Право на иск. Право на предъявление иска при рассмотрении гражданских дел с участием военнослужащих внутренних войск МВД России

     Порядок осуществления права на предъявление иска, установленный законом, в теории получил название условий осуществления  права. Эти условия следующие:

1. Подсудность спора данному суду.
2. Дееспособность истца.
3. Соблюдение надлежащей формы искового заявления.
4. Надлежащее оформление полномочий представителя.
5. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

     Рассмотрим  первое условие – это подсудность  спора данному суду. Если иск неподсуден данному суду, то судья возвращает исковое заявление (ст. 135 ГПК РФ) и указывает тот суд, куда истец  должен обратиться по правилам родовой  и территориальной подсудности. Если же неподсудность обнаруживается после возбуждения дела, то суд, не прекращая производства по делу, пересылает его в надлежащий суд.

     Понятие подсудности необходимо отличать от подведомственности. Нормы о подсудности  определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских  дел.

     Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (конституционного, арбитражного и др.), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

     При возбуждении гражданских дел (принятии заявлений судьей) важно правильно  определять как подведомственность дела, так и его подсудность. Условием возникновения гражданского процесса по конкретному спору является решение  судьей двусторонней задачи: а) относится  ли разрешение конкретного спора  к ведению суда (подведомственность) и б) какой конкретно суд обязан рассматривать данное дело (подсудность).

     Подсудность - это институт гражданско-процессуального  права, представляющий собой совокупность правовых норм, регулирующий относимость подведомственных судам дел к ведению конкретного суда судебной системы для их рассмотрения по первой инстанции.

     В соответствии с ФЗ от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации (ст. 4).

     Выделяются  следующие виды подсудности:

1. Родовая.
2. Территориальная.

     Все гражданские дела с точки зрения их родовой подсудности делятся  на четыре типа: одни дела подсудны по первой инстанции мировым судьям, другие - районным судам, третьи - верховным  судам республики, областным, краевым  судам, городским судам городов  Москвы и Санкт-Петербурга, суду автономной области, судам автономных округов, четвертые - Верховному Суду Российской Федерации.

     Родовая подсудность определяется характером (родом) дела, предметом спора, иногда субъектным составом материального  правоотношения (например, при усыновлении  детей иностранцами).

     По  родовой подсудности происходит отграничение компетенции мировых  судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов  от компетенции судов субъектов  Федерации и последних - от компетенции Верховного Суда Российской Федерации.

     Согласно  п. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых  оно отнесено законом. В настоящее  время у вышестоящих судов  нет права на изъятие дел для  рассмотрения из нижестоящих судов.

     Родовая подсудность в современных условиях является действующим видом подсудности.

     В качестве признака определения подсудности, кроме рода дела, выступает также  территория, на которой функционирует  конкретный суд. Признак территории функционирования суда позволяет определять, какому из судов (к примеру, из множества  районных) подсудно данное дело.

     Этот  вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной) подсудности позволяют  распределять гражданские дела для  рассмотрения по первой инстанции между  однородными судами.

     В теории гражданского процессуального  права территориальную подсудность  разделяют на подвиды: общая территориальная  подсудность, подсудность по выбору истца (альтернативная), исключительная подсудность, договорная подсудность  и подсудность по связи дел. Общее  правило территориальной подсудности  заключается в том, что иск  предъявляется в суд по месту  жительства ответчика, а иск к  организации предъявляется в  суд по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ).

     При обращении в суд необходимо соблюдать  досудебный порядок урегулирования споров, то есть урегулирование спора  без обращения в судебные инстанции. Такими действиями могут служить, например, направление стороной, чьи права  нарушены или ущемлены, претензии, уведомления  или иного письма в адрес другой стороны. В противном случае суд  наделен полномочиями оставить такое заявление без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ).

     Непосредственно в суд с иском может обратиться только дееспособное лицо. В тех случаях, когда истец недееспособен, в суд с иском в защиту его интересов обращаться должен его законный или договорной представитель. Отказ в возбуждении гражданского дела по этим основаниям может произойти только после установления судом этого обстоятельства. Как известно, институт гражданской процессуальной дееспособности регламентируется ст. 37 ГПК РФ и характеризуется достижением определенного возраста и состоянием здоровья. Если в отношении установления дееспособности несовершеннолетних граждан следует руководствоваться общими правилами, установленными в ГК РФ, то вопрос о дееспособности совершеннолетних граждан может быть решен только при наличии копии судебного решения о признании гражданина недееспособным. Если же дееспособность гражданин потерял в процессе рассмотрения дела, то суд обязан приостановить производство по делу (ст. 215 ГПК РФ).

     Несмотря  на это, недееспособность ответчика  не препятствует истцу обратиться в  суд за защитой своего нарушенного  или оспоренного права, так как  права и обязанности недееспособного  ответчика будет осуществлять его  законный представитель.

     Гражданская процессуальная дееспособность - это  способность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю.

     Юридические лица, выступающие в процессе в  качестве сторон и третьих лиц, обладают процессуальной дееспособностью с  момента их регистрации.

     Полная  процессуальная дееспособность граждан  возникает с достижением совершеннолетия, то есть с 18 лет. С этого момента  граждане могут лично или через  своего представителя участвовать  в процессе и самостоятельно распоряжаться  своими процессуальными правами  и нести процессуальные обязанности.

     Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может лично осуществлять свои права и обязанности в  суде в случае объявления его полностью  дееспособным (эмансипация).

     Недееспособное  или несовершеннолетнее лицо также  может осуществлять свои права и обязанности в суде через своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

     Процессуальная  дееспособность гражданина прекращается с его смертью или признанием его в судебном порядке недееспособным.

     Следующее условие осуществления права  на предъявление иска – это соблюдение формы и содержания искового заявления. Исковое заявление должно подаваться в установленной законодательством  форме. Оно должно быть составлено в  письменной форме и содержать  необходимые реквизиты, указанные  в законе. В исковом заявлении  указываются: суд, в который оно  адресуется, точные данные истца, ответчика, их местонахождения и местожительства. В исковом заявлении должны быть изложены обстоятельства дела, из которых  истец выводит свои требования и  доказательства, способные подтвердить  эти обстоятельства. Должны быть также  чётко сформулированы само исковое  требование (просительный пункт, выражающий содержание иска) и цена иска, если иск  подлежит оценке. Закон не требует  обязательной правовой квалификации отношений  сторон, однако, по сложившейся практике, она обязательна, если исковое заявление  составлено адвокатом, прокурором или  юрисконсультом.

     Исковое заявление — процессуальный документ установленной формы, содержащий обращение  заявителя к суду с просьбой о  рассмотрении и разрешении конкретного  материально-правового спора. Форма  и содержание искового заявления  должны соответствовать предусмотренным  законом требованиям.

     Исковое заявление составляется в письменном виде, в разборчивой машинописной форме (формат бумаги А4) или написанный «от руки» разборчивым почерком, и подписывается истцом или его  представителем, наделенным соответствующим  правом на подписание заявления и  предъявление его в суд (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ). Если представитель выступает  на основании разовой доверенности, то она должна быть приобщена к исковому заявлению. Если же представитель действует на основании доверенности, выданной на определенный срок, то будет достаточно предъявления ее судье при подаче искового заявления.

     Содержание  искового заявления, как правило, включает четыре части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную.

     В вводной части искового заявления  указываются наименование суда, в  который подается заявление, сведения о сторонах (наименование и адрес  истца и ответчика, а также  представителя истца в случае предъявления им иска), называются предмет  иска и его цена, если требование носит имущественный характер. В  случаях, когда закон предусматривает  возможность объявления розыска  ответчика (ст. 120 ГПК РФ), истец не обязан давать точный адрес ответчика, а может ограничиться указанием  на последнее известное его место  жительства.

     Описательная  часть любого искового заявления  должна содержать информацию, характеризующую  правовой конфликт сторон; данные, свидетельствующие  о нарушении или угрозе нарушения  субъективных прав или интересов  истца; обстоятельства, обосновывающие его требования, и доказательства, подтверждающие названные обстоятельства. Кроме того, закон содержит ряд  специальных требований к некоторым  категориям исковых заявлений. Так, в заявлениях имущественного характера должен быть приведен расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; иски, вытекающие из споров, для которых установлен обязательный досудебный порядок их урегулирования, должны содержать сведения о соблюдении такого порядка; значение для правильного разрешения дела, в исковом заявлении о расторжении брака, указывается, когда и где зарегистрирован брак, имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. В исковом заявлении, предъявленном прокурором в защиту интересов конкретного гражданина, следует обосновать невозможность предъявления иска самим гражданином, а также нормативный правовой акт, предусматривающий способы и защиты этих интересов.

     В мотивировочной части искового заявления, как правило, приводится юридическая  квалификация правового конфликта  и делается ссылка на закон, который, по мнению заявителя, следует применить  при разрешении данного дела. Мотивировочная часть искового заявления не является обязательной и ее отсутствие не может  служить основанием для отказа в  возбуждении судопроизводства по делу. Законодатель не требует ссылки в  исковом заявлении на нормы материального  и процессуального права, исходя из необходимости упрощения и  облегчения доступа к правосудию. По сложившейся практике норму права  должны определять адвокат, прокурор, юрисконсульт. Истец индивидуализирует  свой иск указанием на то, в чем  состоит нарушение его прав и  интересов, что невозможно без определения  самого нарушенного права или  интереса, т.е. спорного правоотношения. Обязанность правовой квалификации заявленного требования лежит на суде. Он должен самостоятельно найти  закон, подлежащий применению по данному  делу, и установить, какое субъективное право или какой интерес истца  нарушены в конкретном деле, независимо от того, ссылается на него истец  в исковом заявлении или нет.