Система менеджмента качества

При хранении документации по качеству должны приниматься соответствующие  меры, обеспечивающие ее защиту от порчи, потери и ухудшения состояния.

Вся документация должна быть разборчивой, датированной (включая  даты пересмотров), четко идентифицируемой в целях обеспечения ее оперативного поиска. Документация должна храниться  в помещениях, обеспечивающих условия  хранения, исключающие ее утрату и  порчу. Зарегистрированные данные могут  быть представлены и храниться в  виде печатных материалов или на магнитных  и иных носителях.

Система качества должна предусматривать  способ определения сроков хранения, изъятия и/или уничтожения документации. Записи о качестве следует вести  при выполнении следующих работ:

- оценка Системы качества  высшим руководством;

- анализ контракта (договора);

- анализ и проверка  проектной продукции;

- управление измерительным  оборудованием;

- документирование и регистрация  несоответствующей продукции;

- передача законченной  продукции заказчику;

- внесение изменений в документацию;

- внутренние проверки  Системы качества;

- обучение персонала и  др.

Элемент 4.17. Внутренние проверки Системы качества.

Нормативное требование рассматриваемого элемента Системы качества состоит  в том, что проектная организация  должна планировать и проводить  внутренние проверки Системы качества с тем, чтобы удостовериться в  соответствии осуществляемой деятельности в области качества требованиям, содержащимся в документах Системы  качества. Для осуществления этих проверок необходимо разработать и  поддерживать в рабочем состоянии  документированные процедуры планирования и проведения проверок.

Эффективность обеспечения  качества надо постоянного доказывать, контролировать и усовершенствовать. Организация должна осуществить  обширную систему плановых и документированных  внутренних проверок качества с целью  доказательства эффективности Системы  качества.

Для этого необходимо:

- планирование и выполнение  проверок;

- определение и выполнение  мероприятий;

- контроль результатов  и отчет о них.

Результаты проверок должны доводиться до сведения персонала, ответственного за проверенный участок работы. Руководство  этого участка должно осуществить  своевременные корректирующие воздействия  и устранить недостатки, выявленные в процессе проверки.

Проверки планируются  и осуществляются для определения  эффективности Системы качества. Все элементы Системы качества должны быть предметом регулярной проверки и оценки с учетом состояния и  важности проверяемой деятельности. Руководство проектной организации  должно разработать и реализовать  соответствующую программу проведения проверок.

Программа проведения проверок должна включать: 

- планирование и составление  графика проверки конкретных  видов проектной деятельности  и направлений работ;

- выделение персонала  соответствующей квалификации для  проведения проверок;

- документированные процедуры  проведения проверок, включая регистрацию  полученных данных, составление  отчета по результатам проверки  качества и принятие решения  относительно своевременности проведения  корректирующих воздействий для  исправления недостатков, обнаруженных  в ходе проверки.

Планирование проверок должно осуществляться таким образом, чтобы  каждое подразделение организации  и каждый элемент Системы качества проверялись в течение года не реже одного раза.

Помимо плановых и систематических  проверок необходимость проведения проверок может быть вызвана изменением организационной структуры, информацией, полученной от потребителя проектной  продукции, отчетами о несоответствиях  продукции.

Персонал, ответственный  за проведение проверок элементов Системы  качества, должен быть независим от тех, кто непосредственно отвечает за конкретные проверяемые виды деятельности или направления. Оперативное планирование проверок и их проведение должно осуществляться, как правило, службой качества проектной  организации.

По результатам проверки Системы качества должен составляться отчет. В отчете должны быть отражены:

- несоответствия или недостатки  по элементам Системы качества;

- соответствующие и своевременные  корректирующие действия по устранению  недостатков и несоответствий.

Данные наблюдений, полученные в ходе проверки, выводы и решения  относительно своевременного проведения корректирующих воздействий должны быть зарегистрированы и доведены до сведения руководства, которое несет  административную ответственность  за качество, для принятия соответствующих  мер.

Необходимо оценивать  и документировать выполнение и  эффективность корректирующих действий, являющихся результатом проведения предыдущих проверок Системы качества.

Элемент 4.18. Подготовка кадров.

Главным ресурсом проектной  организации, определяющим в целом  качество разрабатываемой проектной  продукции и оказываемых проектных  услуг, является персонал специалистов-проектировщиков, специалистов обеспечения и руководителей проектного производства всех уровней управления. Нормативное требование стандарта ИСО 9001 по рассматриваемому элементу состоит в том, что проектная организация должна разработать и поддерживать в рабочем состоянии документированные процедуры определения потребностей в подготовке кадров и их реализации  [11].

Соответствующая подготовка должна охватывать все направления, специализации и уровни персонала, занимающегося деятельностью, которая  оказывает влияние на качество конечной проектной продукции. Особое внимание следует уделять квалификации, отбору и подготовке новых работников и  работников, получивших новые задания. Необходимо вести соответствующий  учет проводимой подготовки кадров.

Подготовка административно-управленческого  персонала (АУП) проектной организации  должна способствовать пониманию самой  Системы качества, также как и  методов и средств, обеспечивающих полноценное участие АУП в  функционировании Системы качества. От АУП также требуется понимание  критериев оценки эффективности, направлений  и методов совершенствования  Системы качества.

Все руководители производственных проектных и обеспечивающих подразделений  и производственный персонал (проектировщики и другие специалисты) должны проходить  подготовку, обеспечивающую обучение методам и приобретение практических навыков, которые необходимы для  качественного выполнения соответствующих  видов проектных и других работ. Обучение персонала организации  должно проводится на основе утверждаемых ее руководством планов повышения квалификации и программ обучения персонала проектной  организации. В программах следует  предусмотреть требования Системы  качества, в том числе обучение основным методам статистического  анализа.

Все специалисты проектной  организации должны проходить периодическую  аттестацию (оценку квалификации) в  соответствии с утвержденным руководителем  организации «Положениями¼» о должностных  лицах и специалистах.

Элемент 4.19. Авторский  надзор за строительством.

Требованием этого элемента является обслуживание проектной продукции  исполнителем в процессе после проектной  деятельности, если эта деятельность предусмотрена специальными договорными  отношениями.

Целью проведения авторского надзора является:

- обеспечение осуществления  строительства объекта в полном  соответствии с разработанной  проектной документацией;

- актуализация проектной  документации, своевременная ее  доработка или изменение в  соответствии с конкретными условиями  строительства;

- обнаружение несоответствий  в проектной документации, невыявленных  предшествующим контролем;

- обратной связи с непосредственным  потребителем (строительным подрядчиком)  и получение информации о качестве  проектной документации с точки  зрения ее использования в  строительном процессе.

Система обратной связи позволяет  проводить непрерывный анализ степени  удовлетворения требований к качеству потребителя проектной продукции. Результаты подобного анализа могут  быть использованы при формировании требований к качеству и разработки последующих проектов.

Элемент 4.20. Использование  статистических методов.

Проектная организация должна выявить потребность применения статистических методов при разработке проектной документации, в процессах  управления проектированием, при анализе  качества проектной продукции. Определение  и правильное применение современных  статистических методов имеет большое  значение для инициирования управляющих  воздействий на многие виды проектной  деятельности, осуществляемой в проектно-изыскательской организации. Следует обеспечить разработку и реализацию документированных  процедур Системы качества по выбору и применению статистических методов  при:

- анализе рынка;

- выборе площадки (трассы) для строительства;

- принятии проектных решений  для объектов строительства;

- определение требований  надежности, прогнозировании долговечности  и срока службы строительной  продукции;

- статистическом анализе  обнаруженных несоответствий, ошибок  и дефектов проектной продукции;

- улучшении качества процессов  проектирования и вспомогательного  обеспечения;

- анализе рисков.

Вместе с тем, следует  отметить, что применение статистических методов в проектной организации, в силу специфики проектного производства, весьма ограничено [11].

3. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ  И ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА  В ОРГАНИЗАЦИИ

В настоящее время на основании  рекомендаций консультационных центров  и сложившейся практики сформировался  определенный порядок разработки и  внедрения Систем качества в проектных  организациях. Он состоит из нескольких последовательных этапов:

- принятие руководством  проектной организации решения  о разработке и внедрении Системы  качества на основе стандартов  ИСО 9000;

- обследование существующей  в проектной организации нормативной  документации и организационной  структуры управления качеством  проектирования;

- создание организационной  структуры для разработки Системы  качества;

- проведение учебы с  руководителями и специалистами,  привлекаемыми к разработке Системы  качества;

- проектирование Системы  качества и планирование ее  разработки;

- разработка документации  Системы качества и ее внедрение;

- сертификация Системы  качества. На этих этапах должны  выполняться следующие работы [7].

3.1. Принятие руководством  проектной организации решения  о разработке Системы качества

Этот этап важен - как важен  старт в любом деле. Он должен быть проведен энергично и акцентировано, ибо вялый старт редко приносит успех. На этом этапе руководству  института и подразделения, осуществляющего  подготовительные работы (как правило - это технический отдел) необходимо детально ознакомиться с требованиями основных стандартов ИСО серии 9000, опытом разработки Систем качества в других проектных организациях, директивными документами руководящих органов, провести обсуждение проблемы с руководителями подразделений и специалистами, при принятии решения издать распорядительный документ (приказ или протокол).

Уже на этом этапе целесообразно  провести предварительные консультации со специализированными консультационными  центрами.

На первом этапе очень  важна роль руководителя организации, который должен продемонстрировать убежденность в необходимости принимаемого решения и решимость в его  осуществлении. Руководству технического отдела необходимо глубоко изучить  проблему и соответствующую документацию, с тем, чтобы возможному на первых порах скептицизму персонала  противопоставить компетентную мотивацию [6].

 

3.2. Обследование  существующей в организации системы  управления качеством

Любая проектная организация  в той или иной степени осуществляет управление качеством продукции. На это направлены соответствующие  приказы и распоряжения, стандарты  предприятия, положения, инструкции, созданы  структурные подразделения, осуществляющие контроль качества. В некоторых проектных  организациях действуют комплексные  системы управления качеством (КСУКП) созданные 15-20 лет тому назад.