному  можно  отметить,  что проблема  окружающей среды будет оставаться серьезной проблемой до тех пор, пока меры по охране окружающей среды не будут достаточно жесткими, то есть если предприятия не будут строить очистные сооружения государство должно будет взимать штрафы, и эти штрафы должны быть довольно-таки солидными, в противном случае предприятиям будет проще заплатить штраф, нежели проводить природоохранные мероприятия. Противоречивым является еще и то, что проблема загрязнения окружающей среды не может решиться из-за нехватки средств, т. е. с одной стороны нужно штрафовать предприятия, а с другой финансировать в плане природоохранных проектов. Вообще нельзя однозначно и категорично рассматривать эту проблему, поскольку экономическая и экологическая ситуация в России особенная, так как переходная экономика ничего другого и не несет в себе, кроме как множество вопросов и даже ответов, только следом встает другой традиционный русский вопрос « где взять деньги?», таким образом нужно разрабатывать свою собственную стратегию решения этих проблем. Россия постоянно, так или иначе, ориентировалась на запад, но западный образец нам не подходит, не только из отличительных особенностей российской переходной экономики, не учитывается самое основное при рассмотрении проблем, западные страны практически все развитые и для них не является существенной проблемой проводить дорогостоящую экологическую политику. Эта проблема, возможно, решится в ближайшие 10-15 лет, не раньше, потому, что за последний год в нашей экономике наблюдается экономический рост и наращивание объемов производства, но это только начало, зарождение стабилизации и сейчас нужно  в ущерб окружающей среде пока оставить эту проблему и решать ее постепенно. Зачем говорить о катастрофической экологической обстановке, упрекать кого-то в этом, обвинять, говорить легко, но делать - совсем другое. Поэтому не стоит делать резких движений, но и забывать об этой проблеме не нужно.