Государственная программа инновационного развития РБ на 2011-2015 г

 

В сети НИКС будут обеспечены реализация полноценного белорусско-российского  полигона научной ГРИД-сети, вхождение  в европейскую ГРИД-сеть, внедрены технологии «облачной» обработки данных для предоставления доступа разработчиков к приложениям в виде сетевых сервисов, стандарты сетевой безопасности, многоуровневой развитой пакетной фильтрации и контент-фильтрации, распределенной аутентификации и авторизации пользователей.

 

Будут достигнуты следующие  значения основных измеримых показателей:

 

расширение внешнего канала связи НИКС через общеевропейскую  научную сеть GEANT до 10 Гбит/с, создание отказоустойчивого магистрального ядра НИКС (10 Гбит/с) с обеспечением резервирования маршрутов;

 

снижение финансовых затрат не менее чем в 2 раза на организацию  обмена научно-технической информацией  и доступа в Интернет для организаций  научно-технической сферы и научных  библиотек за счет дальнейшего развития инфраструктуры НИКС и автономного  выхода в общеевропейскую научную  сеть GEANT;

 

развитие и внедрение  автоматизированной системы избирательного распространения информации для  информационного обеспечения научно-технической, инновационной и образовательной  деятельности, подключение к данной автоматизированной системе не менее 30 процентов научно-технических  библиотек, служб НТИ, организаций;

 

предоставление абонентам  НИКС сетевых сервисов и технологий нового поколения, включая IPv.6, DNSCEC и  другие;

 

внедрение сетевых мультимедийных технологий, в том числе видеоконференц-связи, видеотелефонии, технологий групповой передачи данных.

 

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Министр связи и информатизации, Председатель Президиума НАН Беларуси.

 

Развитие системы технологического прогнозирования, формирование новых  технологических платформ

 

Цель – принятие научно обоснованных управленческих решений  по инновационному развитию экономики  и созданию высокоэффективных производств, повышение рейтинга глобальной конкурентоспособности  Беларуси по показателю «Инновационный потенциал».

 

Задачи:

 

организация сбора, обработки, систематизации и анализа данных для оценки уровня развития и перспективности  технологий, выработки системы мер  по их коммерциализации, предоставление аналитических данных органам государственного управления, субъектам научно-технической, инновационной деятельности и инновационной  инфраструктуры;

 

прогнозная оценка перспективности  направлений и проектов, предлагаемых для включения в программы  инновационного развития различного уровня;

 

информационная и экспертная поддержка принимаемых управленческих решений по вопросам конкурентоспособности, перспективности и ресурсообеспеченности инновационных производств;

 

информационная и организационная  поддержка формирования технологических  платформ как нового для Республики Беларусь дополнительного механизма  государственно-частного партнерства  в области инновационного, научно-технологического, социально-экономического развития страны, направленного на улучшение взаимодействия и развитие кооперации между представителями  науки, промышленности, органов власти, гражданского общества в наиболее перспективных  крупных направлениях инновационного развития.

 

Механизмы реализации:

 

создание и совершенствование  правовых основ, методики и информационно-аналитических  средств комплексной оценки и  прогнозирования развития технологий и производств (срок – 2012 год);

 

разработка технологических  прогнозов для конкретных технологических  решений на основе заключений экспертных рабочих групп;

 

развитие информационной системы для доведения перспективных  предложений до потенциальных инвесторов;

 

информационная, методологическая и организационная поддержка  государственно-частных инициатив  по формированию технологических платформ в приоритетных секторах экономики  и социальной сфере страны.

 

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН  Беларуси.

 

Долгосрочные приоритеты научно-технологического и инновационного развития Республики Беларусь и механизм их реализации

 

Ключевым инструментом формирования и реализации долгосрочных приоритетов  научно-технологического и инновационного развития Республики Беларусь должна стать Национальная инновационная  стратегия развития Республики Беларусь на 2011–2025 годы, разработка которой  запланирована в 2011 году совместно  с государственными органами, научными организациями и учреждениями образования, а также профессиональными ассоциациями и объединениями предпринимателей.

 

В Национальной инновационной  стратегии развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы будут отражены вопросы (в виде соответствующих разделов):

 

узнаваемости бренда «Беларусь» в мире, формирования и поддержания  позитивного имиджа Республики Беларусь как места, исключительно благоприятного для инноваций и инвестиций в  инновационную деятельность;

 

формирования и стимулирования спроса на инновации и инновационную  продукцию на внутреннем рынке;

 

определения места Республики Беларусь в системе международного разделения труда, оценки и перспектив конкурентоспособности национальной экономики, ориентации на внешние рынки;

 

международного сотрудничества Республики Беларусь в научно-технологической  сфере, развития международной кооперации;

 

участия белорусской науки  в научных проектах глобального  масштаба;

 

человеческого потенциала Республики Беларусь (оценка и перспективы), включая  трудовые ресурсы (образование и  профессиональная подготовка), демографическую  ситуацию в стране и спрос на инновации;

 

используемых технологий и практики инновационной деятельности;

 

инфраструктуры поддержки  инновационной и предпринимательской  деятельности;

 

внешнего трансфера знаний и технологий;

 

формирования и развития сетей в сфере науки;

 

институционального развития НИС;

 

стратегических приоритетов  инновационного развития Республики Беларусь;

 

стандартизации и технического регулирования – ключевых направлений  развития национальной системы менеджмента  качества;

 

институционального развития основных подсистем белорусского общества:

 

развития кредитно-финансовой системы;

 

развития системы государственного управления;

 

развития системы здравоохранения;

 

тенденции глобального развития – участия Республики Беларусь в  интеграционных процессах на Евразийском  континенте.

 

Разработку НИС развития Республики Беларусь предполагается осуществить  с использованием методологии Форсайта.

 

Механизм реализации долгосрочных приоритетов научно-технологического и инновационного развития Республики Беларусь предусматривает принятие:

 

новой редакции Закона Республики Беларусь «О государственном прогнозировании  и программах социально-экономического развития Республики Беларусь» в  целях интеграции Национальной инновационной  стратегии развития Республики Беларусь на 2011–2025 годы в систему прогнозно-программных  документов;

 

постановления Совета Министров  Республики Беларусь «Об организации  работ по подготовке проекта Национальной инновационной стратегии развития Республики Беларусь на 2011–2025 годы»;

 

Указа Президента Республики Беларусь «Об утверждении Национальной инновационной стратегии развития Республики Беларусь на 2011–2025 годы».

 

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Министр  экономики, Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН Беларуси.

 

Развитие системы инновационно-технологического аудита

 

Основная функция системы  инновационно-технологического аудита – оценка уровня технологического уклада производства, выявление проблем в технологиях и технологическом оснащении производства, разработка комплекса мероприятий по повышению уровня технологического развития организации.

 

Задачи:

 

оценка уровня технологического развития отдельных производств  и организации в целом, в том  числе по отнесению их к инновационным и высокотехнологичным;

 

определение потенциальных  возможностей и потребностей внедрения  технологических инноваций;

 

предотвращение предпринимательских  рисков при осуществлении инновационной  деятельности;

 

подготовка обоснованных выводов для включения конкретной организации в отраслевые и государственные  программы технологического, технического и инновационного развития.

 

Механизмы реализации:

 

создание республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским  горисполкомом отраслевых экспертных комиссий по проведению инновационно-технологического аудита (срок – 2012 год);

 

создание на базе ГКНТ экспертной комиссии по проведению инновационно-технологического аудита;

 

разработка отраслевых нормативных  правовых актов, в том числе технических  нормативных правовых актов, устанавливающих  правила, порядок, методы, формы проведения инновационно-технологического аудита в организациях (срок – 2011–2012 годы);

 

формирование реестра  экспертов в различных областях науки, технологий, видов деятельности для привлечения к работам  по проведению инновационно-технологического аудита (срок – 2011–2012 годы);

 

оценка результатов инновационно-технологических аудитов организаций на заседаниях государственных научно-технических экспертных советов по приоритетным направлениям научно-технической деятельности Республики Беларусь для принятия на их основе соответствующих решений.

 

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН  Беларуси, Председатель Госстандарта.

 

Развитие системы технического нормирования и стандартизации

 

Экспортный потенциал  нашей продукции, ее конкурентоспособность  на различных рынках в первую очередь  обеспечиваются соответствием международным  и европейским требованиям.

 

Внедрение технических регламентов  и стандартов создаст реальные предпосылки  для выпуска конкурентоспособной  продукции, оптимального использования  ресурсов, устранения технических барьеров в торговле, будет содействовать  активному продвижению инноваций, применению современных форм и методов  организации производства.

 

Для этого необходимо:

 

включение новых технологий и разработок в стандарты и  тем самым расширение круга организаций, внедряющих результаты исследований и  разработок;

 

упрощение доступа к процессу стандартизации всех заинтересованных сторон, в том числе разъяснение  и доведение до сведения потребителей значения и преимуществ применения стандартов.

 

Участие Республики Беларусь в работе международных и европейских  организаций по стандартизации является условием обеспечения гармонизации государственных стандартов с международными и европейскими стандартами.

 

Количество разработанных  технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации будет  определяться планом государственной  стандартизации Республики Беларусь, сформированным по предложениям республиканских  органов государственного управления и иных организаций и утверждаемым Госстандартом. На разработку таких  технических нормативных правовых актов планируется использовать средства республиканского бюджета.

 

Координацию работы по созданию эффективной системы технического нормирования, гармонизации государственных  стандартов с международными и европейскими стандартами во всех сферах деятельности осуществляют Председатель Госстандарта, Председатель ГКНТ.

 

Совершенствование системы  международного научно-технического и  инновационного сотрудничества

 

Наиболее важными направлениями  международного сотрудничества в научной, научно-технической и инновационной  сферах в 2011–2015 годах должны стать:

 

создание условий для  привлечения прямых зарубежных инвестиций;

 

содействие обмену и международному использованию знаний;

 

создание условий для  активизации участия белорусских  высших учебных заведений, научных  и научно-производственных организаций  в международных научно-технических  программах многостороннего сотрудничества, включая рамочные программы Европейского союза по исследованиям и технологическому развитию;

 

реализация потенциала сотрудничества научных, научно-производственных организаций  и высокотехнологичных производств в рамках Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества и формируемого Единого экономического пространства;

 

поддержка выхода белорусских  высокотехнологичных предприятий  на мировые рынки;

 

создание системы взаимодействия с транснациональными компаниями;

 

активизация работы по созданию совместных с зарубежными партнерами высокотехнологичных предприятий, развитию товаропроводящей сети;