Инновации

• содействие развитию научно-инновационной инфраструктуры предприятий ОПК – уникальных объектов научно-экспериментальной базы, информационного обеспечения исследований и разработок и сетей коммуникаций, обмена научно-технической информацией, гибких организационных структур, содействующих их инновационному развитию;
• участие государства в формировании крупных научно-производственных комплексов, инновационных сетей и кластеров, позволяющих концентрировать научный и производственный потенциал предприятий ОПК на всех стадиях инновационного цикла и обеспечивать их эффективное развитие;
• поддержка создания и использования двойных технологий, взаимная передача которых из одного сектора экономики в другой призвана обеспечить использование технологических заделов и возможностей предприятий ОПК в интересах всей российской экономики;
• участие в подготовке и переподготовке трудовых ресурсов, способных работать в инновационной экономике, воспринимать, генерировать, осваивать, создавать и эффективно продвигать инновации на рынок. Модернизация предприятий ОПК не произойдет, если не будут предприняты меры по привлечению и закреплению на них молодых ученых и специалистов;
• закрепление прав предприятий ОПК на результаты своей научно-производственной деятельности в интересах национальной безопасности, которые целесообразно доводить до промышленного применения в других отраслях российской экономики;
• оказание протекционистской поддержки при продвижении товаров и услуг предприятий ОПК на мировой рынок.

Научные работы фундаментального характера, проводимые некоторыми организациями  ОПК, должны координироваться, с нашей  точки зрения, Российской академией  наук. Основными рычагами государственного регулирования научно-производственной деятельности предприятий ОПК должны быть государственный бюджет и государственные  заказы на наукоёмкую продукцию и  услуги. При этом должен предусматриваться  строгий государственный контроль эффективности и целевого характера  расходования средств, выделяемых на эти  цели.

Государственное регулирование  научно-технической деятельности ОПК  безусловно является необходимым, однако центр тяжести в решении проблемы соотношения государства и рынка  нужно перенести на аспекты их взаимной дополняемости. В этом процессе особое значение приобретает создание системы финансирования научно-технической  деятельности предприятий ОПК, составные  элементы которой могут иметь  различное экономическое содержание. В данную систему должны быть включены, по нашему мнению, как обычные кредитные  инструменты, программно-целевые субсидии и контракты, так и различные  венчурные фонды, которые могут  обеспечить весьма значительное финансирование исследований. Следует исходить из того, что взвешенная политика государства в этой сфере увеличивает роль и эффективность рыночных инструментов в экономике, способствует развитию конкуренции и таким путём создает новые возможности для дальнейшего развития предприятий ОПК. Поэтому нужно стремиться к более значительному вводу рыночных механизмов в общий процесс экономического регулирования инновационной деятельности предприятий ОПК. Для этого необходимо осуществлять прогнозирование затрат, необходимых для достижения предприятиями ОПК поставленных перед ними целей. При этом роль государства должна быть существенной в оценке возможных результатов осуществления предлагаемых инновационных мероприятий.

Важными инструментами государственной  поддержки инновационной деятельности предприятий ОПК в современных  условиях являются: государственная  аккредитация научных организаций  как метод организации их избирательного финансирования, а также коммерческий подход к внедрению научных достижений путём расширения масштабов их патентования и лицензирования. В качестве значительного  фактора в этом направлении является увеличение масштабов венчурного предпринимательства. Симптоматично, что США — мировой  инновационный лидер — является лидером и в масштабах финансирования высокотехнологичного производства путём  развития венчурных фондов. Выполнение отдельных задач инновационного развития предприятий ОПК сторонними организациями позволяет уменьшать их производственные издержки и повышать качество создаваемой продукции. Для предприятий ОПК особую важность представляет поддержание достаточно высокого объёма государственных затрат на проведение НИОКР. Государственные средства на эти цели могут быть направлены в форме субсидий, дотаций и кредитов предприятиям ОПК в целях поддержки производства новой продукции и разработки новых технологий. Важную роль в стимулировании инновационной деятельности предприятий ОПК играет налоговая и кредитная политика, проводимая государством. В частности, эффективным способом повышения инновационной активности предприятий ОПК является использование методов экономического стимулирования нововведений, основанных на сравнении затрат и полезного эффекта от перехода к новой технологии, использования новых материалов и т.п. В качестве конкретных мер налогового и кредитного стимулирования инновационной деятельности предприятий ОПК в современных условиях можно использовать:

• налоговые скидки на амортизационные отчисления для инновационных проектов, открывающих новые направления развития предприятий ОПК. Этот метод позволяет предприятиям ОПК снизить затраты в первые годы реализации данных проектов и повысить заинтересованность в их осуществлении;
• налоговые скидки в течение первой половины срока реализации инновационных проектов с последующим повышением базовой налоговой ставки во второй половине этого срока с тем, чтобы не изменить общую сумму выплачиваемых предприятиями ОПК налогов. Совместное применение метода ускоренной амортизации и стимулирующей налоговой политики способствует увеличению чистого дисконтированного дохода (ЧДД) предприятий на 10‒11% ;
• улучшение условий инвестирования инновационной деятельности предприятий ОПК путём снижения кредитных ставок и, в частности, ставки рефинансирования. Это делает капитал более доступным, а инвестирование менее рискованным, что, в свою очередь, сказывается на эффективности инновационных проектов, осуществляемых предприятиями ОПК.

Большое значение в инновационной  модернизации предприятий ОПК должны играть, с нашей точки зрения, страховые организации, которые  в данном процессе выполняют посредническую роль, создавая его финансовую основу. Дело в том, что многие инновационные  проекты характеризуются весьма высоким уровнем риска и их осуществление невозможно без надежной страховой гарантии.

Таможенная политика как  часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объём, структуру и условия экспорта и импорта товаров, является важнейшим  составным элементом механизма  государственной поддержки предприятий ОПК. Высокие таможенные пошлины часто используются для ограничения импорта ряда изделий, которые могут конкурировать с продукцией, производимой внутри страны. Однако их слишком широкое применение создает опасность для развития свободной конкуренции, что особенно нежелательно для разработки и внедрения прогрессивных производственных технологий и новой продукции. В связи с этим в настоящее время применяются различные структуры ставок таможенных тарифов. Простые (одноколонные) тарифы предусматривают применение единой ставки к товарам данного типа, независимо от страны производства. Сложные (многоколонные) тарифы включают несколько ставок на один и тот же товар в зависимости от страны его происхождения. При этом используется разделение ставок на автономные, конвенционные и автономно-конвенционные. Автономные ставки устанавливаются государством в одностороннем порядке, конвенционные — в соответствии с договорами, заключёнными между странами. Как правило, ставки конвенционного тарифа оказываются ниже автономных ставок. Применение автономно-конвенционных тарифов позволяет государству гибко изменять ставки на ввозимые товары в зависимости от изменения содержания торговых соглашений со странами-импортерами и характера импортируемых товаров. Заключение подобных соглашений и их неукоснительное выполнение может существенно влиять на инновационную деятельность предприятий ОПК.

Применение мер государственной  поддержки инновационного развития предприятий ОПК зависит от многих факторов:

• оборонной значимости создаваемой ими продукции;
• форм собственности предприятий;
• специфики производства продукции (мелкосерийное, многономенклатурное и т.д.);
• продолжительности производственного цикла создания продукции и др.

Поэтому в разных отраслях ОПК применяются различные меры государственной поддержки инновационного развития предприятий в разных объёмах.

Заключение

Основные направления  технического прогресса в промышленности: электрификация, комплексная механизация, автоматизация, химизация, интенсификация производственных процессов. Основные формы организации промышленного  производства: концентрация, комбинирование, специализация, кооперированные связи  между предприятиями (производственные, технологические, экономические), стандартизация, нормализация и унификация.

Для развития промышленности необходима оптимальная отраслевая структура промышленности, выражаемая количественными соотношениями  между отраслями промышленности. Для отраслевой структуры промышленности нашей страны была характерна ведущая  роль тяжёлой промышленности и особенно высокий удельный вес машиностроения, энергетики, химической промышленности, что было ориентировано на высокую  обороноспособность и экономическую безопасность страны.

Согласно современным  научным представлениям, задача ускорения  инновационного развития предприятий  ОПК должна решаться путём сочетания  действий на двух основных направлениях их экономического развития: организации  эффективного рынка (его инновационного сегмента); осуществления структурной  трансформации ОПК. Проблема обеспечения  эффективности инновационного развития предприятий ОПК в долгосрочном периоде должна решаться путём комбинирования рыночного и централизованного  регулирования данной деятельности. Важнейшей формой указанного регулирования  должны быть, с нашей точки зрения, меры государственной поддержки  инновационного развития предприятий  ОПК.

Список литературы

1. Караваев И.Е. Оценка  потенциальных возможностей ОПК  России и основные направления  его развития в современных  условиях. ‒ М.: Минпромторг России, 2010.

2. Караваев И.Е. Некоторые  аспекты организации инновационной деятельности в ОПК РФ. Федеральный справочник «ОПК России», т. 7. – М., 2011.

3. Газимагомедов Р. Особенности современной промышленной политики: теория и практика. - М.: Экономика, 2008.

Интернет ресурсы

1. http://www.creativeconomy.ru

2. http://www.strf.ru

3. http://www.scrf.gov.ru