Глава 3. Современная
градостроительная политика и маркетинговая
стратегия города Берёзовского
3.1. Стратегический
анализ города Берёзовского с целью оценки
его общего и маркетингового потенциалов
и их влияния на инвестиционную привлекательность
территории
Берёзовский городской округ
живет и работает по утвержденному
Стратегическому плану развития,
в разработке которого принимали
участие ученые, представители промышленных
предприятий, учреждений и организаций,
общественность и население.
Совместные усилия администрации,
субъектов экономики и общественности
привели к подъему экономики,
усилению сектора малого бизнеса, увеличению
налоговых поступлений в местный бюджет.
В результате за 6 последних лет город
значительно изменился. Растет число новостроек,
ведется установка современных детских
игровых комплексов; благодаря санитарным
рубкам, размещению малых архитектурных
форм, работам по восстановлению уличного
освещения, улучшению внешнего облика
объектов торговли город становится чище,
просторнее, светлей, уютней.
Этапы с 1 по 3 с учетом
маркетингового подхода к стратегическому
анализу можно реализовать с
помощью популярного метода SWOT-анализа.
SWOT-анализ
города Берёзовского
ВНЕШНИЕ ФАКТОРЫ
Экономико-географическое
положение
Сильные
стороны
- Супермакроположение:Серединное расположение в пространстве России между активно развивающимися центрами деловой активности Европы и Азии.
- Макроположение БГО основывается на том, что он находится в восточной вершине, так называемого, эффективного национального пространства: Санкт-Петербург - Москва - Екатеринбург
- Мезоположение город размещается в южной хозяйственно освоенной части Урала
- Микроположение непосредственная близость к Екатеринбургу - центру Екатеринбургской городской агломерации
- Основу транспортной сети, пересекающей территорию городского округа, составляют железнодорожная магистраль, связывающая город Екатеринбург и северо-восток области, европейскую и азиатскую части РФ, и транзитные автомагистрали, обеспечивающие прямые выходы на южные, восточные и северные регионы РФ.
|
Возможности
Возможность
разворота экспортной сети «Запад -
Восток» в направление экспортной сети
«Северо-запад (шельф Баренцева, Балтийского
морей, скандинавские страны, газопровод
СПб-Германия-Восток) — Юго-восток (Китай,
Южная Корея)». Такой разворот экспортной
сети может способствовать превращению
Берёзовского городского округа в один
из крупнейших транспортно-логистических
и торгово-посреднеческих центров мирового
значения на Североазиатском пространстве.
- Микроположение.Возможность сочетать городское качество жизни с преимуществами пригородного расположения.
|
Слабые стороны
- Супермакроположение: Удалённость от «европейского голубого банана», восточноевропейских и балтийских квазирегионов, оказывающих огромное влияние на глобализацию.
- Недостаточность партнёрских связей с другими странами
|
Угрозы
- Микроположение:Угроза конкуренции со стороны других городов-спутников Екатеринбурга
|
Внешнеэкономические
связи, город в региональной экономике
и уровень развития внутренних экономических
связей
Сильные
стороны
- Высокий потенциал конкурентоспособности среди муниципальных образований Свердловской области
- Значительное увеличение собираемости налогов вывело город из категории дотационных
- Наличие историко-культурных объектов, в том числе производственных, связанных с организацией горного дела на Урале
- Наличие лидирующего производителя сухих строительных смесей на Урале, который продаёт свою продукцию в большинстве DIY-магазинов области
|
Возможности
- Увеличение степени риска для бюджета городского округа из-за отсутствия проектов и прогнозов развития предприятий, отраслей с позиции социально-экономического развития
- Отсутствие гарантированного механизма возврата средств из федерального и регионального бюджетов, погашения задолженности в пользу субъектов федерации и городских округов
- Возможность развития туристического
направления
города как родины жильного
золота России и созданием золотодобывающей
промышленности |
Слабые
стороны
- Недостаточность партнёрских связей с другими странами
- Недостаточность межведомственных целевых проектов, которые составляют основу по интеграции работы и реализации Программы социально-экономического развития
|
Угрозы
- Отсутствие у федерального центра адекватного эффективного механизма взаимодействия с местным самоуправлением
- Отсутствие програмного финансирования из бюджета области
|
Климатические
условия
Сильные стороны
- Климат – континентальный. Более половины территории, окружающей город и посёлки, занято лесом, относящимся к лесопарковой зоне.
- Природно-ландшафтный каркас города составляют окружающие город долины рек Пышмы, Березовки и Шиловки, великолепные сосновые боры.
|
Возможности
- Возможность и необходимость формирования "контактных зон" природно-ландшафтного и урбанизированного ландшафтов
|
Слабые
стороны
- Сложные инженерно-геологические условия
- Гидрографическая сеть территории развита слабо
|
Угрозы
- Угроза опасных явлений: провалы и сдвижения горных пород, вследствие суффозионных процессов и обрушений старых горных выработок.
- Угроза безопасности жизнедеятельности
|
ВНУТРЕННИЕ
ФАКТОРЫ
Экономика
Сильные
стороны
- Близость к мощному промышленному центру
- Наличие свободных земель
- Относительно высокий инвестиционный потенциал и умеренный инвестиционный риск
- Многоотраслевая структура экономики
- Активность населения в экономической сфере
- Свободные производственные мощности
- Достаточно ёмкий потребительский рынок
- Наличие современных финансовых институтов
- Стоимость аренды и труда значительно ниже, чем в Екатеринбурге
- Размещение нового планировочного района
- Наличие историко-культурных объектов, в том числе производственных, связанных с организацией горного дела на Урале
|
Возможности
- Перспектива реализации на территории городского округа определённого функционального потенциала Екатеринбурга
- Превращение городского округа в «полюс роста» за счёт эффективного наращивания и использования экономического и интеллектуального потенциала
- Создание реальных стимулов для ключевых отраслей промышленности, инвесторов, малого предпринимательства
- Более тесное включение в финансово-инвестиционные процессы мегаполиса
(Екатеринбурга)
- Использование потенциала областных и федеральных программ
- Активное развитие инновационной деятельности: расширение производства и экспорта высокотехнологичной продукции
- Возможность преобразования из города металлургов и золотодобытчиков в город машиностроителей с развитой транспортно-логистической инфраструктурой
- Возможность размещение перспективных жилых районов с полноценной структурой социального обслуживания, логистических центров, технопарков, высокоэффективных и экологически безвредных промышленных предприятий
- Возможность организации туристических маршрутов по достопримечательным местам
- Возможность значительного увеличения численности населения
|
Слабые стороны
- Сложившаяся на протяжении двухсот шестидесятилетнего
развития структура горняцкого и промышленного
города сложна, не имеет четко выделенных
планировочных осей, рассечена многочисленными
горными выработками, недостаточно хорошо
связана с городом Екатеринбургом и требует
коренной реконструкции.
- Город развивался не комплексно, а застраивался
отдельными микрорайонами
- Недостаток бюджетных средств
- Слабость финансовых структур, способных обеспечить
долгосрочную мобилизацию финансовых
ресурсов и трансформацию сбережений
в инвестиции
- Сильная имущественная дифференциация
населения
- Наличие большой группы населения с низкими
доходами
- Дефицит доступного качественного жилья
- Низкая комфортность городской среды
- Наличие безработицы
- Неравное и недостаточно высокое качество
предосталяемых услуг (образования, здравоохранения,
досуговой деятельности, коммунальных
услуг и иное), неразвитость дополнительных
платных услуг
- Самые дорогие земли находятся на подработанных территориях
|
Угрозы
- Дестабилизация экономической и политической ситуации в стране в целом
- Угроза нереализации инвестиционных проектов
- Отсутствие у федерального центра адекватного эффективного механизма взаимодействия с местным самоуправлением
- Отсутствие програмного финансирования из бюджета области
- Конкуренция со строны других городов-спутников Екатеринбурга
- Миграция высокопрофессиональных кадров в Екатеринбург
- Высокая степень износа и технологическое старение основных производственных фондов
|
Экология
Сильные
стороны
- Относительно благополучная экологическая ситуация
- В целом уровень загрязнения атмосферного воздуха в г. Березовский оценивается как низкий
|
Возможности
- Возможность постепенно отказаться от сохранения в городе нормативных санитарно-защитных зон и «заменить» их технологически прогрессивными ресурсосберегающими технологиями, не требующими таких зон
|
Слабые
стороны
- Высокий уровень автомобилизации и ежегодное
увеличение автомобильного парка, отсутствие поглотительных установок на выхлопах
- Проблема компенсации горных выработок
- Существует проблема вывоза твердых
бытовых отходов в районах усадебной застройки
- На территории г. Березовский показатель
заболеваемости клещевым энцефалитом
превышает среднеобластной (являющийся и так очень высоким) на
протяжении последних лет
- В водоохранных зонах водотоков и водоемов
расположены садовые и огородные участки,
кварталы жилой застройки усадебного
типа, а так же ряд коммунальных предприятий,
требующих выноса за их пределы
|
Угрозы
- Угроза ухудшения экологической ситуации из-за реализации на территории города определенного функционального потенциала Екатеринбурга
- Угроза ухудшения состояния атмосферного воздуха из-за ежегодного увеличения количества автомобилей
- Угроза возникновения несанкционированных свалок
мусора, захламляющих лесные массивы и
придорожную территорию
|
Природные ресурсы
Сильные
стороны
- Богат земельными ресурсами
- Богат минеральными ресурсами: на его территории найдено рассыпное и рудное золото, месторождения поделочных камней (мрамор, серпентинит (змеевик), габбродиабазы, лиственит, техническая яшма), строительных материалов (песок, камень, щебень, глина, известняк), а также торфа.
|
Возможности
- Возможность управления земельными ресурсами и рост доходов от землепользования
|
Слабые
стороны
- Животный мир сравнительно беден, хотя
здесь есть лоси, лисицы, рыси, куницы,
зайцы, белки, косули, глухари, тетерева.
- Проблема компенсации горных выработок
|
Угрозы
- Угроза истощения природных ресурсов
|
Социальная сфера
Сильные стороны
- Высокий профессиональный, образовательный и культурный уровень значительной части населения
- Отсутствие этнонациональных конфликтов
- Значительный рост уровня заработной платы работников бюджетной сферы
|
Возможности
- Оптимизация взаимодействия администрации и бизнеса в решении актуальных социальных проблем
- Размещение нового планировочного района позволит значительно увеличить численность населения
|
Слабые
стороны
- Сильная имущественная дифференциация
населения
- Наличие большой группы населения с низкими доходами
- Неблагоприятная демографческая ситуация,
связанная, прежде всего, с высокой смертностью
населения
- Низкий уровень общественной безопасности
- Ограниченные возможности проведения
досуга
- Наличие скрытой безработцы (работа не
по профессии, работа неполный рабочий день, нестабильный заработок
и иное)
- Неравное и недостаточно высокое качество
предосталяемых услуг (образования, здравоохранения,
досуговой деятельности, коммунальных
услуг и иное), неразвитость дополнительных
платных услуг
|
Угрозы
- Миграция населения в Екатеринбург
- Плохое социальное самочувствие населения,
возникновение споров среди общественности
из-за опасений, что Берёзовский
присоединится к Екатеринбургу
|
Транспорт, городская среда
и хозяйство
Сильные
стороны
- Развитая транспортная инфраструктура города, возникающей на основе обслуживания транспортных потоков юго-западного направления, устремленных к центру Екатеринбурга, и юго-восточного, связывающего исторически сложившийся город Березовский с его северной промышленной зоной, автодорогой на г.Асбест с новым планировочным районом "Зеленая долина", автодорогой Екатеринбург-Тюмень и аэропортом "Кольцово"
|
Возможности
- Расширение городской маршрутной сети за счёт строительства новых и реконструкции существующих магистральных улиц.
- Устройство дополнительных въездов в город с транспортными развязками в разных уровнях для оптимизации движения транспорта.
- Организация, помимо существующих автобуса и маршрутного такси, новых видов скоростного общественного транспорта, трамвая или метро, для быстрой связи с г.Екатеринбургом.
|
Слабые
стороны
- В настоящее время существует только один въезд в город со стороны г.Екатеринбурга
- В городе имеются отдельные городские дороги, которые выходят на уличную сеть города, а система городских дорог с выходом на внешние автодороги отсутствует
- Существующие технические параметры улиц не соответствуют нормативным
- Развитие транспортной инфраструктуры отстаёт от роста уровня автомобилизации
- Существующий автовокзал расположен в центре города на ул.Строителей в нарушении допустимой санитарно-защитной зоны и требует выноса
- Неудовлетворительное состояние инженерной
инфраструктуры
- Предприятиями бытового обслуживания
город обеспечен на треть от норматива
- Не удовлетворяющая современным требованиям
дорожно-транспортная система
- Критически низкая обеспеченность
спецавтотранспортом для вывоза мусора
- Отсутствие системы ливневой канализации
|
Угрозы
- В случае крупной аварии или ДТП, движение в городе практически парализуется
|