Анализ структуры заработной платы в бюджетной сфере

• необходимо внести изменения в трудовые договоры (дополнительные соглашения) с работниками учреждений и привести их в соответствие новым условиям оплаты труда, а также четко определить трудовые функции работников согласно действующему трудовому законодательству;
• необходимо переработать должностные инструкции работников с целью их уточнения;
• следует продолжить разработку критериев и показателей эффективности труда работников учреждений по видам экономической деятельности, при установлении показателей эффективности учитывать специфику учреждений соответствующих видов деятельности;
• при переходе на новые системы оплаты труда следует исключить случаи установления заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат) меньших размеров, чем она была установлена на основе тарифной сетки, при сохранении того же объема должностных обязанностей;
• необходимо конкретизировать и проработать подходы формирования и применения выплат стимулирующего характера.
• Также органам исполнительной и законодательной власти, руководителям учреждений субъектов Федерации необходимо более тесно сотрудничать с профсоюзными организациями. Кроме того, очень важно детально освещать ход реформы в средствах массовой информации.

Срочные трудовые договоры. 
       Новая система организации оплаты труда наряду с разработкой схем должностных окладов предусматривает возможность перевода работников на индивидуальные условия оплаты труда и заключение с ними срочных трудовых договоров.

       Такая организация оплаты труда предусматривается для руководителей организаций и отдельных категорий высококвалифицированных работников. 
Сфера применения срочных трудовых договоров устанавливается в отраслевых системах оплаты труда, зависит от характера отраслей и особенностей труда в организациях и учреждениях отраслей. 
Уровни оплаты труда (должностных окладов, ставок, компенсационных и стимулирующих надбавок, доплат и других выплат) по индивидуальным условиям предусматриваются в пределах фонда заработной платы без ограничения максимальными размерами.

Нормирование  труда. Новые отраслевые системы оплаты труда создаются на основе разработки норм и нормативов по труду, которые служат основой при подготовке штатных расписаний и расчета фондов оплаты труда организаций бюджетной сферы. Создание и совершенствование норм и нормативов для регламентации трудовых процессов является наиболее трудоемкой частью разработки новых систем оплаты труда, поскольку за последние десять лет действующие нормативные материалы в организациях бюджетной сферы в значительной части устарели. Для пересмотра и совершенствования норм и нормативов по труду необходимо провести инвентаризацию действующих материалов и разработать новую полноценную нормативную базу с целью определения трудозатрат и оптимизации численности работников организаций бюджетной сферы.

                                           Заключение.

   Для обеспечения существенного  роста оплаты труда  работников и приближения  размеров минимальной  заработной платы  к прожиточному минимуму, расширения прав субъектов  Российской Федерации  и органов местного самоуправления в  установлении уровня оплаты труда работников подведомственных им организаций и  учреждений бюджетной  сферы требуется  внесение принципиальных изменений в регулирование  оплаты труда работников организаций бюджетной сферы.

   Суть  таких изменений  состоит в отказе от Единой тарифной сетки и переход  к отраслевым системам оплаты труда работников бюджетной сферы. 
      В качестве определяющих подходов к реформированию оплаты труда и перехода к отраслевым системам ее построения для работников организаций бюджетной сферы приняты:

   1. Отказ от Единой тарифной сетки и переход к дифференцированным условиям оплаты по отраслям бюджетной сферы, исходя из особенностей в содержании и условиях труда в каждой отрасли, объемов бюджетных ассигнований и наличия внебюджетных средств.

   2. Изменение структуры заработной платы работников в пользу основной тарифной части, поскольку результаты труда работников бюджетной сферы в меньшей степени, чем в производственных отраслях экономики поддаются прямому учету, и следовательно, главным фактором дифференциации в оплате труда выступают сложность и отклонение условий труда от нормы.

   3. Обеспечение гарантий предусмотренных законодательством минимального размера оплаты труда, а также оплаты труда в повышенных размерах за работу в особых условиях.

   4. Расширение прав субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в части принятия решений о размерах тарифных ставок (окладов), стимулирующих и компенсационных выплат работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

   В основу построения отраслевых систем оплаты труда  положены следующие  методы:

   - обеспечение зависимости  величины заработной  платы от квалификации  работников, сложности  выполняемых работ  и условий труда,  уровня образования  и стажа по профессии  по отраслям бюджетной  сферы; 
     - подход к тарификации работ и работников с учетом требований Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, а также Единого квалификационного справочника по должностям руководителей, специалистов и других служащих, сохранение единства тарифного нормирования;

   - систематизация и  унификация стимулирующих  выплат к основной  тарифной оплате, достижение принципиально  единых подходов  к их применению  в отдельных отраслях  бюджетной сферы; 
- использование системы поощрения за высокие результаты и качество выполнения работы, основанной преимущественно на применении индивидуальных доплат и надбавок стимулирующего характера, устанавливаемых к оплате по тарифу, а также разового премирования за особые достижения в труде;

   - ориентация на  использование при  формировании фондов  оплаты труда в  организациях бюджетной  сферы наряду с  ассигнованиями из  бюджета средств,  поступающих от  разрешенной законодательством  коммерческой деятельности  и из благотворительных  и спонсорских  фондов поддержки  бюджетной сферы. 

   Список  используемой литературы

1. Гейц И.В. Новые системы оплаты труда работников бюджетной сферы. – М.: Дело и Сервис, 2009.
2. Горбарец С.Ю. Разработка новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2008. – №17. – С. 6–8.
3. Ефимова Е.Г. Экономика. – М.: МГИУ, 2008.
4. Ивлева С.А., Шубина Л.Б. Реформирование оплаты труда в бюджетной сфере // Медицинская сестра. – 2009. – №4. – С. 29–32.
5. Керимханова О. Модернизация системы оплаты труда работников бюджетной сферы // Человек и труд. – 2007. – №2. – С. 31–33.
6. Лукьянчикова Т. Новые подходы к оплате труда работников бюджетной сферы и государственных служащих // Управление персоналом. – 2008. – №3. – С. 68–72.
7. Макаревич М.И. Новые системы оплаты труда в бюджетной сфере: проблемы и возможности // Общественные финансы. – 2008. – №17. – С. 131–166.
8. Мигранова Л.А. Проблемы реформирования оплаты труда в бюджетной сфере // Народонаселение. – 2006. – №3. – С. 40–50.
9. Столяров В.И. Экономика. – М.: Академия, 2008.
10. Экономика труда. Социально-трудовые отношения. – М.: Экзамен, 2006.