Тоталитарные и демократические государства

Фашизм - право-экстремистское политическое движение, возникшее в обстановке революционных  процессов, охвативших страны Западной Европы после первой мировой войны  и победы революции в России. Впервые  он был установлен в Италии в 1922 г. Итальянский фашизм тяготел к  возрождению величия Римской  империи, установлению порядка, твердой  государственной власти. Фашизм претендует на восстановление или очищение "народной души", обеспечение коллективной идентичности на культурной или этнической почве. К концу 30-х годов фашистские режимы утвердились в Италии, Германии, Португалии, Испании и ряде стран  Восточной и Центральной Европы. При всех своих национальных особенностях фашизм везде был одинаков: он выражал  интересы наиболее реакционных кругов капиталистического общества, оказывавших  фашистским движениям финансовую и  политическую поддержку, стремящихся  использовать их для подавления революционных  выступлений трудящихся масс, сохранения существующего строя и осуществления  своих имперских амбиций на международной  арене.

Что касается фашизма, то в нём произошло органическое слияние социализма и национализма. Расизм и национализм в фашизме  сыграли роль, аналогичную той, которую  сыграли теория классовой борьбы и идея интернационализма в коммунизме. Фашизм отождествлял общество с нацией, а нацию - с государством. Государство  рассматривалось как юридическое  воплощение нации и стояло неизмеримо выше и отдельно взятых индивидов  и организаций, из которых национальная община состоит.

Таким образом, и интернационализм и национализм  были поставлены на службу идентичным целям: обоснования и идеологического  обслуживания тоталитарных режимов  фашистского и коммунистического  толка.

Третья  разновидность тоталитаризма - национал-социализм. Как реальный политический и общественный строй он возник в Германии в 1933 г. Цель: мировое господство арийской расы и социальное предпочтение - германская нация. Если в коммунистических системах агрессивность направлена прежде всего  вовнутрь - против собственных граждан (классового врага), то в национал-социализме - вовне, против других народов.

И все  же тоталитаризм - исторически обреченный строй. Это общество - самоед, не способное  к эффективному созиданию, рачительному, инициативному хозяйствованию и  существующее главным образом за счет богатых природных ресурсов, эксплуатации, ограничения потребления  большинства населения. Тоталитаризм - закрытое общество, не приспособленное  к современному качественному обновлению, учету новых требований непрерывно изменяющегося мира.

Политическая  система тоталитаризма имеет  несколько характерных черт, которые  нуждаются в краткой характеристике. Прежде всего, специфической является легитимация тоталитарного режима. Тоталитаризм опирается на массовое признание легитимности существующего  строя. Формально, при тоталитарном режиме существуют и парламент, и  выборы в него, но эти "выборы" являются безальтернативными, и поэтому, носят характер фарса. Кандидатов заранее  подбирает аппарат правящей тоталитарной партии, и в избирательный бюллетень  вносится только одна фамилия. Исход  подобных "выборов" предписан  заранее и лишен малейшего  элемента непредсказуемости. В таких  выборах принимает участие 99 % избирателей, и правящая партия всегда получает около 99 % голосов. Результаты выборов  должны показывать "нерушимое единство" партии и масс. Отказ участвовать  в них или голосовать за единственного  кандидата рассматривается как  враждебный по отношению к режиму акт. Такие выборы, сведенные к  чистой формальности, нужны тоталитаристам для того, чтобы показать, что  при тоталитаризме, как и при  подлинной демократии, государственная  власть исходит от народа, массы  поддерживают правящую партию, оппозиции  не существует - значит нет необходимости  в оппозиционных партиях. Это  нужно как для воздействия  на общественное мнение демократических  стран, так и для пропаганды внутри страны¹⁰.

Кроме того, участие в массовой легитимации  в одобрении режима и проводимых им акций делает каждого человека в определенном смысле соучастником совершаемых режимом преступлений, и вина как бы перекладывается  на всех. Тоталитарный режим, естественно, заинтересован в том, чтобы переложить ответственность за проводимую политику с партийной верхушки на всех граждан  государства, а навязываемое таким  образом всеобщее соучастие в  преступлениях является психологической  основой тотальной лояльности властям.

Другой  характерной чертой политической системы  тоталитаризма является слияние  всех трех ветвей власти - законодательной, исполнительной и судебной - в руках  диктатора и партийной элиты.

Партийная олигархия сама подбирает состав псевдопарламента (законодательной  власти), единогласно одобряющего  все ее действия и принимающего необходимые  политократии законы.

Политическая  бюрократия претворяет свою волю в  административные и исполнительные акты через правительство, состоящее  из высокопоставленных партийных функционеров. Она же контролирует работу судов, нередко  прямо предписывая судьям желательные  для партийной плиты приговоры, если судебный процесс имеет для нее какое-либо значение.

"Следовательно,  все три власти становятся  своего рода звеньями... партии, подобно  партийным органам".

Характерными  для политической системы тоталитаризма  являются отсутствие равенства всех граждан перед законом и судом, социальная, национальная и политическая дискриминация. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Понятие и  признаки демократии

Слово «демократия» употребляется в разном значении:

- как  форма государства;

- как  политический режим;

- как  принцип организации и деятельности  государственных органов и общественных  организаций.

 Когда  говорят о государстве, что  оно - демократическое, то имеют  в виду наличие всех этих  значений. Демократия как форма  государства возможна в странах  с демократическим режимом, а  следовательно, с демократическим  принципом организации и деятельности  всех субъектов политической  системы общества (органы государства,  государственные организации, общественные  объединения, трудовые коллективы), которые одновременно являются  и субъектами демократии. Разумеется, субъектами демократии являются  прежде всего гражданин и народ.

Демократия  нигде и никогда не существовала без государства.

Реально демократия представляет собой форму (разновидность) государства, характеризующегося, по меньшей мере, следующими признаками:

1) признание  народа высшим источником власти;

2) выборностью  основных органов государства;

3) равноправием  граждан и, прежде всего, равенством  их избирательных прав;

4) подчинением  меньшинства большинству при  принятии решений.

Любые демократические государства строятся на базе этих общих признаков, но степень  развития демократии может быть различной. Демократизация общества - это долговременный постоянный процесс, нуждающийся не только во внутригосударственных, но и  в международных гарантиях.

Современные демократические государства дополняются  рядом других признаков и принципов, например:

1) соблюдение  прав человека, их приоритет над  правами государства;

2) конституционное  ограничение власти большинства  над меньшинством;

3) уважение  прав меньшинства на собственное  мнение и его свободное выражение;

4) верховенство  закона;

5) разделение  властей и др.

Исходя  из современного наполнения демократии качественным дополнительным содержанием, можно дать определение демократии как образца, идеала, к которому стремятся  цивилизованные государства.

Демократия - политическая организация власти народа, при которой обеспечивается: равное участие всех и каждого в управлении государственными и общественными делами; выборность основных органов государства и законность в функционировании всех субъектов политической системы общества; обеспечение прав и свобод человека и меньшинства в соответствии с международными стандартами¹¹.

Признаки  демократии:

1. Демократия  имеет государственный характер:

- выражается в делегировании народом своих полномочий государственным органам. Народ участвует в управлении делами в обществе и государстве как непосредственно (самоуправление), так и через представительные органы. Он не может осуществлять сам принадлежащую ему власть и делегирует государственным органам часть своих полномочий;

- обеспечивается выборностью органов государства, т.е. демократической процедурой организации органов государства в результате конкурентных, свободных и честных выборов;

- проявляется в способности государственной власти оказывать воздействие на поведение и деятельность людей, подчинять их себе с целью управления общественными делами.

2. Демократия  имеет политический характер:

- предусматривает политическое многообразие. Демократия, как, впрочем, и рыночная экономика, невозможна без существования конкуренции, т.е. без оппозиции и плюралистической политической системы. Это находит проявление в том, что демократия выступает принципом деятельности политических партий в борьбе за обладание государственной властью. При демократии учитывается многообразие политических мнений - партийных и других, идеологических подходов к решению общественных и государственных задач. Демократия исключает государственную цензуру и идеологический диктат.

Законодательства  развитых западных государств закрепляют ряд принципов, которыми должен гарантироваться  политический плюрализм: 1) общее право  голоса; 2) равенство при выборах; 3) тайное голосование; 4) прямые выборы и т.п.

- основывается на политическом равноправии граждан на участие в управлении делами общества и государства и, прежде всего, равенстве избирательных прав. Такое равенство дает возможность выбора между различными политическими вариантами, т.е. политическими возможностями развития.

3. Демократия  предусматривает провозглашение, гарантирование  и фактическое воплощение прав  граждан - экономических, политических, гражданских, социальных, культурных, а равно - и их обязанностей  в соответствии с международными  стандартами, закрепленными в  Хартии прав человека (Всеобщая  декларация прав человека 1948 г., Международный  пакт о гражданских и политических  правах 1966 г. и Международный пакт  об экономических, социальных  и культурных правах 1966 г., др.).

4. Демократия  предусматривает законность в  качестве режима общественно-политической  жизни. Режим общественно-политической  жизни выражается в требованиях  ко всему обществу - ко всем  субъектам политической системы  (они же - и субъекты демократии) и, прежде всего, к государственным  органам - учреждаться и функционировать  на основе строгого и неуклонного  исполнения правовых норм. Каждый  орган государства, каждое должностное  лицо должны иметь столько  полномочий, сколько необходимо, чтобы  создать условия для реализации  прав человека, их охраны и  защиты.

5. Демократия  предполагает взаимную ответственность  государства и гражданина, которая  выражается в требовании воздерживаться  от совершения действий, нарушающих  их обоюдные права и обязанности.  

4.1 Принципы демократического правления

Основополагающий  принцип демократического правления - участие граждан при формировании органов власти, осуществлении власти, принятии и реализации властных решений. Однако уже в Новое время сформировались различные подходы в истолковании этого принципа. Теория прямой демократии, одним из авторов которой был Ж. Ж. Руссо, понимает это участие как прямое правление народа. По Руссо, народ сам способен выразить свою единую волю; общая воля народа, выраженная на собраниях, является основой для деятельности правительства и составления законов¹².