5.
В технических регламентах с
учетом степени риска причинения
вреда могут содержаться специальные
требования к продукции или
к связанным с ними процессам
проектирования (включая изыскания),
производства, строительства, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, требования к
терминологии, упаковке, маркировке или
этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие
защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних,
беременных женщин, кормящих матерей,
инвалидов).
6.
Технические регламенты применяются
одинаковым образом и в равной
мере независимо от страны
и (или) места происхождения
продукции или осуществления
связанных с требованиями к
продукции процессов проектирования
(включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации,
видов или особенностей сделок и (или)
физических и (или) юридических лиц, являющихся
изготовителями, исполнителями, продавцами,
приобретателями с учетом положений пункта
9 настоящей статьи.
7.
Технический регламент не может
содержать требования к продукции,
причиняющей вред жизни или
здоровью граждан, накапливаемый
при длительном использовании
этой продукции и зависящий
от других факторов, не позволяющих
определить степень допустимого риска.
В этих случаях технический регламент
может содержать требование, касающееся
информирования приобретателя о возможном
вреде и о факторах, от которых он зависит.
8.
Международные стандарты должны
использоваться полностью или частично
в качестве основы для разработки проектов
технических регламентов, за исключением
случаев, если международные стандарты
или их разделы были бы неэффективными
или не подходящими для достижения установленных
статьей 6 настоящего Федерального закона
целей, в том числе вследствие климатических
и географических особенностей Российской
Федерации, технических и (или) технологических
особенностей.
Национальные
стандарты могут использоваться
полностью или частично в качестве
основы для разработки проектов технических
регламентов.
9.
Технический регламент может
содержать специальные требования
к продукции или к связанным
с ними процессам проектирования
(включая изыскания), производства,
строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации, терминологии, упаковке,
маркировке или этикеткам и правилам их
нанесения, применяемые в отдельных местах
происхождения продукции, если отсутствие
таких требований в силу климатических
и географических особенностей приведет
к недостижению целей, указанных в пункте
1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Технические
регламенты устанавливают также
минимально необходимые ветеринарно-санитарные
и фитосанитарные меры в отношении
продукции, происходящей из отдельных
стран и (или) мест, в том числе ограничения
ввоза, использования, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, обеспечивающие
биологическую безопасность (независимо
от способов обеспечения безопасности,
использованных изготовителем).
Ветеринарно-санитарными
и фитосанитарными мерами могут предусматриваться
требования к продукции, методам ее обработки
и производства, процедурам испытания
продукции, инспектирования, подтверждения
соответствия, карантинные правила, в
том числе требования, связанные с перевозкой
животных и растений, необходимых для
обеспечения жизни или здоровья животных
и растений во время их перевозки материалов,
а также методы и процедуры отбора проб,
методы исследования и оценки риска и
иные содержащиеся в технических регламентах
требования.
Ветеринарно-санитарные
и фитосанитарные меры разрабатываются
и применяются на основе научных данных,
а также с учетом соответствующих международных
стандартов, рекомендаций и других документов
международных организаций в целях соблюдения
необходимого уровня ветеринарно-санитарной
и фитосанитарной защиты, который определяется
с учетом степени фактического научно
обоснованного риска. При оценке степени
риска могут приниматься во внимание положения
международных стандартов, рекомендации
международных организаций, участником
которых является Российская Федерация,
распространенность заболеваний и вредителей,
а также применяемые поставщиками меры
по борьбе с заболеваниями и вредителями,
экологические условия, экономические
последствия, связанные с возможным причинением
вреда, размеры расходов на предотвращение
причинения вреда.
В
случае, если безотлагательное применение
ветеринарно-санитарных и фитосанитарных
мер необходимо для достижения целей
ветеринарно-санитарной и фитосанитарной
защиты, а соответствующее научное
обоснование является недостаточным или
не может быть получено в необходимые
сроки, ветеринарно-санитарные или фитосанитарные
меры, предусмотренные техническими регламентами
в отношении определенных видов продукции,
могут быть применены на основе имеющейся
информации, в том числе информации, полученной
от соответствующих международных организаций,
властей иностранных государств, информации
о применяемых другими государствами
соответствующих мерах или иной информации.
До принятия соответствующих технических
регламентов в случае, установленном настоящим
абзацем, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные
меры действуют в соответствии с пунктом
5 статьи 46 настоящего Федерального закона.
Ветеринарно-санитарные
и фитосанитарные меры должны применяться
с учетом соответствующих экономических
факторов - потенциального ущерба от уменьшения
объема производства продукции или ее
продаж в случае проникновения, закрепления
или распространения какого-либо вредителя
или заболевания, расходов на борьбу с
ними или их ликвидацию, эффективности
применения альтернативных мер по ограничению
рисков, а также необходимости сведения
к минимуму воздействия вредителя или
заболевания на окружающую среду, производство
и обращение продукции.
10.
Технический регламент, принимаемый
федеральным законом или постановлением
Правительства Российской Федерации,
вступает в силу не ранее чем через шесть
месяцев со дня его официального опубликования.
11.
Правительством Российской Федерации
до дня вступления в силу
технического регламента утверждается
перечень национальных стандартов,
содержащих правила и методы исследований
(испытаний) и измерений, в том числе правила
отбора образцов, необходимые для применения
и исполнения принятого технического
регламента и осуществления оценки соответствия.
В случае отсутствия указанных национальных
стандартов применительно к отдельным
требованиям технического регламента
или объектам технического регулирования
Правительством Российской Федерации
до дня вступления в силу технического
регламента утверждаются правила и методы
исследований (испытаний) и измерений,
в том числе правила отбора образцов, необходимые
для применения и исполнения принятого
технического регламента и осуществления
оценки соответствия. Проекты указанных
правил и методов разрабатываются федеральными
органами исполнительной власти в соответствии
с их компетенцией с использованием национальных
стандартов, опубликовываются в печатном
издании федерального органа исполнительной
власти по техническому регулированию
и размещаются в информационной системе
общего пользования в электронно-цифровой
форме не позднее чем за тридцать дней
до дня утверждения указанных правил и
методов.
Указанные
правила не могут служить препятствием
осуществлению предпринимательской
деятельности в большей степени,
чем это минимально необходимо для
выполнения целей, указанных в пункте
1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
12.
Правительство Российской Федерации
разрабатывает предложения об
обеспечении соответствия технического
регулирования интересам национальной
экономики, уровню развития материально-технической
базы и уровню научно-технического развития,
а также международным нормам и правилам.
В этих целях Правительством Российской
Федерации утверждается программа разработки
технических регламентов (с указанием
формы их принятия), реализация которой
полностью или частично финансируется
за счет средств федерального бюджета
и которая ежегодно должна уточняться
и опубликовываться. Технические регламенты
также могут быть разработаны вне утвержденной
программы.
Уполномоченным
Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти
организуются постоянные учет и анализ
всех случаев причинения вреда вследствие
нарушения требований технических регламентов
жизни или здоровью граждан, имуществу
физических или юридических лиц, государственному
или муниципальному имуществу, окружающей
среде, жизни или здоровью животных и растений
с учетом тяжести этого вреда, а также
организуется информирование приобретателей,
изготовителей и продавцов о ситуации
в области соблюдения требований технических
регламентов.
Статья
8. Утратила силу
Статья
9. Порядок разработки, принятия, изменения
и отмены технического регламента
1.
Технический регламент, разработанный
в порядке, установленном настоящей
статьей, принимается федеральным
законом или постановлением Правительства
Российской Федерации в порядке, установленном
соответственно для принятия федеральных
законов и постановлений Правительства
Российской Федерации, с учетом положений
настоящего Федерального закона.
До
1 января 2010 года должны быть приняты следующие
первоочередные технические регламенты:
о
безопасности машин и оборудования;
о
безопасности низковольтного оборудования;
о
безопасности строительных материалов
и изделий;
о
безопасности зданий и сооружений;
о
безопасности лекарственных средств;
о
безопасности лифтов;
о
безопасности электрических станций
и сетей;
о
безопасности оборудования, работающего
под избыточным давлением;
об
электромагнитной совместимости;
о
безопасности колесных транспортных средств;
о
безопасности изделий медицинского
назначения;
о
безопасности средств индивидуальной
защиты;
о
безопасности химической продукции;
о
безопасности пищевых продуктов;
о
безопасности аппаратов, работающих на
газообразном топливе;
о
безопасности оборудования для работы
во взрывоопасных средах;
о
безопасности упаковки.
2.
Разработчиком проекта технического
регламента может быть любое
лицо.
3.
О разработке проекта технического
регламента должно быть опубликовано
уведомление в печатном издании
федерального органа исполнительной
власти по техническому регулированию
и в информационной системе общего пользования
в электронно-цифровой форме.
Уведомление
о разработке проекта технического
регламента должно содержать информацию
о том, в отношении какой продукции
или каких связанных с требованиями
к ней процессов проектирования
(включая изыскания), производства, строительства,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации будут
устанавливаться разрабатываемые требования,
с кратким изложением цели этого технического
регламента, обоснованием необходимости
его разработки и указанием тех разрабатываемых
требований, которые отличаются от положений
соответствующих международных стандартов
или обязательных требований, действующих
на территории Российской Федерации в
момент разработки проекта данного технического
регламента, и информацию о способе ознакомления
с проектом технического регламента, наименование
или фамилию, имя, отчество разработчика
проекта данного технического регламента,
почтовый адрес и при наличии адрес электронной
почты, по которым должен осуществляться
прием в письменной форме замечаний заинтересованных
лиц.
4.
С момента опубликования уведомления
о разработке проекта технического
регламента соответствующий проект
технического регламента должен
быть доступен заинтересованным
лицам для ознакомления. Разработчик обязан
по требованию заинтересованного лица
предоставить ему копию проекта технического
регламента. Плата, взимаемая за предоставление
данной копии, не может превышать затраты
на ее изготовление.
Разработчик
дорабатывает проект технического регламента
с учетом полученных в письменной форме
замечаний заинтересованных лиц, проводит
публичное обсуждение проекта технического
регламента и составляет перечень полученных
в письменной форме замечаний заинтересованных
лиц с кратким изложением содержания данных
замечаний и результатов их обсуждения.
Разработчик
обязан сохранять полученные в письменной
форме замечания заинтересованных
лиц до дня вступления в силу принимаемого
соответствующим нормативным правовым
актом технического регламента и предоставлять
их депутатам Государственной Думы, представителям
федеральных органов исполнительной власти
и указанным в пункте 9 настоящей статьи
экспертным комиссиям по техническому
регулированию по их запросам.