Право на иск. Право на предъявление иска при рассмотрении гражданских дел  с участием военнослужащих внутренних войск  МВД России

 

Оглавление

Введение 3

ГЛАВА I. Право на судебную защиту 7

1.1 Право на иск 7

1.2 Право на предъявление иска 14

1.3 Предпосылки права на предъявление иска 20

ГЛАВА II. Рассмотрение гражданских дел с участием военнослужащих внутренних войск МВД России 27

2.1. Процессуальный порядок предъявления иска в суд 27

2.2. Примеры судебной практики 40

Заключение 74

Список использованных источников 78 
 
 
 
 

 

Введение

     Актуальность  темы дипломной работы обусловлена тем, что исковое производство в гражданском процессе является основной процедурой рассмотрения гражданских дел вследствие того, что большинство требований заинтересованных лиц вытекает из споров о праве. Средством же возбуждения искового производства является иск – обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем материально-правовой обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса.

     Основное  количество гражданских дел в  судах общей юрисдикции рассматривается  в порядке искового производства – это дела, возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений (ст.22 ГПК РФ). Таким образом, исковое  производство – основной вид гражданского судопроизводства, устанавливающий  наиболее общие правила судебного  разбирательства.

     Исковое производство предусмотрено законом  в качестве процессуальной формы  одного из видов судопроизводств, осуществляемых в рамках гражданской процессуальной деятельности судов общей юрисдикции, и направлено на рассмотрение и разрешение исковых дел. Следуя п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК  РФ к исковым необходимо относить дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В науке гражданского и гражданского процессуального права совокупность этих правоотношений принято называть гражданскими правоотношениями в широком смысле - цивильными правоотношениями.

     Объект  исследования – правоотношения, возникающие в процессе обращения в суд за судебной защитой с целью защиты и восстановления нарушенного права при помощи исковой формы защиты.

     Предмет исследования – особенности реализации военнослужащими внутренних войск МВД России права на иск в гражданском судопроизводстве.

     Цель  дипломной работы – изучить особенности  искового производства в гражданском  процессе.

     Для достижения поставленной цели нами были определены следующие задачи:

• рассмотреть право на иск в гражданском процессе;
• определить право на предъявление иска в гражданском процессе;
• проанализировать предпосылки права на предъявление иска в гражданском процессе;
• изучить процессуальный порядок предъявления иска;

     Проблема  института иска в гражданском  процессуальном праве была объектом исследований дореволюционных, советских  и современных ученых цивилистов-процессуалистов. Так, на общетеоретическом уровне учение об иске исследовалось в работах  видных отечественных ученых цивилистов-процессуалистов - М.А.Гурвича,¹ А.А.Добровольского,² М.А.Викут,³ Р.Е.Гукасян,⁴ П.Ф. Елисейкина,⁵ М.С.Шакарян,⁶ О.В.Иванова,⁷ Н.А.Чечиной,⁸ Е.А.Крашенинникова,⁹ и др.

     Исследованию  гражданско-правовых исков и их разновидностей посвящено достаточно большое количество литературы современного периода. Так, теоретической основой дипломной работы выступили научные работы и труды многих российских авторов, посвященных изучению исков в гражданском процессе и, в частности их видов. Это работы таких авторов, как Т.В. Сахнова¹⁰ С.В. Курылев,¹¹ В.В. Ярков,¹² В.К. Пучинский,¹³ М.К. Треушников,¹⁴ Г.Л. Осокина,¹⁵ Т.В. Соловьева,¹⁶ А.А. Арифулин, И.В. Решетникова,¹⁷ Е.А. Трещева, Е.Н. Губина ¹⁸ и др. В книгах указанных авторов рассматриваются правовые иски в гражданском процессе.

     Нормативной основой исследования послужили  законодательные и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие условия предъявления иска, а также  условия возвращения искового заявления  и оставления искового заявления  без движения, основания для отказа в принятии искового заявления судьей.

     Эмпирической  основой дипломного исследования послужили  акты Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации  и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, материалы практики арбитражных  судов федеральных округов Российской Федерации.

     Данные  исследования придают институту  иска особое значение. Именно правильное понимание и регламентация данного  института - необходимое условие для уяснения многих практических вопросов, в частности возможности использования искового средства защиты субъективного гражданского права или охраняемого законом интереса.

     Структура работы представлена введением, двумя главами, заключением  и списком использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и  специальной литературы.

 

     

ГЛАВА I. Право на судебную защиту

1.1 Право на иск

     Военнослужащие  внутренних войск пользуются правами  и свободами человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Права и свободы военнослужащих внутренних войск могут быть ограничены федеральным законом в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

     Правом  на иск обладают все граждане и  юридические лица Российской Федерации. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным организациям законом также предоставлена возможность обращаться с иском в суд Российской Федерации, за исключением случаев, когда установлены специальные ответные ограничения в отношении физических и юридических лиц тех государств, в которых допускаются ограничения гражданских процессуальных прав граждан и юридических лиц Российской Федерации. Российское законодательство предусматривает возможность принятия ответных мер в области внешнеторговой деятельности. Согласно Федеральному закону от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»¹⁹ в случае принятия иностранным государством мер, нарушающих экономические либо политические интересы Российской Федерации, а также экономические интересы субъектов РФ, муниципальных образований или российских лиц, Правительство РФ вправе вводить ответные меры в соответствии с общепризнанными нормами международного права и в пределах, необходимых для эффективной защиты экономических интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и российских лиц.

     Право на иск связано и с возможностью соединения и разъединения исковых  требований (ст. 151 ГПК РФ). В силу принципа диспозитивности подобным правом обладает прежде всего истец, соединяющий в исковом заявление несколько взаимосвязанных требований (об установлении отцовства и взыскании алиментов, о признании права собственности на имущество и об исключении его из описи, о признании права на жилое помещение и о вселении).²⁰

     Иногда  возможность рассмотрения в одном  деле несколько исковых требований специально оговаривается в законе. Так, в соответствии с Семейным кодексом РФ в бракоразводном процессе могут  быть рассмотрены заявления супругов о взыскании алиментов, о передаче детей на воспитание, о разделе  совместно нажитого имущества. Рассматривая иск о лишении родительских прав, суд одновременно разрешает и  требование о взыскании алиментов. На практике судьи очень осторожно  подходят к использованию права  на соединение в одно производство нескольких требований, поскольку это  осложняет процесс рассмотрения дела и вынесения по нему законного  и обоснованного решения.²¹

     В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. При этом в заявление должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения данных прав, свобод или законных интересов лица (п.4 ч.2 ст.131 ГПК РФ).

     Норма ч.1 ст.3 ГПК РФ корреспондирует норме ч.1 ст.4 ГПК РФ, которая устанавливает, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод или законных интересов. В противном случае судья обязан отказать в принятии заявления на основании п.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организациям или гражданином, которым не представлено такое право. Отметим, что предложение, завершающее п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ (в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя), применимо не к исковому, а к публичному производству.

     Нетрудно  заметить, что вышеуказанные процессуальные нормы взаимосвязаны. Из их анализа  следует, что лицо при обращении  в суд должно ссылаться на нарушение (оспаривание) его прав, свобод или  законных интересов, т.е. на наличие  юридического факта процессуального  характера, являющегося условием возникновения  права на предъявление иска. Следовательно, заинтересованность лица носит предположительный  характер. Оно предполагается до тех  пор, пока не будет установлено обратное. Поэтому отказ суда в принятии искового заявления (п.1 ч.1 ст.134 ГПК  РФ) или прекращение производства по делу (абз. 2 ст. 220 ГПК РФ) возможны лишь в тех случаях, когда из заявления очевидно следует вывод о незаинтересованности истца.

     Способ  установления права лица возбуждать гражданское дело от своего имени  в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, неопределенного  круга лиц или в защиту интересов  Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований закреплена в законе (ч. 2 ст.4 ГПК РФ). Отметим, что норма ч.2 ст.4 ГПК РФ является общей по отношению к специальным нормам ст. 45,46 ГПК РФ, поскольку последние ее конкретизируют.

     В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод или законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Федеральным законом от 05 апреля 2009 г. №43-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» прокурор наделен правом обращаться в суд в защиту социальных прав граждан (на труд, социальное обеспечение, охрану здоровья, материнства, отцовства и детства, медицинскую помощь, благоприятную окружающую среду, а также на жилище в государственном и муниципальном фондах) на основании соответствующего обращения к нему граждан. Раннее заявление в защиту граждан могло быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не смог сам обратиться в суд.

     Право на обращение в суд в основном своем значении направлено на судебное рассмотрение спора и вынесение  правосудного решения: это право  на предъявления иска.

     В соответствии со ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих  прав, свобод и законных интересов  другого лица, и также  выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

     Понимание права на обращение в суд различалось  в зависимости от эпохи развития гражданского процессуального права.

     Право требовать соблюдения своих прав в теории гражданского процессуального  права получило наименование «право на иск», а указанные условия его  возникновения – «предпосылки права  на иск».

     Здесь следует более подробно рассмотреть  несколько теоретических разработок относительно этих двух понятий.

     Исторические  истоки понятия права на иск обязаны, как и в большинстве цивилистических институтов, римскому праву.