Уголовная ответственность за террористический акт по действующему законодательству Российской Федерации

     В юридической литературе высказано  мнение, в частности мнение Аксенова О., о неточной конструкции объективной  стороны этого преступления. Взрыв  и поджог, по его мнению, создают  не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение различных материальных ценностей. Такое описание признаков объективной стороны юридически ставит знак равенства между реальным наступлением общественно опасных последствий и созданием лишь опасности их возникновения, что нельзя признать правильным.

     Наступление указанных последствий и опасность  их наступления в рамках единой уголовно-правовой нормы явно неравнозначны по фактической  степени общественной опасности  содеянного. Такая конструкция нарушает принцип дифференциации при назначении наказания.

     При проведении террористических актов  большинстве случаев применяются  устройства, получившие название взрывоопасных  предметов. В общем виде взрывоопасный  предмет – это устройство или  вещество, способное при определенных условиях быстро выделять химическую, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

     Взрывоопасные предметы подразделяются на штатные  и самодельные. К штатным относятся  взрывные устройства, произведенные в промышленных условиях и применяемые в армии, правоохранительных органах или промышленности. К ним можно отнести ракеты (боеголовки), снаряды систем залпового огня,  выстрелы и снаряды полевой, самоходной, танковой и зенитной артиллерии, минометные выстрелы и мины, противотанковые и противопехотные мины, патроны авиационных пулеметов и пушек, патроны стрелкового оружия, ручные гранаты, инженерные боеприпасы, взрывчатые вещества, химические и специальные боеприпасы и некоторые другие устройства, содержащие взрывчатые вещества. Штатные взрывоопасные предметы имеют характерный внешний вид, в основном хорошо известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии. В местах боевых действий нередко еще обнаруживаются авиабомбы, артиллерийские снаряды, минометные, противотанковые и противопехотные мины, ручные гранаты и другие взрывоопасные предметы. Хотя и проводились в широком масштабе сплошное разминирование местности, но удалось обнаружить далеко не все взрывоопасные предметы. Со временем часть их выходит на поверхность в хозяйственной деятельности человека и воздействия сил природы. Установлено, что находящиеся в толще земли боеприпасы поднимаются на ее поверхность со скоростью около двух сантиметров в год. Под влиянием смены температуры и атмосферных осадков в снарядах, минах, авиабомбах и других взрывоопасных предметах, пролежавших длительное время в земле, произошли изменения, в связи с чем взрывоопасные предметы представляют большую опасность для жителей данных районов, грибников, садоводов.

     Самодельные взрывоопасные предметы – это взрывчатые устройства, изготовленные кустарно. Они отличаются огромным разнообразием типов исполнительных механизмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка срабатывания. Их особенностью является  непредсказуемость прогнозирования момента в порядке срабатывания взрывчатого устройства, а так же мощность взрыва. В качестве взрывчатого вещества самодельных взрывоопасных предметов используются твердые, пластичные, гранулированные и порошкообразные вещества, различные виды пороха, жидкости, разнообразные смеси как промышленные, так и кустарно изготовленные. Самодельные  взрывоопасные предметы террористы зачастую маскируют под вполне безобидные предметы (металлические банки из-под пива, карманные фонарики,  транзисторные приемники и др.), начиняя их взрывчатыми веществами. Для проведения терактов в ряде случаев используются радиоуправляемые фугасы, которые приводит в действие террорист – наблюдатель с безопасного для него расстояния. Для проведения массовых террористических актов с гибелью людей и сильных разрушений может применяться минирование автомобилей взрывчатыми веществами, применяемыми в народном хозяйстве при проведении подрывных работ.

     Поражающее  действие взрывоопасных предметов  в основном заключается в воздействии  воздушной ударной волны и  осколков. Ударная волна от взрыва поражает людей, технику и элементы строений, зданий, в зависимости  от веса взрывчатого вещества, свойств  корпуса взрывоопасного предмета, расстояния до места взрыва, геометрической формы и материала строения, рельефа местности, а также ряда других факторов. Следует иметь в виду, что узкие проходы городов, населенных пунктов, улицы, дворы, коридоры, или просеки в лесу, проходы в ущельях и горах значительно усиливают поражающее воздействие ударной волны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§ 3. Классификация террористических актов. 

       С давних времен выделяют несколько  видов терактов. Рассмотрим некоторые  из них. 

     Политический терроризм. Во времена французской революции террор широко применялся якобинцами для репрессий против своих политических оппонентов. С тех пор понятие «якобинский террор» стало нарицательным, обозначая организованное насилие власти по отношению к политической оппозиции. В Советской России традиции якобинцев продолжили большевики, которые объявили «красный террор» высшим проявлением классовой борьбы. Один из видов политического терроризма – акции, осуществляемые подпольными группами против государственных органов и высших должностных лиц. В царской России начала XX века была развернута полномасштабная  война, направленная против самодержавия. Жертвами становились не только крупные государственные чиновники, но и обычные люди. Так, взрыв на Аптекарском острове 12 августа 1906г. унес жизни нескольких десятков человек – тех, кто пришел на прием к премьер-министру П.А. Столыпину. Во второй половине XX века странам Запада пришлось столкнуться с многочисленными террористическими акциями, которые проводили политические группировки левого толка. Существенную роль в становлении этих группировок сыграли молодежные бунты, прокатившиеся по индустриально развитым странам в конце 60-х годов. Значительная часть молодежи бурно отрицала буржуазный образ жизни, предпочитая традиционным западным ценностям культуру хиппи, рок-н-рола и т.д. В США в это время  проходили массовые выступления против войны во Вьетнаме и службы в армии, против монополии и ограничений гражданских свобод. Похожие процессы происходили и в Латинской Америке. В 60-х годах радикально настроенные студенты, взяв в руки вместо учебников транспаранты и флаги, вышли на улицы отстаивать свои интересы. В этой среде сформировались многие террористы. Ими стали те, кто искренне верил, что против власти нужно бороться с оружием в руках – иначе не услышат.

     К террору как способу борьбы за государственную независимость  или предоставление широкой автономии  иногда прибегают представители  этнических меньшинств. Акции устрашения также осуществляют национально – освободительные движения, ведущие войну с колонизаторами и странами – агрессорами.

     Тесно связан с этническим терроризмом  религиозный, и часто бывает трудно понять, где заканчивается один и  начинается другой. Но если этнические террористы ведут войну за свою историческую территорию, то религиозные фанатики считают врагом все другие культуры.

     Наибольшее  распространение в XX веке получил так называемый исламский терроризм. Его идейные лидеры присвоили себе право выступать от имени «чистого» ислама. Свою ненависть к миру они прикрывают зеленым знаменем Пророка. Основные противники – Запад, к которому террористы причисляют и нынешнюю Россию, и традиционный ислам. Крупнейшим организатором и спонсором исламского терроризма стал гражданин Саудовской Аравии Усама Бен Ладен. В 90-х годах он создал подпольный международный интернационал, который объявил войну западным странам и Израилю. Его эмиссаром на Северном Кавказе был иорданец Эмир аль - Хатаб, прославившийся своей жестокостью.

     Одиночки, идущие на совершение террористического  акта, руководствуются самыми разными мотивами – политического, этнического, религиозного и иного характера. Нередко  истинными заказчиками преступления являются тайные организации, которым выгодно, чтобы ответственность за акт террора легла на одного человека. Таким террористом – одиночкой был Гаврило Принцип, убивший 28 июня 1914 г. эрцгерцога Франца Фердинанда. За молодым сербом стояла мощная подпольная организация «Черная рука», подготовившая убийство наследника австро-венгерского престола. Роковой выстрел в Сараево стал поводом к началу Первой мировой войны.

     Существует  и так называемый криминальный терроризм. Он имеет чисто экономические  причины. Бандиты стремятся запугать чиновников, отдельных предпринимателей или даже целые организации, чтобы  заставить их принять свои требования – выплачивать «криминальный налог», передать бизнес под контроль той или иной преступной группировки и другие. Силовые акции устраиваются также против представителей власти и закона, которые мешают организованной преступности. Бандиты идут на убийства, проводят диверсии на предприятиях, устраивают взрывы на многолюдных рынках, в ресторанах, кафе и торговых центрах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     § 4. Назначение наказания, основания и условия  освобождения от уголовной  ответственности  за террористический акт. 

     Санкция ст. 205 Уголовного кодекса РФ является относительно определенной, и к террористам  применимо лишь наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до двадцати лет лишения свободы. При наличии  совокупности преступлений или при наличии  отягчающих обстоятельств к виновным применимо и пожизненное лишение свободы. Реальная практика  назначения наказания показывает тяготение судебных органов к назначению высших пределов наказаний, установленных санкциями статей, предусматривающих ответственность за терроризм.

     Рост  преступности наблюдается на протяжении всего периода развития государства. Число  совершаемых преступлений росло всегда, и причем независимо от жестокости наказаний. Снижался уровень  преступности только  в одном  случае: когда государство прибегало к массовому насилию над гражданами, компенсируя тем самым ту часть преступлений, которое общество совершило бы при обычных условиях своего существования. Так, в период правления Сталина преступность в СССР была ничтожна мала, а недостающую часть преступлений, которые объективно должны были произойти, совершало само государство в лице соответствующих органов.

     Совершение  виновным лицом общественно опасного и противоправного деяния является единственным основанием для применения к нему мер уголовно-правового принуждения. В зависимости от тяжести совершенного преступления и характера посткриминального поведения виновного меняется форма уголовно – правового реагирования на совершенное преступления, а значит, и его правовые последствия. Однако при этом не изменяется юридическая природа совершенного деяния. Общественная опасность как социальная категория, получая правовую оценку, становится юридически значимым обстоятельством. От того, что преступник добровольно заявил о совершенном им преступлении, последнее не становится менее общественно опасным. Поскольку общественная опасность по своему характеру объективна и неизменна, ее наличие или отсутствие не зависит ни от воли законодателя, ни от воли органа, применяющего закон. Поэтому позитивное посткриминальное поведение виновного свидетельствует о снижении  степени общественного опасности не деяния, а самого преступника. Таким образом, с момента совершения преступления до момента осуждения возникают и развиваются уголовно – правовые отношения в связи  с преступлением по поводу уголовной ответственности. Положительное активное  поведение виновного на данном этапе во многом предопределяет его дальнейшее уголовно – правовое положение вплоть до полного освобождения от ответственности по нормам Особенной части УК России.

     Освобождение  от уголовной ответственности –  это и право, и обязанность  правоприменителя. Если речь идет о деятельном раскаянии, примирении с потерпевшим, освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетних, то это право суда.  Использование законодателем слов «может быть освобожден» означает, что при наличии указанных в законе обстоятельств органы следствия и суда имеют право, а не обязаны освободить лицо от уголовной ответственности. Если же речь идет  об истечении сроков давности, а также о наличии специальных видов освобождения от уголовной ответственности, то такое освобождение входит в обязанности правоприменителя. В отличие от норм Общей части, по нормам Особенной части освобождение является не результатом оценки личности виновного и преступления, им совершенного, а способом достижения должного поведения лица, стимулом, побуждающим к оказанию содействия органам внутренних дел в раскрытии преступления. И если поведение виновного соответствует предписаниям анализируемых норм, он подлежит освобождению от уголовной ответственности. При этом  законодатель исключает факультативность его реализации. Он указывает не на право, а на обязанность органов дознания, следствия, суда применить освобождение от ответственности.

     Освобождение от уголовной ответственности по нормам Общей части УК при терроризме возможно лишь  в случае истечения сроков давности, помилования и амнистии. Во всех остальных случаях виновные  в совершении рассматриваемых преступлений могут быть освобождены от уголовной ответственности по специальным нормам. Специальные виды освобождения в определенной мере дублируют норму о добровольном отказе  от преступления (ст. 31 УК), но в то же время и расходятся с ней. Если действия  лица подпадают под добровольный отказ, то должна применяться ст. 31 УК РФ как норма Общей части, согласно которой лицо не подлежит уголовной ответственности, а в соответствии с примечанием к ст. 205 УК РФ освобождается от нее. По мнению А.Е. Беляева, примечание к ст. 205  распространяется не на единоличную, а лишь на совместную подготовку  акта терроризма независимо от формы соучастия  и виды соучастника. Думается, что законодатель имел в виду не только случаи совершения терроризма группой лиц, но и те случаи, когда человек единолично желал осуществить террористическую акцию. К примеру, когда виновный заложил взрывное устройство и установил часовой механизм, а впоследствии  передумал, но сам не смог произвести разминирование.

     В научной литературе встречается  и другое мнение, касающееся терминологической  формулировки, использованной законодателем. Так, М.Б. Кострова считает, что если лицо участвовало только в подготовке акта терроризма и способствовало его предотвращению, то налицо условия добровольного отказа от преступления.³