Система социального развития в РФ

     Будет продолжена работа по своевременному, качественному и в полном объеме обеспечению инвалидов реабилитационными  мероприятиями, техническими средствами реабилитации и услугами, включенными  в Федеральный перечень. В этих целях намечается усовершенствование механизма организации обеспечения  инвалидов техническими средствами реабилитации, а также администрирования  средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели путем передачи субъектам  Российской Федерации части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам  и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

     Показателями  задачи «Повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов» являются: число  инвалидов, обеспеченных рабочими местами  через службу занятости; удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с федеральным перечнем, а также реабилитационными мероприятиями и услугами, в рамках индивидуальной программы реабилитации.

     Указанная тактическая задача направлена на полное обеспечение расходных обязательств государства по осуществлению выплат:

• ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф;
• денежных компенсаций членам семей погибших военнослужащих;
• на проведение ремонта индивидуальных домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;
• компенсаций инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
• государственного единовременного пособия и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;
• по обеспечению инвалидов транспортными средствами.

     Результатом реализации данной задачи будет полный охват этими выплатами всех граждан, имеющих право на их получение.

     В бюджете Федеральной службы по труду  и занятости предусмотрены расходы, связанные с выплатой ежемесячной  денежной компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию  радиации вследствие радиационных аварий.

     Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения  и социального развития осуществляет контроль за расходованием средств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

4. Цель - содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в  области труда

     Государственная политика в области занятости  населения связана с решением задач социально-экономического развития и создания правовых, экономических  и институциональных условий, обеспечивающих развитие рынка труда, позволяющее  преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую  силу, повысить качество рабочей силы, трудовую мобильность.

     Государственная политика в области занятости населения направлена на:

1. совершенствование социально-трудовых отношений, включающее продолжение процесса легализации занятости, в том числе на основе введения системы добровольного страхования от безработицы; развитие института социального партнерства, направленного на усиление его роли в регулировании трудовых отношениях;
2. совершенствование системы государственных гарантий защиты от безработицы, обеспечение прав граждан в области охраны и оплаты труда, предотвращение нарушений прав работников, принудительного труда, дискриминации;
3. снижение уровня общей и регистрируемой безработицы, в том числе за счет создания новых эффективных рабочих мест, модернизации неэффективных промышленных предприятий и диверсификации экономики моногородов;
4. повышение конкурентоспособности  и качества рабочей силы, развитие кадрового потенциала организаций за счет развития и модернизации всех уровней и форм профессионального образования, ориентированного на спрос инновационной экономики и потребности рынка труда, в том числе на основе частно-государственного партнерства;
5. создание условий, способствующих расширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе за счет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулирование использования трудового потенциала работников старшего возраста, инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счет совершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов и внедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работу граждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности;
6. создание условий для интеграции в российский рынок труда иностранной рабочей силы с учетом перспективных потребностей экономики в трудовых ресурсах и на основе принципа приоритетного использования национальных кадров;
7. развитие институтов рынка труда, включающее, в том числе развитие частно-государственного партнерства в сфере оказания услуг на рынке труда, создание условий для развития негосударственных агентств занятости, повышение качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения на основе развития государственной службы занятости населения с использованием современных информационных технологий, развитие системы информирования населения о возможности трудоустройства в различных регионах Российской Федерации.

     Основными направлениями государственной  политики в области регулирования  рынка труда будут являться:

• совершенствование законодательства Российской Федерации в области труда и занятости населения;
• формирование прогноза баланса трудовых ресурсов;
• повышение качества рабочей силы, формирование кадров для обеспечения потребностей инновационной экономики, развитие частно-государственного партнерства в части повышения качества рабочей силы;
• повышение эффективности использования трудовых ресурсов, оптимизация привлечения иностранной рабочей силы, стимулирование экономической активности и рост занятости населения;
• развитие институтов рынка труда.

     В рамках реализации указанной цели Министерством  решаются следующие тактические задачи:

• содействие эффективной занятости населения;
• сокращение количества нарушений трудовых прав граждан, в первую очередь задолженности по оплате труда;
• обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда;
• содействие развитию социального партнерства.

     Данная  задача реализуется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

     В рамках данной задачи обеспечивается осуществление основных мероприятий  по развитию социального партнерства, предусматривающих совершенствование  коллективно-переговорного процесса, в том числе обеспечение представительства  интересов работников и работодателей  в ходе заключения коллективных договоров  и соглашений, совершенствование  процедуры распространения отраслевых соглашений, заключаемых на различных  уровнях социального партнерства, формирование эффективного механизма  разрешения коллективных трудовых споров, оказание консультативной и правовой помощи и информирование работников и работодателей.

     В перспективе в целях создания достойных условий труда (включая  такие сферы, как заработная плата, социальное страхование, компенсация  за особые условия труда) коллективно-переговорный процесс должен стать неотъемлемой частью процесса подготовки долгосрочных программ развития экономики регионов и отраслей.

     В настоящее время существенно  возрастает роль социального диалога  между работодателями и представляющими  интересы работников профсоюзами.

     Взаимодействие  социальных партнеров будет строиться  на основе открытости и доступности  информации, сбалансированности и обоснованности принятия решений, взаимной ответственности  сторон, соотнесения согласованных  мер с действиями социальных партнеров  на территориальном (региональном), отраслевом и федеральном уровнях социального партнерства.

     Обеспечение занятости работников, в первую очередь  путем организации обучения персонала  новым профессиям, социальной защите высвобождаемых работников в связи  с реструктуризацией производства является одним из направлений деятельности Федеральной службы по труду и  занятости в части содействия развитию социального партнерства.

     Тактические задачи, направленные на решение стратегических целей страны – повышение уровня удовлетворения потребностей граждан  в образовании, развитие научного, технического и технологического  потенциала и развитие национальной инновационной  системы, повышение эффективности  государственного управления, развитие потенциала международных связей, обеспечения  динамичного и устойчивого экономического развития.

     Министерство  организует и обеспечивает подготовку и повышение квалификации специалистов с высшим и средним медицинским  и фармацевтическим образованием в  соответствии с международными требованиями в подведомственных федеральных учреждениях.

     Министерством здравоохранения и социального  развития Российской Федерации совместно  с межрегиональными общественными  организациями (Совет ректоров медицинских  и фармацевтических вузов России и Совет директоров средних медицинских  и фармацевтических образовательных  учреждений) разработаны и подготовлены к утверждению федеральные государственные  образовательные стандарты высшего  профессионального образования  по специальностям группы «Здравоохранение».

     В рамках стратегической цели развития научного, технического и технологического потенциала и развития национальной инновационной системы Министерство здравоохранения и социального  развития Российской Федерации, Федеральная  служба по надзору в сфере здравоохранения  и социального развития, Федеральная  служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральное медико-биологическое агентство, Российская академия медицинских наук решают задачи:

     создание  условий для развития фундаментальных  научных исследований в области  медико-биологических наук, профилактической и клинической медицины, внедрение  их результатов в практику;

     создание  условий для развития прикладных научных исследований в области  профилактической и клинической  медицины и социально-трудовой сферы, внедрение их результатов в практику.

     Предусматривается проведение мероприятий, направленных на:

• - повышение материально-технического уровня и качества научных исследований;
• создание действенного механизма внедрения новых медицинских технологий оказания медицинской помощи населению, методов социальной реабилитации, использования информационных технологий дистанционного консультирования и обслуживания пациентов в здравоохранении посредством проведения в отрасли инновационной политики и расширения обмена научной медицинской информацией;
• организацию мониторинга внедрения современных технологий профилактики, диагностики, реабилитации и лечения заболеваний человека, эффективных организационно-управленческих инноваций;
• организацию разработки прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в сфере здравоохранения и социального развития и уточнение приоритетных направлений прикладной и фундаментальной науки, технологий и техники, формируемых на их основе, организацию деятельности по проведению экспериментальных исследований, разработок моделей и методик для проведения доклинических и клинических испытаний, изучения новых медицинских изделий, лекарственных средств, изделий медицинской техники, используемых при оказании высокотехнологичной медицинской помощи;
• подготовку кадров для инновационной сферы, разработку инновационных образовательных программ.

     В рамках стратегической цели повышение  эффективности государственного управления Министерство здравоохранения и  социального развития Российской Федерации решает задачи:

     по  созданию условий для эффективной  профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих

     Данная  задача реализуется в целях совершенствования  механизмов, связанных с поступлением на государственную гражданскую  службу, организацией дополнительного  профессионального образования  федеральных государственных гражданских  служащих и предоставлением государственных  гарантий на государственной гражданской службе.