Шпаргалка по "Конституционному праву РФ"

 В соотв. с К. (ст. 97, 98) и ФЗ № 3 94г. "О статусе депутата ГД, СФ":

1) Депутат  ГД не м.б. одновременно членом  СФ.

2) Депутат  ГД не м.б. депутатом иных  представительных органов гос.  власти и органов местного  самоуправления.

3) Депутаты  ГД работают на профессиональной  постоянной основе.

4) Депутаты  ГД не м. находиться на гос.  службе, заниматься другой оплачиваемой  деятельностью, кроме преподавательской,  научной и иной творческой  деятельности.

5) Депутаты  ГД обладают неприкосновенностью  в течение всего срока их  полномочий. Они не м.б. задержаны,  арестованы, подвергнуты обыску, кроме  случаев задержания на месте  преступления, а также подвергнуты  личному досмотру, за исключением  случаев когда это предусмотрено  ФЗ для обеспечения безопасности  других людей. Вопрос о лишении  неприкосновенности решается по  представлению Ген. прокурора  РФ соответствующей палатой ФС.

40. Законотворческий  процесс в РФ:понятие,  стадии.

Особенности принятия ФКЗ:

1) На  рассмотрение ГД выносятся проекты  ФКЗ лишь по вопросам предусмотренным  К. 

2) ФКЗ  считается принятым, при одобрении 3/4 голосов от общего числа членов СФ и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД.

3) Принятый  ФКЗ в течение 14 дней  подлежит обязательному подписанию Президентом РФ и обнародованию (без права отлагательного вето).

4) Опубликование и вступление в силу ФКЗ.

41. Правительство РФ: место в системе  органов государственной  власти, порядок формирования, состав.

В соотв. с К. (ст. 110,111, 112).

Формирование  Правительства:

1) В  теч. 2 недель после отставки старого  прав-ва или избрания нового  Президента, Президент предлагает  ГД кандидатуру председателя  прав-ва. ГД в теч. недели рассматривает  и утверждает кандидатуру председателя (после трехкратного отклонения  Президент назначает председателя  прав-ва и распускает ГД).

2) Председатель  прав-ва в теч. недели предлагает  Президенту стр-ру ФОИВ (Конст.  ст. 112). Президент своим указом  утверждает ее.

3) Председатель  прав-ва предлагает Президенту  кандидатуры заместителей (в т.ч.  первых).

Состав  правительства: Председатель, зам-ы, фед. министры.

42. Компетенция Правительства  РФ, акты.

Правительство РФ - орган исп. власти общей компетенции.

Полномочия  Правительства РФ:

1) разрабатывает  и представляет ГД на утверждение  проект фед. бюджета, обеспечивает  его исполнение, представляет ГД  отчет о его исполнении.

2) обеспечение  проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики.

3) обеспечение  проведения в РФ единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

4) осуществление  управления фед. собственностью.

5) обеспечение  обороны страны, гос. безопасности, реализации внеш. политики РФ.

6) обеспечение прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.

А также  иные полномочия, возложенные Конституцией РФ, ФЗ, указами Президента РФ.

Правительство РФ издает в рамках своей компетенции два вида актов: постановления и распоряжения ~ носят подзаконный характер. Постановления и распоряжения издаются на основании и во исполнение Конституции, ФЗ, нормативных указов Президента.

1) они  обязательны к исполнению на  всей территории РФ.

2) постановления  носят нормативный характер, а распоряжения являются, актами по текущим вопросам.

3) Постановления  и распоряжения Правительства  РФ в случае их противоречия  Конституции РФ, ФЗ или указам  Президента РФ м.б. отменены  Президентом.

4) Порядок  опубликования и вступления в  силу актов Правительства РФ  регулируется Указом Президента  от 23 мая 1996 г. № 763.

5) Акты  Правительства РФ подлежат официальному  опубликованию в "Российской  газете" и собрании законодательства РФ в течение 10 после дня их подписания.

6) Акты  Правительства РФ, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус ФОИВ, а также организаций, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

7) Иные  акты Правительства РФ, в том числе акты, содержащие сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

8) В  актах Правительства РФ может  быть установлен другой порядок  вступления их в силу.

43. Прекращение полномочий Правительства РФ.

      В соотв. с К. сущ. несколько оснований  прекращения полномочий Правительства РФ.

Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ. Срок деят-ти Правительства связан со сроком деят-ти Президента РФ. Президент избирается сроком на 4 года => общий срок полномочий Правительства РФ тоже 4 года. По истечении срока полномочий предыдущего Президента, и вступлении в должность вновь избранного Президента, прежнее Правительство РФ д. прекратить свою деятельность. Вновь избранный Президент формирует новое Правительство РФ.

Досрочное прекращение полномочий Правительства. В соотв. с К. сущ. 4 условия при ~ возможно досрочное прекращение полномочий Правительства.

1) Правительство  м. подать в добровольную отставку, ~ принимается или отклоняется  Президентом. Решение вопроса  остается за Президентом РФ.

2) Президент  сам м. принять решение об  отставке Правительства. В этом  случае, напротив, инициатива исходит от самого Президента РФ.

3) В  результате выражения недоверия Правительству со стороны ГД, при согласии Президента с этим решением ГД. Если повторный отказ в течение 3 месяцев - то распускается ГД.

4) Правительство (в лице Председателя), ставит перед ГД вопрос о доверии Правительству. Если ГД в доверии Правительству отказывает, то Президент в течение 7 дней либо отправляет в отставку Правительство, либо распускает ГД и назначает ее новые выборы.

Во всех указанных случаях, по поручению  Президента Правительство продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ, осуществляя при этом в основном решение вопросов оперативно-организационного характера.

44. Судебная власть  В РФ: понятие,  принципы, формы осуществления.

Понятие судебной власти. Конституция, опираясь на принцип разделения властей, наряду с законодательной и исполнительной властью, выделяет также судебную власть.

Судебная власть - это особый вид гос. власти, связанный с отправлением правосудия.

Принципы  судебной власти - это основополагающие начала, идеи, закрепленные в нормах права (прежде всего, конституционного права) на ~ базируется и функционирует судебная власть. Принципы определяют сущность и назначение судебной власти.

В Конституции  сформулированы след. принципы:

1) Правосудие  в РФ осуществляется только  судом (ст. 118).

2) Судебная  система РФ устанавливается Конституцией  РФ и ФКЗ. Создание чрезвычайных  судов не допускается (ст. 118).

3) Судьи  (и суды) независимы и подчиняются  только Конституции, и ФЗ (ст. 120).

4) Разбирательство  дел во всех судах открытое, слушания в закрытом заседании  - в случаях, предусмотренных ФЗ (ст. 123).

5) Заочное  разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных ФЗ (123).

6) Судопроизводство  осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123).

7) В  случаях, предусмотренных ФЗ, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей (ст. 123).

8) Финансирование  судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с ФЗ.

Формы осуществления судебной власти. Судебная власть осущ. посредством Конституционного, гражданского, административного, уголовного, а также арбитражного судопроизводства.

45. Конституционный Суд РФ: порядок образования, состав, внутренняя структура.

Конституционный Суд РФ - высший судебный орган конституционного контроля на общефедеральном уровне. Он осуществляет свою деятельность в форме конституционного судопроизводства самостоятельно и независимо.

Порядок формирования, состав, сроки деятельности КС РФ определяются Конституцией РФ и ФКЗ от 24 июня и 12 июля 1994 г. № 1 "О Конституционном Суде РФ".

КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность СФ по представлению Президента РФ.

1) Судьей КС РФ м.б. гражданин РФ, не менее 40 лет; с безупречной репутацией; высшее юридическое образование; стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет; обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

2) КС  РФ вправе осуществлять свою  деят-ть при наличии в его составе 3/4 от общего числа судей.

3) Судья  КС РФ назначается на должность  на 12 лет. Предельный возраст судьи  КС - 70 лет. 4) Назначение на должность  судьи КС РФ на второй срок  не допускается.

Внутренняя  структура КС РФ. На пленарном заседании КС судьи тайным голосованием большинством от общего числа избирают из своего состава сроком на 3 года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря КС РФ.

КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя 10 и 9 судей. Состав палат определяется путем жеребьевки в соотв. с  Регламентом КС РФ.

КС РФ рассматривает и разрешает дела на пленарных заседаниях и заседаниях палат КС РФ.

46. Компетенция и  акты Конституционного  суда.

Полномочия  КС РФ. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ КС РФ:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а) ФЗ, НА Президента РФ, СФ, ГД, Правительства  РФ;

б) конституций  и уставов, законов и иных НПА  субъектов РФ.

в) м/н договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции;

а) между  федеральными органами государственной власти;

б) между  органами гос. власти РФ и органами гос. власти S РФ;

в) между высшими органами государственной власти субъектов РФ;

3) по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан и запросам судов проверяет конституционность закона.

4) дает толкование Конституции РФ.

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ, Федеративным договором и ФКЗ;

Акты  КС - по вопросам своей компетенции принимает постановления, заключения определения. Решения, принятые КС РФ, являются окончательными, обжалованию не подлежат и вступают в силу немедленно после их провозглашения.