Cтандартизация

     Принцип взаимозаменяемости предусматривает (применительно к технике) возможность сборки или замены одинаковых деталей, изготовленных в разное время и в различных местах.

     Основные  требования к разработке фонда стандартов можно сформулировать следующим образом:

• стандарты должны быть социально и экономически необходимыми;
• стандарты должны иметь определенный круг пользователей и конкретность требований;
• стандарты не должны дублировать друг друга;
• стандарты должны отражать взаимосогласованные требования комплексности по всем стадиям жизненного цикла продукции (от разработки до утилизации), по всем уровням разукрупнения (от исходных материалов до конечной продукции), по всем аспектам обеспечения качества и уровням управления;
• стандарты должны обладать стабильностью требований в течение определенного периода;
• стандарты должны своевременно пересматриваться.

     Основные  закономерности процесса разработки стандартов определяют условия эффективной их реализации и тенденций развития:

     1. Сбалансированность интересов сторон, разрабатывающих, изготовляющих, предоставляющих и потребляющих продукцию (услугу);

     2. Системностъ стандартизации – это рассмотрение каждого объекта как части более сложной системы, предполагает совместимость всех элементов этой сложной системы;

     3. Динамичность и опережающее развитие стандарта. Как известно, стандарты моделируют реально существующие закономерности в хозяйстве страны. Однако научно-технический прогресс вносит изменения в технику, в процессы управления, поэтому стандарты должны адаптироваться к происходящим переменам;

     4. Эффективность стандартизации. Применение нормативной документации (НД) должно давать экономический или социальный эффект. Непосредственный экономический эффект дают стандарты, ведущие к экономии ресурсов, повышению надежности, технической и информационной совместимости. Стандарты, направленные на обеспечение безопасной жизни и здоровья людей, окружающей среды, обеспечивают социальный эффект;

     5. Приоритетность разработки стандартов, способствующих обеспечению безопасности, совместимости и взаимозаменяемости продукции (услуг), что достигается путем безусловного соответствия разработок требованиям стандартов, нормам законодательства и реализуется путем регламентации и соблюдения обязательных требований государственных стандартов;

     6. Гармонизация предусматривает разработку гармонизированных стандартов. Обеспечение идентичности документов, относящихся к одному и тому же объекту, но принятых как организациями по стандартизации, так и международными (региональными) организациями, позволяет разработать стандарты, которые не создают препятствий в международной торговле;

     7. Четкость формулировок положений стандарта. Возможность двусмысленного толкования нормы свидетельствует о серьезном дефекте НД;

     8. Соответствие законодательству, а также нормам и правилам надзорных органов. При разработке стандартов и других НД необходимо обеспечивать их соответствие нормам законодательства, а также нормам и правилам органов, выполняющих функции государственного контроля;

     9. Комплексность стандартизации взаимосвязанных объектов. Качество готовых изделий определяется качеством сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, поэтому стандартизация готовой продукции должна быть увязана со стандартизацией объектов, формирующих ее качество, включая требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья и имущества, окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость. 

     3. Функции, задачи  и объекты стандартизации 

     Для достижения социальных и технико-экономических  целей стандартизация выполняет  определенные функции:

     1. Функция упорядочения – преодоление неразумного многообразия объектов (раздутая номенклатура продукции, ненужное многообразие документов), сводится к упрощению и ограничению;

     2. Охранная (социальная функция) –  обеспечение безопасности потребителей  продукции (услуг), изготовителей и государства, объединение усилий человечества по защите природы от техногенного воздействия цивилизации;

     3. Ресурсосберегающая функция обусловлена  ограниченностью материальных, энергетических, трудовых и природных ресурсов  и заключается в установлении в НД обоснованных ограничений на расходование ресурсов;

     4. Коммуникативная функция обеспечивает  общение и взаимодействие людей,  в частности специалистов, путем  личного обмена или использования  документальных средств, аппаратных  систем и каналов передачи сообщений. Эта функция направлена на преодоление барьеров в торговле и на содействие научно-техническому и экономическому сотрудничеству;

     5. Цивилизующая функция направлена  на повышение качества продукции  и услуг как составляющих качества  жизни;

     6. Информационная функция. Стандартизация  обеспечивает материальное производство, науку, технику и др. сферы нормативными  документами, эталонами мер, образцами-эталонами  продукции, каталогами продукции,  каталогами продукции как носителями  ценной технической и управленческой информации;

     7. Функция нормотворчества и правоприменения  проявляется в узаконивании требований  к объектам стандартизации в  форме обязательного стандарта  (или другого нормативного документа)  и его всеобщем применении  в результате придания документу юридической силы.

     Главная задача стандартизации – создание системы нормативно-технической документации, определяющей прогрессивные требования к продукции, изготовляемой для нужд народного хозяйства, населения, обороны страны, экспорта, а также контроль за правильностью использования этой документации. Основными задачами стандартизации являются:

     1. обеспечение взаимопонимания между разработчиками, изготовителями, продавцами и потребителями (заказчиками);

     2. установление оптимальных требований к номенклатуре и качеству продукции в интересах потребителя и государства, в том числе обеспечивающих ее безопасность для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

     3. установление требований по совместимости (конструктивной, электрической, электромагнитной, информационной, программной и т.д.), а также взаимозаменяемости продукции;

     4. согласование и увязка показателей и характеристик продукции, ее элементов, комплектующих изделий, сырья и материалов;

     5. унификация на основе установления и применения параметрических и типоразмерных рядов, базовых конструкций, конструктивно-унифицированных блочно-модульных частей изделий;

     6. установление метрологических норм, правил, положений и требований;

     7. нормативно-техническое обеспечение контроля (испытаний, анализа, измерений), сертификации и оценки качества продукции;

     8. установление требований к технологическим процессам в том числе в целях снижения материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости, обеспечения применения малоотходных технологий;

     9. создание и внедрение систем классификации и кодирования технико-экономической информации;

     10. нормативное обеспечение межгосударственных  и государственных социально-экономических  и научно-технических программ (проектов) и инфраструктурных комплексов (транспорт,  связь, оборона, охрана окружающей среды, контроль среды обитания, безопасность населения и т.д.);

     11. создание системы каталогизации  для обеспечения потребителей  информацией о номенклатуре и  основных показателях продукции;

     12. содействие реализации законодательства Российской Федерации методами и средствами стандартизации.

     Объектами стандартизации могут быть продукция, услуги и работы, имеющие перспективу многократного воспроизведения и (или) использования.

     Непосредственным  результатом стандартизации является, прежде всего, нормативный документ (НД). Применение НД – способ упорядочения в определенной области, поэтому нормативный документ – средство стандартизации.

     Нормативный документ – документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов. Термин «нормативный документ» является родовым, охватывающим такие понятия, как стандарты и иные НД по стандартизации – правила, рекомендации, кодексы установившейся практики, регламенты, общероссийские классификаторы. Стандарт – нормативный документ по стандартизации, разработанный, как правило, на основе согласия, характеризующегося отсутствием возражений по существующим вопросам у большинства заинтересованных сторон, принятый (утвержденный) признанным органом (предприятием). В зависимости от сферы действия различают стандарты разного статуса или категории: международный стандарт, региональный стандарт, государственный стандарт РФ (ГОСТ Р), межгосударственный стандарт (ГОСТ), стандарт отрасли, стандарт общественного объединения, стандарт предприятия.  

     

4. История развития стандартизации в России

 

     Первые  упоминания о стандартах в России отмечены во времена правления Ивана  Грозного, когда были введены для  измерения пушечных ядер стандартные  калибры — кружала. Петр I, стремясь к расширению торговли с другими странами, он не только ввел технические условия, учитывающие повышенные требования иностранных рынков к качеству отечественных товаров, но и организовал правительственные бракеражные комиссии в Петербурге и Архангельске, в обязанности которых входила тщательная проверка качества экспортируемого Россией сырья (древесины, льна, пеньки и др.).

     Стандартизация, как правило, основывается на достижениях  науки, техники и практического  опыта. Она не только определяет уровень развития производства, определяет экономически оптимальные решения многих народно-хозяйственных, отраслевых и внутрипроизводственных задач, но и стимулирует прогресс науки и техники. Стандартизация становится одним из важнейших средств улучшения организации общественного производства, осуществления экономической и технической политики государства, ускорения научно-технического прогресса, эффективного управления факторами интенсификации экономики, органически объединяя фундаментальные и прикладные науки, она способствует их целенаправленности и быстрейшему внедрению научных достижений в практическую деятельность. Стандартизация создает организационно-техническую и информационную основу специализации, кооперирования производства, придает производству свойства самоорганизации.

     Стандартизация  в качестве одного из элементов технического регулирования в условиях рыночной экономики может обеспечить вклад  в экономический рост, превышающий  соответствующие показатели от внедрения  патентов и лицензий. Поданным экспертов в Германии, например, треть ежегодного экономического прироста, относилась к эффекту от применения стандартов.

     О масштабах и эффективности работ  по стандартизации свидетельствует  такой факт. Общая сумма вложений промышленности и правительственных  организаций в различные виды деятельности, связанные с разработкой и применением стандартов в США достигла 70 млрд. долл. в год, а прибыль — 1000%.

     Однако  проблемы стандартизации в России не позволяют получить такие результаты. К наиболее актуальным из них относятся:

     1. Низкий динамизм стандартизации. При парке в 24 600 стандартов  его ежегодное обновление должно  составлять минимум 3,5—4 тыс. стандартов. В последнее время максимальное число пересмотренных и вновь утвержденных стандартов составило 900 единиц в год. Фонд стандартов стремительно стареет, и при этом нет ясной перспективы ускорения темпов этой работы. Планирование стандартизации осуществляется в годовом разрезе, тогда как, например, в Японии действует система 5—10-летнего и годового планирования. При разработке стандартов не учитываются прогнозы развития науки и техники, хотя Академия стандартизации, метрологии и сертификации имеет материалы прогнозирования с глубиной 30 лет. Другая сторона низкого динамизма — недостаточные темпы освоения международных, региональных и национальных стандартов: перевод, редактирование, утверждение, внедрение. Многие международные стандарты даже не переведены.