Шпаргалка по "Конституционному праву РФ"

В избирательные  комиссии помимо членов с правом решающего  голоса политическими партиями, общественными  объединениями и кандидатами  могут назначаться также члены  комиссий с правом совещательного голоса, представляющих их интересы в комиссиях, они в меньшей степени задействованы  в организации избирательного процесса.

Порядок работы избирательных  комиссий

Должностные лица избирательной комиссии — председатель, заместитель председателя, секретарь. Председатели избирательных комиссий в зависимости от уровня комиссии назначаются вышестоящими комиссиями или избираются самими комиссиями по предложениям вышестоящих комиссий из состава комиссий. Заместители  председателей и секретари комиссий избираются комиссиями из своего состава. Решения избирательных комиссий по всем вопросам принимаются на заседаниях, ключевые решения по вопросам организации  избирательного процесса принимаются  большинством от установленной численности  комиссии. Протоколы об итогах голосования, о результатах выборов подписываются  всеми членами избирательной  комиссии.

Основные  категории и понятия  конституционного права (глоссарий) 

1. Абсентеизм  - неучастие гражданина в выборах или референдуме. с учетом этого в РФ состоявшимися считаются выборы или референдум, в котором приняли участие не менее 25 процентов избирателей, включенных в списки.
2. Административно-территориальное устройство -  подразделение территории государства (субъектов государства) на определенные административно-территориальные единицы, в соответствии с которыми строится система  местных органов власти и управления (как правило, это – муниципальные образования).
3. Активное избирательное право - право гражданина избирать. в России данное право принадлежит всем лицам, достигшим ко дню и в день выборов 18-летнего возраста, за исключением: а) признанных судом недееспособными; б) находящихся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Беженец – лицо, не являющееся гражданином РФ,  постоянно проживающее на территории другого государства и вынужденное ее покинуть  вследствие насилия в отношении этого лица или реальной опасности насилия или преследование в иных формах.
5. Вето – акт, приостанавливающий  или недопускающий вступление в силу решения какого-либо органа (чаще всего - законодательного). В РФ правом отлагательного «вето» в отношении принятых законов наделен Президент РФ. При принятии закона повторно обеими палатами 2/3 голосов, президент обязан подписать данный закон.
6. Внутригосударственный  договор (многосторонний и двусторонний) - заключается между органами государственной власти РФ и ее субъектов о разграничении полномочий (в рамках Конституции РФ, ст.ст. 71,72,73).
7. Государственная Дума – палата представительного законодательного органа РФ. Состоит из 450 депутатов. В законодательном органе является палатой,  осуществляющей основные законотворческие полномочия.
8. Государственный Герб – знак, являющийся эмблемой государства, содержание которого, например, по Конституции РФ, устанавливается федеральным Конституционным законом.
9. Государственный гимн – музыкальное произведение, прославляющее отечество, государство и т.д., являющийся одним из символов государства (По Конституции РФ – ст.70 – описание и порядок официального использования устанавливается федеральным конституционным законом).
10. Гражданин – лицо, находящееся с государством  в правовой  длящейся связи, обладающее правосубъектностью, правами, свободами, наделенное обязанностями и несущее определенную ответственность.
11. Гражданство как институт конституционного права – совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих  отношения гражданства.
12. Гражданство как правовое состояние – устойчивая правовая связь лица с государством, характеризующаяся взаимностью прав, свобод, обязанностей и ответственности.
13. Гражданство как субъективная категория означает субъективное право каждого гражданина решать вопросы гражданства.
14. Губернатор – высшее  административное выборное или назначаемое лицо  в субъектах государств. В РФ – это главы исполнительной власти территориальных и национально-территориальных субъектов РФ.
15. Двухпалатная система (бикамерализм) – структура представительных  законодательных органов, состоящих из 2-х палат, формируемых по-разному и обладающих собственной компетенцией (Федеральное Собрание РФ состоит из Совета Федерации и Государственной Думы; Законодательное Собрание Челябинской  области – из областной Думы и Палаты Представителей и т.п.).
16. Депутатский запрос – письменное  обращение депутата или группы депутатов к органам исполнительной власти, местного  самоуправления, должностным лицам (на сессии представительного органа) с просьбой разъяснить тот или иной вопрос или дать  информацию по вопросам, отнесенным к их компетенции.
17. «Заградительный пункт» - число голосов избирателей, которое необходимо получить избирательному объединению, чтобы принять участие в распределении депутатских мандатов. Устанавливается в процентном выражении (например, в РФ – 5%; Швеции – 4%; Турции – 10% и т.п.).
18. Законодательная инициатива -  официальное внесение  законопроекта в законодательный орган в соответствии с установленной  процедурой (в РФ законопроекты вносятся в Государственную Думу).
19. Избирательная система - рассматривается в двух аспектах: а) в широком - как установленный порядок организации и проведения выборов; б) в узком - как порядок проведения голосования и определения результатов выборов.
20. Избирательное  право - а) как институт конституционного права - совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе выборов; б) как субъективная категория - означает избирательную правосубъектность гражданина, то есть способность избирать и быть избранным.
21. Избирательный блок - соглашение нескольких общественных объединений о выдвижении списка кандидатов по выборам депутатов в Государственную Думу, представительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления на основе пропорциональной избирательной системы.
22. Институт конституционного права - совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений (например, институт гражданства, институт избирательного права).
23. Источники конституционного права: Конституция РФ; законы (федеральные, федеральные конституционные); подзаконные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т.п.); договоры (международные и внутригосударственные); государственно-правовые обычаи.
24. Конституционализм – определенное состояние общественных отношений достигнутое в процессе их регулирования Конституцией (т.е. речь идет о деятельности государства и его органов в рамках и на основе Конституции, о политической системе, опирающейся на Конституцию и т.п.).
25. Конституционное право России - публичная отрасль российского права, содержит нормы, регулирующие общественные отношения,  возникающие между личностью, обществом и государством.
26. Конституционное Собрание – орган, созываемый в соответствии с федеральным конституционным законом для рассмотрения  предложений о внесении поправок в гл.гл. 1, 2, 9 Конституции РФ (ст.135 Конституции РФ).
27. Конституционно-правовой статус личности – место личности в обществе, в системе общественных связей, определяемое Конституционно-правовыми нормами.
28. Конституционность - это режим, при котором обеспечивается верховенство и прямое действие Конституции и соответствие ей всех нормативных актов и деятельности органов государства, должностных лиц, граждан, объединений и органов местного самоуправления.
29. Конституционный закон – в РФ это закон, принятие которого предусмотрено Конституцией РФ (например, о Конституционном Суде РФ, о чрезвычайном положении и т.п.).
30. Конституционный контроль в РФ - деятельность специально уполномоченного органа государства (Конституционного суда) по обеспечению реализации, охраны норм Конституции и ее верховенства на всей территории РФ.
31. Конституционный референдум – референдум, проведение которого предусмотрено Конституцией РФ по вопросу внесения поправок в гл.гл. 1, 2, 9 Конституции РФ.
32. Конституционный строй - это система основополагающих общественных отношений в их конституционно-правовой форме.
33. Конституция РФ - основной закон Российского государства, закрепляющий основы гражданского общества, государства, положения личности в обществе и государстве.
34. Личные (гражданские)  права и свободы -  совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих лицу от рождения (ст.ст. 20-29 Конституции РФ).
35. Лоббизм – оказание давления на депутата путем личного или письменного  обращения  к нему (или другим способом) каких-либо лиц или групп с целью добиться принятия или отклонения  законопроекта.
36. Мажоритарная избирательная система - система, при которой избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей по избирательному округу. Различают мажоритарную систему абсолютного и относительного большинства. В РФ по выборам губернаторов субъектов могут одновременно применяться правила абсолютной и относительной системы.
37. Мандат депутата – документ, удостоверяющий  полномочия депутата и характер его связей с избирателями. С учетом последних выделяют императивный мандат (подотчетность депутата перед избирателями, отзыв депутатов, наказы избирателей) и свободный мандат, в котором отсутствуют указанные выше признаки.
38. Местное самоуправление – система организации деятельности граждан (под свою ответственность решения вопросов местного значения на основе Конституции и законов).
39. Многопартийность – означает возможность  граждан объединяться в различные  партии,  которые реально участвуют в осуществлении политической и государственной власти.
40. Народ – все население соответствующего  государства,  образующее социально-экономическую и политическую общность независимо от его национальных особенностей. Например, в РФ употребляется выражение «многонациональный народ РФ» - ст.3 Конституции.
41. Народный суверенитет - политико-правовое свойство народа, выражающееся в его верховенстве и полновластии во всех сферах общественных отношений (ст.3 Конституции РФ).
42. Натурализация – прием лица в гражданство по заявлению или ходатайству.
43. Нация – историческая общность людей,  складывающаяся в процессе формирования общности территории, языка, характера и т.п.
44. Объекты народного суверенитета - определенные социальные блага (власть, собственность, свобода, труд и др.), обладание которыми обеспечивает полновластие народа.
45. Оптация – приобретение или прекращение  гражданства путем его выбора при изменении государственной принадлежности территории.
46. Органы местного самоуправления – органы, осуществляющие полномочия местного самоуправления.  К ним  относятся: представительные  органы (Думы, Советы, Комитеты); главы местного самоуправления; местная администрация.
47. Основная (конституционная) обязанность гражданина – закрепленная в Конституции необходимость, приписывающая каждому гражданину вид и меру поведения и устанавливающая ответственность за их ненадлежащее исполнение.
48. Основное (конституционное) право гражданина – предусмотренная в Конституции возможность лица самому  избирать вид и меру поведения, созидать и пользоваться  предоставленными социальными благами как в личных  интересах, так и в интересах других лиц.
49. Отрешение Президента РФ от должности – особая процедура ответственности Президента, предусмотренная ст.93 Конституции РФ, в случае совершения им государственной измены или иного тяжкого преступления. Решение об отрешении от должности принимает Совет Федерации в 3-х месячный  срок с момента  выдвижения обвинения против Президента.
50. Официальный (государственный) язык – основной язык государства, используемый  в законодательстве, делопроизводстве, судопроизводстве и т.д. В РФ официальным (государственным языком) является  русский язык – ст.68 п.1 Конституции РФ.
51. Партия - представляет собой активную организованную часть общества, объединенную общими интересами, целями, идеалами, стремящуюся овладеть властью или влиять на нее.
52. Пассивное избирательное право - право гражданина быть избранным. в РФ данное право принадлежит лицам, достигшим определенного возраста (например, в представительные органы местного самоуправления избираются лица с 18 лет; на должность главы местного самоуправления - с 21 года; в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ - с 21 года и т.п.).
53. Переселенец – лицо, являющееся гражданином РФ, которое вследствие  примененного в отношении него или членов его семьи насилия, либо реальной опасности подвергнуться насилию или преследованию в иных формах, вынужденного покинуть место своего постоянного проживания на территории РФ или другого государства.
54. Петиционный референдум – проведение голосования по какому-либо вопросу по требованию определенного числа граждан, обладающих избирательным правом. В РФ с таким  обращением должно выступить не менее 2 млн. граждан.
55. Политические права и свободы – такие, которые дают гражданину возможность участвовать в общественной и политической жизни страны. Объем их зависит  от принадлежности лица к определенному государству.
56. Предмет конституционно-правового регулирования - это общественные отношения, воплощающие и характеризующие основы: конституционного строя, правового положения личности, устройства государство, организации и осуществления государственной власти и местного самоуправления.
57. Предметы ведения – круг вопросов,  закрепленных в Конституции РФ, по которым органы РФ и ее субъектов имеют право принимать решения. Конституция РФ закрепляет 3 группы предметов ведения: исключительные РФ (ст.71 Конституции); совместного ведения РФ и субъектов (ст.72 Конституции РФ); исключительные предметы ведения субъектов РФ (ст.73 Конституции РФ).
58. Принципы конституционного строя - основополагающие начала, на основе которых осуществляется реализация общественных отношений, составляющих конституционный строй. В системе принципов, закрепленных Конституцией РФ (гл.1) выделяют следующие: федерализм; республиканская форма правления; суверенитет (народный, государственный, национальный); приоритет прав и свобод человека и гражданина; разделение властей; многообразие форм экономической деятельности; политический и идеологический плюрализм; верховенство права и закона; принципы светского и социального государства; гарантия местного самоуправления,
59. Пропорциональная избирательная система - система, при которой распределение мандатов между избирательными объединениями (списками кандидатов) производится в соответствии с полученными ими количеством голосов. Данная система применяется по многомандатным избирательным округам.
60. Референдум - всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.
61. Сецессия – выход из состава государства какой-либо его составной части (по Конституции РФ ни один ее субъект не имеет права выйти из состава РФ).
62. Совет Федерации – палата Федерального  Собрания – представительного и законодательного органа РФ. В состав входит по 2 представителя от законодательной и исполнительной власти субъектов РФ (всего – 178 человек). В законотворческой деятельности выступает в роли субъекта, одобряющего или  не одобряющего законы, принятые Государственной Думой.
63. Социально-экономические права и свободы – определяют возможности гражданина в социально-экономической сфере, связаны они с  отношениями собственности.
64. Сущность Конституции - основные, главные положения, определяющие все ее стороны. Состоит в регулировании основополагающих общественных отношений, участником которых непосредственно или опосредованно является личность.
65. Филиация -  приобретение гражданства по рождению (либо на основе «принципа права крови», либо «права почвы»).
66. Функции Конституции РФ - основные направления ее воздействия на общественные отношения. Выделяются учредительная, систематизирующая, социально-нормативная, регулятивная, охранительная, обеспечительная функции.