Законодательная и нормативная регламентация документирования организационно-распорядительных документов

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО  «Магнитогорский государственный  университет»

Кафедра 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

Законодательная и нормативная  регламентация документирования организационно-распорядительных документов. 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 

______________________          ___________________              _______________________

Должность руководителя                    Подпись                                 И.О.Фамилия 
 

Магнитогорск 2010

Оглавление

Введение..................................................................................................................3

1. Законодательная и нормативная регламентация делопроизводства.

1.1 Нормативно - методическая база делопроизводства………………..……...7

1.2 Законодательные  и правовые акты РФ……………………………………..10

1.3 Государственные стандарты (ГОСТ) на документацию…………………..12

1.4 Нормативные  документы………………………………..…………………..14

1.5 Классификаторы………………………………………………………..........16

1.6 Государственная  система документационного обеспечения  управления (ГСДОУ) ……….………………………………………………………………...17

1.7 Типовая инструкция  по делопроизводству в федеральных  органах исполнительной власти»………………………………………………………...19

2. Унификация и стандартизация организационно-распорядительной документации (ОРД)

2.1 Понятие и  классификация организационно - распорядительной документации…………………………………………………………….………20

2.2 Оформление  организационно - распорядительной  документации……………….……………………………………………..……..21

2.3 Унификация  и стандартизация документации…………………………….24

3.Анализ  организационно-распорядительной документации

3.1 Анализ приказа  № 109 от 17 февраля 2010 года………………………..…31

3.2 Анализ распоряжения № 30 от 03 февраля 2010 года……………………..34

3.3 Анализ письма  №205 от 08.02.2010 года ………………………………..   37                                                                                                              

Заключение ……………………………………………………………………..40

Список центрированной и использованной литературы

Источники………………………………………………………………………..42

Учебники и учебные пособия…………………………………………………..43

Приложения………………………………………………………………..…...45 
 

Введение

   Документационное  обеспечение управления (делопроизводство) — это специфическое направление  деятельности, которое заключается  в составлении, оформлении документов, их обработке и хранении. От того, насколько правильно составлен и оформлен документ, организована работа с ним, во многом зависит своевременность и правильность принятия управленческого решения. В документах отражается и учитывается деятельность организации, фирмы, предприятия. Поэтому ведение многих документов предписано законами. При проверке работы организации, проведении ревизии проверяют прежде всего документы, в которых деятельность организации или фирмы зафиксирована.

   Организация и ведение делопроизводства требуют  профессиональных знаний и навыков, поэтому эту работу в учреждении (фирме) ведут специальные подразделения (службы делопроизводства), а в небольших организациях и фирмах - секретари-референты (секретари).

     «Роль и место информационно-документационного  обеспечения в работе аппарата управления;

• история организации делопроизводства в дореволюционной России и в советских государственных учреждениях;
• современная технология и организация делопроизводства;
• задачи и функции службы ДОУ, должностной и технический состав работников, функциональные обязанности;
• нормативная база, регламентирующая организацию и технологию информационно-документационного обеспечения деятельности учреждения;
• организация документооборота, регистрация и контроль за исполнением документов в учреждении;
• информационно-справочная система по документам учреждения, особенности работы с обращениями граждан;
• организация текущего хранения документов;
• номенклатура дел, формирование дел, организация и проведение экспертизы ценности документов, уничтожение документов; подготовка документов к передаче на ведомственное хранение».

 

        В условиях стремительного прогресса,  рыночных отношений  и  конкурентной экономики своевременное и правильное решение  стратегических  и  тактических задач определяет жизнеспособность фирмы, организации.

       Документированная информация составляют основу управления, его эффективность в значительной степени базируются на производстве и потреблении информации. В современном обществе информация стала полноценным ресурсом производства, важным элементом социальной и политической жизни общества. Качество информации определяет качество управления. В современных условиях для повышения эффективности управления необходимо уделять достаточное внимание совершенствованию работы с документами, так как всякое управленческое решение всегда базируется на информации, на служебном документе.

        Организация работы с документами   влияет  на  качество  работы  аппарата управления, организацию  и  культуру  труда  управленческих  работников.  От ого,  насколько  профессионально  ведется   документация,   зависит   успех управленческой деятельности в целом.  Деловая  информация  представляется  виде разного рода документов,  исследования  показывают,  что  75%  рабочего времени сотрудников организаций тратится на  их  подготовку,  сопровождение, заполнение,  копирование  и  передачу.  По  данным   ISO   (International Standards Organization), управление документами становится одним из  главных факторов конкурентоспособности любого предприятия.  Оно означает  особую организации работы с документами и данными, координацию процессов  создания, изменения   распространения.  Правильно  организованное  управление   делами снижает время необходимое для поиска, повышает  точность  и  своевременность информации, устраняет ее избыточность. Во время рыночных отношений немаловажное значение придается механизации и  автоматизации   делопроизводственных   процессов,   которые   увеличивают производительность труда работников  занятых  в  управлении.  Рационализации документационного  обеспечения  управления   в  предприятиях   любой   формы собственности необходимо уделить большое внимание, потому, что недостатки  в постановке  этой  работы  приводят   к   серьезным   трудностям   в   работе руководителя и предприятия  в  целом.  За  счет  более  совершенной  системы документационного обеспечения управления достигается более быстрое  движение и  исполнение  служебных  документов,   их   сохранение,   использование   и правильный отбор на государственное хранение.

        Работа любого  управленческого  аппарата,  как  и  вообще  любая  работа сегодня, держится на основах  научной   организации  труда.  Всякий  процесс организации работы  должен  быть  методически  разложен  на  свои  составные части,  вплоть   до   простейших   операций.   Из   продуманных,   правильно организованных операций и  строится  полная  цепочка  научно-организационной работы.

        Принцип работы по информационно-документационному  обслуживанию  сводится к  набору  одних  и  тех  же  операций.  Только  в  одних  организациях  они выполняются вручную, в других – с помощью средств механизации, в  третьих  – эти   процессы   полностью    автоматизированы.    Но    все    эти    этапы делопроизводственного  цикла  работы  с  документами   аналогичны.   Поэтому грамотный  работник  управленческого  аппарата  должен   уметь   не   только правильно составлять и оформлять сами документы,  но  и  знать,  какие  виды работ выполняются с этими документами.

        К сожалению, многие руководители  предприятий, работники,  отвечающие  за документационное обеспечение управления, не знакомы с основами  современного делопроизводства, а тем более – с тонкостями ведения документации.

        Вместе  с  тем,  правильное  составление  и  оформление   документов   в соответствии  с  новыми  нормативами  –  важнейшая  обязанность   работников делопроизводственных служб.

        Информация фиксируется в документах, которые придают ей  организационную форму и перемещают  во  времени  и  пространстве.  Документы  и  документная информация лежат в основе управленческих решений и являются их  материальным воплощением, обеспечивают юридической силой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.Законодательная  и нормативная регламентация делопроизводства..

1.1.Нормативная - методическая база делопроизводства.

     В нашей курсовой работе мы рассмотрим юридическую сторону делопроизводства. нормативная база в общем случае – это законы и другие правовые акты, которые регламентируют определенную деятельность. Нормативно – правовая база делопроизводства регламентирует создание и обращение документов, описывает структуру и функции служб делопроизводства.

Документ обладает юридической силой, если он оформлен в соответствии с общепринятыми нормами создания и оформления. Во всех организациях и учреждениях должны быть единые правила оформления однотипных документов, то есть должно быть четко определено, как создавать документ, какие должны быть реквизиты, кто имеет право подписи и какие печати должны удостоверять его подлинность. Именно нормативная база делопроизводства устанавливает данные правила

     Нормативно  – методическая база – это совокупность законов, нормативно правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в текущей деятельности учреждения, а также регламентирующих работу службы делопроизводства, ее структуру, функции, штаты, техническое обеспечение и др.

     Нормативно – правовую базу делопроизводства  в современной России составляет совокупность законодательных актов Российской Федерации, правовых, и нормативных актов и методических документов, регламентирующие вопросы создания, технологию обработки и хранения управленческой документации, а также регулирующих работу делопроизводства на всех уровнях управления. 
 
 

     

       

      Нормативно - методическая база  включает в себя:

• Законодательные акты РФ в сфере информации и документации.
• Указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, регламентирующие вопросы документационного обеспечения на  федеральном уровне.
• Правовые акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, комитетов, служб, агентств и др.), как общеотраслевого, так и ведомственного характера.
• Правовые акты органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ и их территориальных образований, регламентирующих вопросы делопроизводства.
• Правовые акты нормативного и инструктивного характера, методические документы по делопроизводству учреждений, организаций и предприятий.
• Государственные стандарты на документацию.
• Унифицированные системы документации.
• Общероссийские классификаторы технико-экономической информации.
• Государственная система документационного обеспечения управления. Основные требования к документам и службам документационного обеспечения. Этот документ ГСДОУ.
• Нормативные документы по организации управленческого труда и охране труда.
• Нормативные документы по организации архивного хранения документов.