Инновационная Россия – 2020

стажировки  педагогов и управленцев с  целью освоения ими инновационных  программ

развития  дошкольного образования. Не менее  двух таких площадок при государственной

поддержке будет  создано в каждом федеральном  округе в течение ближайших пяти лет.

С учетом возможного расширения числа данных площадок до 2020 г. на их базе

предстоит организовать стажировки для абсолютного большинства  работников

дошкольного образования.

На дошкольной стадии важнейшую роль в формировании личности играет семья.

Внимание  родителей к семейному воспитанию и обучению создает для детей  мощную

«стартовую  площадку'BB для дальнейшего успешного получения образования и занятия

достойного  места в обществе. Для эффективной  помощи в раскрытии потенциала семьи  в

рамках перечисленных  выше мер и механизмов будет развиваться  система

квалифицированного  педагогического консультирования родителей и содействие семьям

в обучении, воспитании и развитии детей.

Государство будет поощрять инициативы регионов, институтов гражданского

общества  по предоставлению бесплатной информации молодым семьям о методах

семейного воспитания и обучения в рамках создаваемой  системы поддержки

деятельности  социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Переход к  использованию новых образовательных  технологий и методов в школе

будет обеспечен  через формирование современных  профессиональных стандартов

деятельности  педагогических и управленческих кадров и обновление квалификационных

требований (в том числе, в рамках поддержки  создания и функционирования

саморегулируемых профессиональных организаций). Здесь также предстоит

сосредоточиться на подготовке и повышении квалификации педагогических и

управленческих  кадров:

- обновить  образовательные программы бакалавриата, магистратуры и

дополнительного образования по педагогическим специальностям;

- усовершенствовать  профессиональную ориентацию будущих  учителей, в

том числе  имея ввиду приход на педагогическую работу, граждан не имеющих базового

педагогического образования, но любящих и умеющих  работать с детьми;

- реорганизовать  сеть педагогических вузов в  современные организации и

структуры высшего  профессионального образования, ориентированные  на широкую

гуманитарно-педагогическую, информационно-коммуникационную и  аналитико-

управленческую  подготовку;

- создать  сеть консультационно-методического  сопровождения

профессиональной  деятельности педагогов (в том числе, с использованием механизма

сетевых профессиональных сообществ).

Также предстоит  обеспечить дальнейшее совершенствование  стандартов

образования, в особенности в части обновления условий осуществления образовательной

деятельности. Данные условия должны позволять  использовать в образовательных

Инновационная Россия – 2020 37

учреждениях самые современные инновационные  образовательные технологии и

возможности для обновления школьной архитектуры  и дизайна.

При этом будет  обеспечено качественное повышение  эффективности

использования в образовательном процессе современных  информационных технологий и

в этих целях  – расширены функции школьных и детских библиотек, побуждающие

пользователей эффективно использовать все виды информации, включая электронные

информационные  ресурсы.

Будет расширена  практика поддержки на конкурсной основе учреждений общего

образования, внедряющих инновационные программы  образования, с обеспечением

целенаправленного формирования, выявления, апробации, и  последующего

распространения передовых методик преподавания и лучшей практики их работы,

отвечающих  задачам инновационного развития в  рамках развертывания системы

федеральных и региональных инновационных площадок.

Также будет  поддержано развитие инфраструктуры углубленного и профильного

обучения  по программам школьного и дополнительного  образования, в том числе

системы многопрофильных  и разнопрофильных школ старшей ступени, образовательных

центров, интегрирующих  общее и дополнительное образование, а также

предоставляющих возможности профессиональной и  предпрофессиональной подготовки

(включая  возможность присвоения наиболее  эффективным из них статуса  президентских

лицеев). Ключевым условием обеспечения поддержки  создания и развития таких школ

будет обеспечение  полноценной доступности их для  одаренных детей из

малообеспеченных  семей и удаленных и труднодоступных  территорий.

Основными направлениями  предоставляемой поддержки станут обеспечение

современных условий организации образовательного процесса, в том числе, на основе

использования новейших информационных технологий, обеспечение для учащихся

широких возможностей для совместной, сетевой, проектной  деятельности и учебно-

профессиональной  коммуникации с молодыми исследователями, включение их в

проекты и  исследования, реализуемыевузами, в том числе, через грантовую поддержку

конкретных  проектов и образовательных программ.

Эта работа будет осуществляться, в том числе, в рамках программ создания и

развития  федеральных университетов и  национальных исследовательских университетов.

Соответствующие требования будут включены в перечень обязательных при оценке

эффективности деятельности ведущих, федеральных  и исследовательских университетов.

Получат дальнейшее развитие системы и механизмы  государственно-

общественного управления, финансово-хозяйственной  самостоятельности, оценки

качества  и эффективности деятельности образовательных  учреждений, обеспечивающие

развитие  в образовательных учреждениях  духа инициативы и предпринимательства,

современного  инновационного уклада. Будет обеспечена соответствующая квалификация

руководителей учреждений через системы квалификационных требований, подготовки и

повышения квалификации, назначения и аттестации, оплаты труда.

Для проведения данных изменений с учётом региональной принадлежности

общеобразовательных учреждений на федеральном уровне предстоит:

Инновационная Россия – 2020 38

создать в  регионах сеть стажировочных площадок для обучения большинства

работников  системы общего образования;

- сформировать  кадровый резерв системы общего  образования, развивать

механизмы регулярной ротации преподавателей и руководящего состава;

- ежегодно  совершенствовать стандарты, аттестационные, лицензионные и

аккредитационные требования с целью продвижения инновационных образовательных

технологий, новой школьной инфраструктуры.

Будет обеспечено формирование целостной системы непрерывного

образования, отвечающей требованиям, предъявляемым инновационной экономикой.

Во-первых, в  рамках модернизации системы общего и профессионального

образования будет обеспечен переход к  использованию современных методов  и

технологий  обучения, направленных на непрерывное  развитие и дальнейшее

совершенствование творческого мышления, навыков и  мотивации выявления и

постановки  проблем, создания нового знания, направленного  на их решение,поиска и

обработки информации, самостоятельной и командной  работы и иных компетенций

инновационной деятельности.

В этих целях  в вузах и других образовательных  организациях (в первую очередь –

предоставляющих услуги профессионального образования  и профподготовки) будет

обеспеченно внедрение кредитно-модульных технологий организации учебного процесса

с индивидуальными  образовательными траекториями для  каждого обучающегося.

Во-вторых, будет  обеспечена актуализация содержания образовательных

программ  профессионального, общего и дополнительного  образования, с учетом

современного  мирового уровня научных и технологических  знаний, в первую очередь - по

приоритетным  направлениям развития науки, техники  и технологий, в ключевых областях

естественных  и точных наук, и в сфере подготовки управленческих кадров. В части

профессионального образования такая актуализация будет опираться, в том числе, на

развитие  системы взаимодействия образовательных  организаций с предприятиями,

развивающими  высокотехнологичные производства, в т.ч. посредством создания малых

инновационных хозяйственных обществ, а также  на учет международных стандартов.

При этом будет  обеспечено сочетание в современном  инженерном образовании

наряду с  техническими управленческих компетенций, связанных навыками управления

производством, маркетингом, логистикой, инжинирингом, системным проектированием.

Одновременно  будет предоставлена возможность  получения базовых знаний в сфере

технологий  и технологического менеджмента  в рамках образовательных программ по

экономическим и управленческим направлениям высшего  образования.

В этих целях  будут реализованы программы  и мероприятия, направленные на

обеспечение ключевых российских вузов глобально  конкурентоспособными

профессорско-преподавательскими кадрами. В частности, актуальной задачей  станет

выведение уровня оплаты и условий труда профессоров  и преподавателей ключевых

вузов, ведущих  глобально конкурентоспособную  исследовательскую деятельность, на

уровень международных  стандартов.

При этом будет  осуществлено дифференцированноеповышение расчетных

нормативов, устанавливающих уровень финансирования образовательных программ из

Инновационная Россия – 2020 39

средств федерального бюджета. Отбор вузов и направлений  подготовки в них, в

отношении которых  будут применяться данные нормативы, будет производиться на

конкурсной  основе исходя из наличия в данных вузах конкурентоспособных научных

школ, подтвержденных международной публикационной активностью  профессорско-

преподавательского  состава соответствующих подразделений, а также их вклада в

развитие  конкурентного отечественного высокотехнологичного производства.

Будут разработаны  и внедрены более эффективные  и прозрачные процедуры

назначения  руководителей учреждений образования, найма и повышения в должности

представителей  профессорско-преподавательского состава, изменены принципы

комплектования  профессорско-преподавательского, научного и управленческого состава

вузов. Преподавательские  и научные должности низшего  уровня должны занимать

сотрудники, работающие исключительно на временных  позициях (контракт на три года с

возможностью  продления еще на три-шесть лет), а должности среднего и высшего  звена

(постоянные  позиции) должны заниматься на  конкурсной основе с обязательным  учетом

международной публикационной активности претендентов. При этом будет

предусмотрено введение дополнительных надбавок к  оплате труда преподавателей

вузов, ведущих  глобально конкурентоспособную  исследовательскую деятельность.

Руководящие работники должны обладать компетенциями  и опытом, обеспечивающими

стимулирование  и эффективную поддержку глобально  конкурентных исследований,

проектов  и инициатив.

В ведущих  вузах нормой станет использование  механизмов оценки

преподавателей  с привлечением международного научного сообщества и с ориентацией

на показатели международной публикационной активности, а также механизмов

прекращения контракта с преподавателями, не ведущими исследовательскую

деятельность  на глобально конкурентоспособном  уровне, а также руководителей, не

обеспечивающих  условия для такой деятельностии взаимодействие с производственным

сектором. Будут  созданы условия для привлечения  российскими вузами на постоянную и

временную работу иностранных специалистов, а также  обеспечен допуск иностранных

операторов  в те сектора дополнительного  профессионального образования, где

программы российских образовательных учреждений слабо  представлены или вовсе

отсутствуют.

Будет реализована  программа подготовки кадров в ведущих  международных

университетах, в рамках которой получит поддержку  обучения на уровне аспирантуры не

менее 10000 молодых  российских специалистов, разработана  и реализована система мер

по привлечению  их на работу в ключевые российские вузы и научные организации.

В целях повышения  доступности качественного высшего  образования и

расширения  его ресурсной базы будет интенсифицирована  работа по расширению

масштабов государственной  поддержки развития механизмов образовательного

кредитования, в том числе магистерских программ и программ дополнительного

образования, с учетом возможности кредитования обучения в ведущих международных

университетах.

Будут созданы  регулярно обновляемые отраслевые рейтинги высших учебных

заведений, факультетов, институтов, ведущих обучение по соответствующим

специальностям, исходя из международной публикационной и патентной активности

профессорско-преподавательского состава и других принятых в международной  практике