Пьянство за рулем

    Президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму законопроект, запрещающий вождение автомобиля при любом уровне алкоголя в крови. Федеральный закон принят Государственной Думой 2 июля 2010 года и одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года. Федеральным законом устанавливается запрет на эксплуатацию транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

    В законе идет речь об исключительно об алкогольной опьянении. Также он отметил, что исключений никаких не будет. Если же человек страдает хроническим заболеванием и употребляет спиртосодержащие лекарства, это должно быть подтверждено соответствующей справкой

    По мнению врача – нарколога Надежды Посаженниковой, так называемая проблема лекарств, это ерунда, все спиртосодержащие препараты уже давно переведены в таблетки и не содержат и малой дозы спирта. Она считает, что несогласные с действием Президента, как правило, сами имеют проблемы с алкоголем.

    С другой стороны, если водитель все же принимает медикаменты, содержащие спирт, необходимо просто подождать, а после того как действие спирта не сможет сказаться на параметрах управления автомобилем можно отправляться в дорогу. В тоже время если заболевание водителя является хроническим или с большой долей вероятности может быть рецидив, в результате чего может произойти серьезное ДТП, то лучше быть благоразумнее и за руль не садиться вообще.

    В соответствии со ст 12.8. КоАП РФ, за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения водителю влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет, а повторное совершение административного правонарушения, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок три года. Другими словами наступает административная ответственность за совершение административного правонарушения и наказание в виде лишение специального права.

     Глава 2

    Административная  ответственность за нетрезвое вождение

    Административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении судьей, уполномоченным органом или должностным лицом установленных государством мер административного наказания на основании законодательства об административных правонарушениях и в порядке, определяемом законом к физическим и юридическим лицам за виновное административное правонарушение, предусмотренное КоАП и принятыми в соответствии с ним и законами субъектов Федерации, а также осознанная готовность виновного лица понести это наказание.

    Основанием для привлечения к административной ответственности является административное правонарушение.

    Административная ответственность является основным фактором предупреждения нарушений в области дорожного движения.

    Если  наличие вины является обязательным признаком административного правонарушения, то для административной ответственности  этого признака недостаточно, так  как субъект административной ответственности  включает помимо вины такие необходимые характеристики, как возраст и дееспособность лица. Например, несовершеннолетний или невменяемый нарушает какое-либо из правил, за которые предусмотрена административная ответственность, будет в соответствии со ст. 2.3 и 2.8 КоАП РФ отсутствовать виновность деяния: в первом случае в силу отсутствия у лица 16 лет, а во втором случае лицо в силу психических расстройств или иного болезненного состояния психики, не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

    Административная ответственность за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения наступает в момент, когда водитель позволил себе сесть за руль в таком состоянии. К сожалению, не всегда водители в состоянии алкогольного опьянения оказываются, что называется пойманными с поличным. Внешне, по манере вождения сотрудник ДПС может не определить состояние водителя. Так что многие уходят от этой ответственности. В случаях, когда водитель оказывается задержанным, его состояние должно быть подтверждено соответствующими процедурами и медицинским освидетельствованием.

    При наличии хотя бы одного из признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов, поведение, не соответствующее обстановке, дающих основания полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, водителю предлагается прохождение освидетельствования на состояние опьянения.

    Проведению медицинского освидетельствования в соответствующем медицинском учреждении предшествует освидетельствование на месте, а уже после этого, если на то существуют законные основания, происходит направление на медицинское освидетельствование с составлением соответствующего протокола о направлении.

    Освидетельствование на месте с использованием индикаторных трубок "Контроль трезвости" осуществляется работниками Госавтоинспекции, а в некоторых случаях - участковыми инспекторами милиции. Освидетельствование с помощью индикаторных трубок производится в присутствии двух свидетелей. Трубка вскрывается непосредственно перед применением в присутствии обследуемого лица и свидетелей. Освидетельствование, проведенное без понятых, считается недействительным. Работник, проводящий освидетельствование, предлагает продуть трубку. Наполнитель трубки под действием паров алкоголя должен изменить окраску с желтой на зеленую в течение одной-двух минут. Положительная проба на алкоголь в выдыхаемом воздухе является подтверждением факта употребления алкогольного напитка, а протокол, при согласии водителя с результатами обследования, служит основанием для привлечения этого водителя в установленном порядке к ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии. Если обследуемое лицо не согласно с результатами пробы, то оно направляется на освидетельствование в медицинское учреждение.

    Направлению на медицинское освидетельствование  на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

    а) при отказе от прохождения освидетельствования  на состояние алкогольного опьянения;

    б) при несогласии с результатами освидетельствования  на состояние алкогольного опьянения;

    в) при наличии достаточных оснований  полагать, что водитель транспортного  средства находится в состоянии  опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

    Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование  на состояние опьянения в медицинские  организации осуществляется должностным  лицом в присутствии 2 понятых. 

    Медицинское освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

    Медицинское освидетельствование проводится в организациях здравоохранения, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг как непосредственно в организациях здравоохранения, так и в специально оборудованных для этой цели передвижных пунктах (автомобилях), соответствующих установленным Минздравом России требованиям.

    Для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, количественного определения алкоголя в биологических объектах используются технические средства, поверенные в установленном Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии порядке, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений, и поверка которых в процессе эксплуатации осуществляется в установленном порядке. Заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при наличии клинических признаков опьянения и положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 минут, или при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 минут.

    Водители - участники дорожно-транспортных происшествий, в результате которых имеются пострадавшие или причинен существенный материальный ущерб, подлежат обязательному направлению на освидетельствование в медицинские учреждения.

    Освидетельствование в медицинских учреждениях для установления состояния алкогольного опьянения производится в любое время суток в специализированных кабинетах наркологических диспансеров врачами психиатрами-наркологами, или в определяемых органами здравоохранения лечебно-профилактических учреждениях, или в передвижных специализированных медицинских автолабораториях врачами психиатрами, психиатрами-наркологами, невропатологами, а также специально подготовленными врачами других специальностей.

    Направление на медицинское освидетельствование  имеет целью как выявление  нахождения водителя в состоянии  алкогольного или наркотического опьянения, так и процессуальное закрепление данного факта в соответствующем документе, который будет являться доказательством при рассмотрении вопроса по конкретному делу об административном правонарушении.

    Если  освидетельствованием на месте или  медицинским освидетельствованием подтвержден факт состояния опьянения у водителя, составляется протокол об административном правонарушении, изымается водительское удостоверение и дело направляется в суд.

    По  результатам освидетельствования, если любая из сторон не согласна с результатами, водителя направляют на МО (с составлением Протокола о направлении на МО). При согласии обеих сторон с результатом:

      Если результат положительный - составляются Акт освидетельствования (с приобщенной к нему распечаткой алкотестера) и административный протокол.

      Административная ответственность является основным факторам предупреждения нарушений в области дорожного движения. 

    Взыскание является видом принудительной деятельности со стороны специально уполномоченного  государственного органа или лица только к конкретным субъектам права в связи с их неправомерными действиями. Принуждение осуществляется как реакция государственных органов на неправомерное, вредное для общества поведение людей. Его использование обусловлено конфликтом между волей, выраженной в правовом акте, и индивидуальной волей лиц, нарушающих его. Если же нет неправомерных действия, нет и принудительных акций.  

    В 70 —75 случаях из 100 — виновником дорожно-транспортных происшествий является водитель, он в схеме безопасности (водитель — автомобиль — дорога) является главным действующим лицом. И именно, своевременное административное взыскания должно помочь в сокращении правонарушений в сфере ПДД, а значит, и сократить количества ДТП. 

    Подтверждено статистикой, что наиболее общественно опасным нарушением ПДД, после превышения скоростного режима, во многих странах мира признается и соответственно карается управление транспортными средствами водителями, находящимися в состоянии опьянения. Основные виды наказаний здесь — штраф, временное лишение права на управление транспортными средствами или, к примеру, как в США и Японии, — тюремное заключение. 

    Цель данных видов наказаний – снижение частоты тех нарушений, против которых они применяются и тем самым в снижении количества ДТП, которые непосредственно связаны с этими нарушениями.

    Административный штраф – это денежное взыскание, которое выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, кратной стоимости предмета, неуплаченных налогов или сборов, сумме выручки и т.д. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ.

    Штраф предусмотрен за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами. Дела об административных правонарушениях, за совершение которых предусмотрено наказание в виде штрафа, имеют право рассматривать в пределах своей компетенции начальник подразделения ГИБДД, его заместитель, командир полка (батальона, роты) ДПС, его заместитель, сотрудники ГИБДД, имеющие специальные звания (далее — уполномоченные лица). 

    В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа. Сумма вносится или перечисляется в банк или иную кредитную организацию. В случае неуплаты в установленный срок постановление о наложении административного штрафа направляется в организацию, где работает (учится, получает пенсию) нарушитель, для принудительного взыскания. Если взыскание таким образом невозможно, то постановление передается судебному приставу-исполнителю для обращения взыскания на имущество нарушителя.