Форма государственного устройства

Форма государственного устройства - это национальное и административно-территориальное  строение государства, которое раскрывает характер, взаимоотношений между  его составными частями, между центральными и местными органами государственного управления, власти.

 В отличии от форм правления организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах, их разделение между составными частями государства.

 Форма государственного  устройства показывает :

- из каких частей состоит  внутренняя структура государства; 

- какого правовое положение  этих частей и каковы взаимоотношения этих органов;

- как строятся отношения  между центральными и местными  государственными органами;

- в какой гос-венной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на этой территории.

По форме государственного устройства все государства можно  подразделить на три основные группы : - унитарное; - федеративное; - конфедеративное.

 Унитарное государство  - это единое цельное государственное  образование, состоящее из административно-территориальных  единиц, которые подчиняются центральным  органам власти и признаками  государственной независимости  не обладают.

 Унитарное государство  характеризуется следующими признаками :

- унитарное устройство  предполагает единые, общие для  всей страны высшие исполнительные, представительные и судебные  органы, которые осуществляют верховное  руководство соответствующими органами;

- на территории унитарного  государства действует одна конституция,  единая система законодательства, одно гражданство; 

- составные части унитарного  государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным  суверенитетом не обладают;

- унитарное государство,  на территории которого проживают  небольшие по численности национальности, широко допускает национальную  и законодательную автономию; 

- все внешние межгосударственные  сношения осуществляют центральные  органы, которые официально представляют  страну на международной арене; 

- имеет единые вооруженные  силы, руководство которыми осуществляется  центральными органами государственной  власти.

 Различия в степени  и формах контроля центральной  власти над местными огранами управления позволяют говорить о централизованных и децентрализованных унитарных государствах, но эти различия касаются относительно узкой сферы управления.

 К унитарным государствам  относятся такие государства,  как Франция, Турция, Япония, Финляндия. 

 Федерация - представляет  собой добровольное объединение  ранее самостоятельных государственных  образований в одно союзное  государство. 

 Федеративное государственное  устройство неоднородно. В различных  странах оно имеет свои уникальные  особенности, которые определяются  историческими условиями образования  конкретной федерации и прежде  всего национальным составом  населения страны, своеобразием  быта и культуры народов, входящих  в союзное государство. Вместе  с тем можно выделить наиболее  общие черты, которые характерны  для большинства федеративных  государств.

1. Территория федерации  состоит из территорий ее отдельных  субъектов: штатов, земель, республик  и т.д. 

2. В союзном государстве  верховная исполнительная, законодательная  и судебная власть принадлежит  федеральным государственным органам. 

3. Субъекты федерации  имеют право принятия собственной  конституции, имеют свои высшие  исполнительные, законодательные и  судебные органы 

4. В большинстве федерации  существует союзное гражданство  и гражданство федеральных единиц.

5. При федеральном гос-венном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.

6. Основную общегосударственную  внешнеполитическую деятельность  в федерациях осуществляют союзные  федеральные органы. Они официально  представляют федерацию в межгосударственных  отношениях ( США, Бразилия, Индия, ФРГ и др.).

 Федерации строятся  по территориальному и национальному  признаку, который в значительной  мере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства.

 Территориальная федерация  характеризуется значительным ограничением  гос-венного суверенитета субъектов федерации. Национальные федерации характеризуются более сложным государственным устройством. Основное различие между территориальной и национальной федерацией состоит в различной степени суверенности их субъектов. Центральная власть в территориальных федерациях обладает верховенством по отношению к высшим государственным органам членов федерации. Национальное государство ограничивается суверенитетом национальных государственных образований.

 Конфедерация - это временный  юридический союз суверенных  государств, созданный для обеспечения  их общих интересов. При конфедеративном  устройстве государства - члены  конфедерации - сохраняют свои суверенные  права, как во внутренних, так  и во внешних делах. В отличие  от федеративного устройства  конфедерация характеризуется следующими  чертами: 

- конфедерация не имеет  своих общих законодательных,  исполнительных и судебных органов,  в отличии от федерации;

- конфедеративное устройство  не имеет единой армии, единой  системы налогов, единого гос-го бюджета;

- сохраняет гражданство  тех государств, которые находятся  во временном союзе; 

- государства могут договориться  о единой денежной системе,  о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной  политике на время существования союза.

 Как правило конфедеративные  государства не долговечны, либо  они распадаются, либо превращаются  в федерацию : Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз (1815-1848) и США, когда в 1781 году была законодательно утверждена конфедерация.