Центральный банк РФ

В феврале 1928 г. в  связи с реорганизацией банковской системы в Госбанке начал сосредоточиваться  основной объем операций по краткосрочному кредитованию. При этом в его ведение  перешла большая часть филиалов акционерных банков, которые стали  играть вспомогательную роль в кредитовании хозяйства. Операции по долгосрочному  кредитованию осуществлялись в основном в специально созданном Банке  долгосрочного кредитования промышленности и электрохозяйства (БДК) , Центральном  банке коммунального хозяйства  и жилищного строительства (Цекомбанке) и отчасти в Центральном сельскохозяйственном банке (ЦСХбанке) .  

В августе 1928 г. на Госбанк  была возложена обязанность кассового  исполнения госбюджета, что позволило  сосредоточить в нем кассовые операции социалистического хозяйства.  

В июне 1929 г. был принят первый Устав Госбанка, согласно которому банк являлся органом регулирования  денежного обращения и краткосрочного кредитования в соответствии с общим  планом развития народного хозяйства  СССР.  

В конце 20-х - начале 30-х гг. в СССР был осуществлен  комплекс реформ, целью которых было создание эффективного механизма централизованного  планового регулирования материального  и финансового аспектов воспроизводственного процесса. В связи с этим в 1930-1932 гг. была проведена кредитная реформа, в результате которой был создан механизм централизованного планового  регулирования движения кредитно-денежных ресурсов.  

В январе 1930 г. в связи  с ликвидацией взаимного коммерческого  кредита все операции по прямому  краткосрочному кредитованию стали  осуществляться в Госбанке. Все спецбанки  превратились в банки долгосрочных вложений, а сеть их отделений была ликвидирована. Свои операции спецбанки  должны были осуществлять через филиалы  Госбанка.  

В январе 1931 г. была введена  акцептная форма безналичных  расчетов через Госбанк.  

В марте 1931 г. были определены функции Госбанка как единого  банка краткосрочного кредитования, расчетного и кассового центра хозяйства.  

В июне 1931 г. было проведено  разделение оборотных средств предприятий  на собственные и заемные и  определены основные принципы краткосрочного банковского кредита. Наделение  предприятий собственными оборотными средствами дало возможность установить объекты банковского кредитования. Краткосрочный кредит госпредприятиям  стал предоставляться только на потребности, связанные с финансированием  ценностей в пути, авансированием сезонных запасов производства, накоплением  сезонных запасов сырья, топлива, производственных и вспомогательных материалов, временным  увеличением вложений в незавершенное  производство, сезонным накоплением  готовых изделий и товаров, а  также на другие временные нужды, связанные с процессом производства и обращения товаров.  

В мае 1932 г. были окончательно разграничены функции между Госбанком  и банками долгосрочных вложений (Промбанком, Сельхозбанком, Всекобанком  и Цекомбанком) .  

В результате кредитной  реформы деятельность Госбанка окончательно утратила коммерческий характер, и  сформировались основные функции Госбанка советского типа - плановое кредитование хозяйства, организация денежного  обращения и расчетов, кассовое исполнение государственного бюджета и осуществление  международных расчетов. Одновременно сложилась структура кредитной  системы, просуществовавшая с небольшими модификациями 55 лет.  

В дальнейшем совершенствование  деятельности Госбанка сводилось к  внедрению новых форм планового  кредитования хозяйства и банковских расчетов, а также методов контроля над расходованием средств на выплату заработной платы (80% налично-денежного  оборота) и сбором торговой выручки.  

В феврале 1930 г. в  связи с отменой операций по продаже  частным лицам золота и иностранной  валюты на червонцы по твердому курсу  и изъятием советской валюты из оборота  иностранных бирж при Правлении  Госбанка была организована котировальная  комиссия для установления курсов иностранных  валют.  

В 1933 г. Госбанк провел ряд мероприятий по ускорению  расчетов, улучшению учета, совершенствованию  организации документооборота и  усилению внутри банковского контроля. Была перестроена номенклатура статей баланса Госбанка: они стали группироваться по ведомственному признаку, что сделало  баланс сопоставимым с кредитным  планом. Был также осуществлен  переход к децентрализованной квитовке меж филиальных оборотов при сохранении общего контроля в центре.  

В 1939 г. Госбанк начал  осуществление инкассации наличных денег.  

Во время Великой  Отечественной войны 1941-1945 гг.  

Госбанк для покрытия дефицита госбюджета производил эмиссию  наличных денег, в результате чего денежная масса за это время возросла в 4 раза. С целью нормализации денежного  обращения в 1947 г. была проведена  денежная реформа ликвидационного  типа, в ходе которой был осуществлен  обмен наличных денег старого  образца на новый в соотношении 10: 1, переоценены денежные вклады в  сберегательных кассах и проведена  конверсия всех выпущенных государственных  займов (кроме займа 1947 г.) . В марте 1950 г. было установлено золотое содержание рубля в размере 0,222168 г чистого  золота.  

В декабре 1949 г. был  принят второй Устав Госбанка.  

В апреле 1959 г. в связи  с реорганизацией кредитной системы  Госбанку была передана часть операций Сельхозбанка, Цекомбанка и коммунальных банков. C 1960 г. Госбанк начал составлять планы кредитования долгосрочных вложений.  

В мае 1961 г. была проведена  деноминация и девальвация рубля. Новые денежные знаки были обменены на старые в соотношении 1: 10. Одновременно золотое содержание рубля было увеличено  всего в 4 раза и составило 0,987412 г  чистого золота.  

В октябре 1960 г. был  принят третий Устав Госбанка, а  с 1963 г. в ведение Госбанка были переданы государственные трудовые сберегательные кассы.  

В 1965-1969 гг. в ходе проведения хозяйственной реформы  в деятельности Госбанка произошли  изменения, связанные с кредитованием  и расчетами, с планированием  и регулированием денежного обращения, финансированием капиталовложений и организацией сберегательного  дела. Основными видами кредитования промышленности стали кредитование по обороту материальных ценностей и затрат на заработную плату и по простым ссудным счетам.  

В июле 1987 г. в связи  реорганизацией кредитной системы, в результате которой были образованы новые спецбанки (Внешэкономбанк СССР, Промстройбанк СССР, Жилсоцбанк СССР и Сбербанк СССР) , Госбанк стал выполнять  функции главного банка страны. На него возлагалась разработка сводного кредитного плана и планов распределения  ресурсов и кредитных вложений по всем банкам.  

В сентябре 1988 г. был  утвержден четвертый Устав Госбанка СССР, в соответствии с которым  он являлся главным банком страны, единым эмиссионным центром, организатором  кредитных и расчетных отношений  в народном хозяйстве.  

С марта 1989 г. в связи  с переходом спецбанков на полный хозяйственный расчет и самофинансирование на Госбанк была возложена обязанность  доводить до них контрольные цифры  по объему кредитных ресурсов, размеру  привлеченных средств населения, объему поступлений и платежей в иностранной  валюте по банковским операциям.  

В январе 1990 г. Госбанку был передан Сберегательный банк СССР.  

13 июля 1990 г. на  базе Российского республиканского  банка Госбанка СССР был создан  подотчетный Верховному Совету  РСФСР Государственный банк РСФСР.  

2 декабря 1990 г.  Верховным Советом РСФСР был  принят Закон о Центральном  банке РСФСР (Банке России) , согласно  которому Банк России являлся  юридическим лицом, главным банком  РСФСР и был подотчетен Верховному  Совету РСФСР. В законе были  определены функции банка в  области организации денежного  обращения, денежно-кредитного регулирования,  внешнеэкономической деятельности  и регулирования деятельности  акционерных и кооперативных  банков.  

В декабре 1990 г. были приняты Законы “О Государственном  банке СССР” и “О банках и  банковской деятельности” . В соответствии с ними Госбанк СССР вместе с учреждаемыми в это время на базе республиканских  контор банка национальными банками  должен был создать единую систему  центральных банков, основанную на общей денежной единице (рубле) и  выполняющую функции резервной  системы.  

В июне 1991 г. был утвержден  Устав Центрального банка РСФСР (Банка России) , подотчетного Верховному Совету РСФСР.  

Период с июля 1990 г. до декабря 1991 г. был временем противостояния Российского государственного банка  и Госбанка СССР.  

В ноябре 1991 г. в связи  с образованием Содружества Независимых  Государств и упразднением союзных  структур ВС РСФСР объявил Центральный  банк РСФСР единственным на территории РСФСР органом государственного денежно-кредитного и валютного  регулирования экономики республики. На него были возложены функции Госбанка СССР по эмиссии и определению  курса рубля. ЦБ РСФСР предписывалось до 1 января 1992 г. принять в свое полное хозяйственное ведение и управление материально-техническую базу и  иные ресурсы Госбанка СССР, сеть его  учреждений, предприятий и организаций.  

20 декабря 1991 г.  Государственный банк СССР был  упразднен и все его активы  и пассивы, а также имущество  на территории РСФСР переданы  Центральному банку РСФСР (Банку  России) .  

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) .  

В течение 1991-1992 гг. под  руководством Банка России в стране на основе коммерциализации филиалов спецбанков была создана широкая  сеть коммерческих банков. После упразднения  Госбанка СССР была изменена система  счетов, создана сеть расчетно-кассовых центров (РКЦ) Центрального банка и  началась их компьютеризация. ЦБ РФ начал  осуществлять куплю-продажу иностранной  валюты на организованном им валютном рынке, устанавливать и публиковать  официальные котировки иностранных  валют по отношению к рублю.  

С декабря 1992 г. начался  процесс передачи Банком России функций  кассового исполнения государственного бюджета вновь созданному Федеральному Казначейству.  

Свои функции, определенные Конституцией Российской Федерации (ст. 75) и Законом "О Центральном  банке Российской Федерации (Банке  России) " (ст. 22) , банк осуществляет независимо от федеральных органов  государственной власти, органов  государственной власти субъектов  федерации и органов местного самоуправления.  

В 1992-1995 гг. в порядке  поддержания стабильности банковской системы Банк России создал систему  надзора и инспектирования коммерческих банков, а также систему валютного  регулирования и валютного контроля. В качестве агента Министерства финансов Банк России организовал рынок государственных ценных бумаг (ГКО) и стал принимать участие в его функционировании.  

С 1995 г. Банк России прекратил  использование прямых кредитов для  финансирования дефицита федерального бюджета и перестал предоставлять  целевые централизованные кредиты  отраслям экономики.  

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ  

Большой экономический  словарь даёт следующее определение  центрального банка: -государственное  кредитное учреждение, наделённое правом выпуска банкнот, регулирования  денежного обращения, кредита и  валютного курса, хранения официального золотовалютного резерва. Является “банком банков” , агентом правительства  при обслуживании госбюджета.  

В банковской системе  России ЦБ РФ (ЦБР) определён как  главный банк страны и кредитор последней  инстанции. Он находится в государственной  собственности и на него возложены  функции общего регулирования деятельности каждого коммерческого банка  в рамках единой денежно - кредитной  системы страны. Центральный банк призван приводить их деятельность в соответствие с общей экономической  стратегией, и выступает ключевым агентом государственной денежно-кредитной  политики, при этом со стороны ЦБР  используются в первую очередь экономические  методы управления и только в отдельных  случаях административные.  

Принципы организации  и деятельности Центрального банка  РФ (Банка России) , его статус, задачи, функции, полномочия определяются Конституцией Российской Федерации, Законом о  Центральном Банке и другими  федеральными законами.  

1. Организационная  структура Банка России Банк  России образует единую централизованную  систему с вертикальной структурой  управления.  

В систему Банка  России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые  учреждения, учебные заведения и  другие предприятия, учреждения и организации, в том числе подразделения  безопасности и Российское объединение  инкассации, необходимые для осуществления  деятельности банка.  

Органы управления Банком России  

Высшим органом  Банка России является Совет директоров - коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство  и управление Банком России.