Отчёт по преддипломной практике в компьютерно-информационном управлении администрации города Хабаровска

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства

  и государственной службы

при Президенте Российской Федерации» 

ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ИНСТИТУТ 
 

Факультет государственного и  муниципального управления

Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное  управление»

Специализация «Муниципальное управление»

Кафедра менеджмента, государственного и муниципального управления 
 
 

ОТЧЁТ О ПРОХОЖДЕНИИ  ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ

В КОМПЬЮТОРНО-ИНФОРМАЦИОННОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ  ГОРОДА ХАБАРОВСКА 
 
 
 
 

Автор работы:

студент 5 курса

очной формы обучения

Чирков  И.И.

Подпись____________________ 

Руководитель  работы:

к.псих.н., доцент

Гаркуша Н.В.

Подпись____________________ 
 
 
 
 
 
 
 
 

Хабаровск

 2012 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ  ………………………………………………………………......………	3
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМПЬЮТЕРНО-ИНФОРМАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА …………………………………….………………… Нормативно-правовое и документарное обеспечение деятельности компьютерно-информационного управления администрации г. Хабаровска………………………………………………………….………......................... Анализ организационного-функциональной структуры компьютерно-информационного управления администрации г. Хабаровска………………… АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПЬЮТЕРНО-ИНФОРМАЦИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА за 2009 – 2011 г. г.……………………...……..… ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПЬЮТЕРНО-ИНФОРМАЦИОННОго УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА ………………….…….…... 3.1 Актуальность проектных предложений................................................................ 3.2 Проект «Создание  Координационного совета по реализации концепции совершенствования информационной системы администрации г. Хабаровска»…………………………………………………………………….. 3.2.1 Цель и  задачи проекта.......................................................................................... 3.2.2 Проектные  мероприятия и механизм реализации............................................. 3.2.3 Ожидаемый  результат и эффективность проекта..............................................	5    5  7    13    2525    30 30 33 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………….……………………………………...…… СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……………...……………………..………………………………. ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………….………………………………………	40  43 44

 

 

      ВВЕДЕНИЕ 

     В период с 23.01 по 18.03.2012 года я проходил преддипломную практику в компьютерно-информационном управлении администрации г. Хабаровска.

     Актуальность  и значимостьобуславливается тем, что в нашей стране идет становление местного самоуправления как института народовластия и все вопросы, связанные с увеличением эффективности его работы, приобретают особую важность.

     Сегодня во всём мире признано, что информация является важнейшим средством организации  и регулирования частной и  общественной жизнедеятельности, одной  из форм закрепления и распределения  имеющихся и приобретаемых знаний.

     Информация  как совокупность каких-либо сведений, данных, факторов, характеристик о соответствующих предметах, процессах, явлениях, отношениях, событиях и т.д., собранных и систематизированных в пригодную для использования форму, составляют основу муниципального управления. Управленческие процессы – это не что иное, как поиск, фиксация, анализ, оценка, распространение социальной информации, т.е. той информации, которая связана с отражением и преобразованием различных форм жизнедеятельности людей.

     Информационное  обеспечение органов местного самоуправления в настоящее время является одной  из самых насущных в то же время  одной из самых сложных задач. Связано это с несколькими  причинами. Во-первых, за последнее  время резко увеличился поток  информации, как внешней, так и  внутриотраслевой. Во-вторых, в связи  с постоянной потребностью улучшения эффективности управления, растет необходимость более качественной обработки информации. Все это вместе взятое и заставляет искать новые пути и методы организации обработки информационных потоков.

     Общие концепции по этой теме изложены в  Законе Российской Федерации «Об  информации, информатизации и защите информации».

     Целью преддипломной практики является расширение и закрепление универсальных и профессиональных компетенций в сфере муниципального управления на основе сбора, систематизации и анализа управленческой информации в компьютерно-информационном управлении администрации г. Хабаровска.

     Исходя  из поставленной цели были определены следующие задачи:

• исследовать и проанализировать нормативно-правовую базу, обеспечивающую деятельность компьютерно-информационного управления;
• проанализировать цель, задачи, организационно-функциональную структуру компьютерно-информационного управления;
• проанализировать деятельность компьютерно-информационного управления и выявит основные проблемы;
• разработать предложения по устранению выявленных проблем в деятельности компьютерно-информационного управления.

     Объект  исследования в ходе практики -компьютерно-информационное управление администрации г. Хабаровска.

     Предмет изучения практики - исследование деятельности компьютерно-информационного управления администрации г. Хабаровска в сфере информационно-аналитического обеспечения администрации г. Хабаровска.

     В ходе исследования автором применялись  следующие методы:

     - анализ - при ознакомлении с организационно-распорядительными докуметами и нормативно-правовыми актами;

     - математические и статистические  методы – при оценке статистических  данных о работе компьютерно-информационногро управления и отчётов деятельности.

     Эмпирической  базой отчёта являются: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.07.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,Закон Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», Устав городского округа "Город Хабаровск"; Регламент администрации города Хабаровска; Положение о деятельности компьютерно-информационном упралении администрации г. Хабаровска; должностные инструкции штатных сотрудников, а так же материалы периодической печати по вопросам предмета исследования практики.

     Хронологические рамки исследования: 2008 – 2011 гг.

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОМПЬЮТЕРНО-ИНФОРМАЦИОННОГО  УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ  ГОРОДА ХАБАРОВСКА

 

1. Нормативно-правовое и документарное  обеспечение деятельности компьютерно-информационного  управления администрации  г. Хабаровска

 
 

     Компьютерно-информационное управление администрации города Хабаровска (далее - Управление) является структурным подразделением, органом администрации города Хабаровска без прав юридического лица (ПриложениеА).

     Управление  создано с целью формирования и развития единой информационной системы администрации города, обеспечения информационно-аналитической деятельности, направленной на принятие эффективных управленческих решений.

     Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями  администрации города, в своей  работе непосредственно подчиняется вице-мэру города Хабаровска, первому заместителю мэра города по экономическим вопросам.

     Управление  осуществляет функции контроля и  регулирования деятельности подведомственного  муниципального бюджетного учреждения "Информационно-технологический  центр".

     Управление  имеет лицевой счет в финансовом департаменте администрации города, печать и бланки со своим наименованием  и изображением гербов края и города.

     В своей деятельности Управление руководствуется  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми  актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Хабаровского края и муниципальными правовыми актами, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Регламентом администрации города Хабаровска, Положением о деятельности компьютерно-информационном упралении администрации г. Хабаровска.

     Основным  документом, регламентирующим деятельность управления, является «Положение о компьютерно-информационном управлении администрации города Хабаровска», утвержденное распоряжением администрации города Хабаровска от 12.05.2011 № 164-р (ред. от 20.07.2011) «Об утверждении структуры и положения о компьютерно-информационном управлении администрации города Хабаровска».

     Безусловно, не менее важным нормативным правовым актом является Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором установлены правовые, организационные и экономические основы местного самоуправления, структура органов местного самоуправления, их состав, права, полномочия.

     Федеральный закон от 02.07.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной  службе в Российской Федерации»,Закон Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае»,- определен правовой статус муниципального служащего, то есть совокупность правовых отношений, складывающихся в связи с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением.

     На  муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законом.Применяются нормы Трудового Кодекса РФ: о выходных и нерабочих праздничных днях; исчислении продолжительности и порядка предоставления отпусков; выплаты заработной платы; гарантиях при направлениях в командировку; совмещения работы с обучением; о материальной ответственности; охране  труда; особых условиях труда служащих-женщин и лиц с семейными обязанностями; служащих, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; о гарантиях служащим, входящим в состав выборных профсоюзных органов.

     Устав городазакрепляет правовые основы местного самоуправления, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления по решению вопросов местного значения  и исполнения  отдельных государственных полномочий. Так же раскрывает понятие муниципальной службы, порядок поступления на муниципальную службу, условия и порядок её прохождения. 

2. Анализ  организационного-функциональной структуры компьютерно-информационного управления администрации г. Хабаровска

 

     В 2011 году компьютерно-информационное управление было реорганизовано, решением Хабаровской  городской Думы от 24.01.2006 № 194 (ред. от 22.03.2011) «Об утверждении структуры администрации города Хабаровска» учреждено как орган администрации города без прав юридического лица, а также стало учредителем муниципального бюджетного учреждения «Информационно-технологический центр».

     В состав управления (Приложение Б) по состоянию на 31.12.2011 входит 4 отдела:

• развития информационных систем управления;
• контроля и информационной безопасности, включающий сектор информационной безопасности;
• сектор информационной безопасности;
• экономической и договорной работы.

     Численность сотрудников управления составляет 15 человек.

     Управлением руководит начальник управления, который непосредственно подчиняется  вице-мэру города, первому заместителю  мэра города по экономическим вопросам, назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города.

     Управление  состоит из сотрудников, замещающих должности муниципальной службы, предусмотренные штатным расписанием  администрации города Хабаровска.

     Сотрудники  Управления назначаются на должность  и увольняются распоряжением администрации города в соответствии с действующим законодательством.

     Сотрудники  Управления действуют на основании  должностных инструкций, утверждаемых начальником управления.

     Начальник Управления:

     - организует работу и руководит  деятельностью Управления, координирует  и контролирует деятельность  подведомственных муниципальных  учреждений;