Оформление и регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Кадастровые дела ранее учтенных земельных участков государственного земельного кадастра являются составной частью кадастровых  дел объектов недвижимости ГКН.

В кадастровое  дело помещаются документы, на основании  которых внесены сведения в ГКН  об объектах недвижимости, территориальных  зонах, зонах с особыми условиями  использования территорий, кадастровом  делении, геодезической и картографической основе ГКН, участках Государственной  границы Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований  и границах населенных пунктов.

Кадастровое дело может состоять из нескольких частей, томов. Объем каждой части, тома не должен превышать 250 листов. 
          В кадастровое дело могут включаться документы на бумажном и на электронном (машиночитаемом) носителе, обеспечивающем продолжительное хранение информации.

Документы в кадастровое дело включаются по мере их поступления в орган кадастрового учета.

 В  кадастровое дело при его оформлении  помещаются:

• обложка дела, реквизиты которой заполняются по установленной форме;
• титульный лист кадастрового дела;
• лист - заверитель, на котором цифрами и прописью указывается 
  количество листов в кадастровом деле, особенности отдельных документов;
• лист - заместитель кадастрового дела, включаемый в кадастровое дело вместо временно изъятого из дела документа;
• внутренняя опись документов, помещенных в кадастровое дело, оформляемая на отдельном листе по установленной форме.

На обложке  дела указываются: полное и сокращенное  наименование органа кадастрового учета; номенклатурный индекс, заголовок и  дата кадастрового дела (тома, части); крайние  даты документов дела; количество листов в деле (томе, части); срок хранения ("Хранить  постоянно") и архивный шифр дела, который состоит из номера фонда, номера описи и номера дела по описи.

Обложка дела и лист - заверитель оформляются  при подготовке кадастрового дела к  архивному хранению.

Внутренняя  опись документов кадастрового дела составляется специалистом органа кадастрового учета, ответственным за ведение  кадастровых дел.

Во внутренней описи документов кадастрового дела указываются:

• номер по порядку (порядковый номер документа, помещенного в дело), индекс дела;
• реквизиты документа (наименование, регистрационный номер, дата и т.п.);
• номера листов документа, на которых расположен каждый документ (для документов на машиночитаемом носителе - вид и количество машиночитаемых носителей);
• дата включения документа в кадастровое дело;
• место хранения документа (идентификатор кадастрового дела в 
  соответствии с пунктом 90 Порядка и номер документа в кадастровом деле, 
  если документ помещен в иное кадастровое дело, либо наименование органа 
  (организации), осуществляющего хранение документа);
• подпись, фамилия и инициалы специалиста органа кадастрового учета, ответственного за ведение кадастровых дел.

К внутренней описи составляется итоговая запись, в которой указывается цифрами  и прописью количество включенных в  нее документов и отдельно количество листов внутренней описи.

Итоговая  запись к внутренней описи составляется при подготовке кадастрового дела к  архивному хранению.

 На  титульном листе кадастрового  дела указывается идентификатор  кадастрового дела:

• вид кадастрового дела в соответствии с пунктом 85 Порядка;
• кадастровый номер объекта недвижимости (для кадастровых дел объектов недвижимости);
• индивидуальное обозначение территориальной зоны (для кадастровых дел территориальных зон);
• индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями использования территорий (для кадастровых дел зон с особыми условиями использования территорий);
• номер единицы кадастрового деления (для кадастровых дел кадастрового деления);
• индивидуальное обозначение единицы административного или 
  кадастрового деления (для кадастровых дел геодезической или 
  картографической основы ГКН);
• обозначение участка Государственной границы Российской Федерации (для кадастровых дел участков Государственной границы Российской Федерации);
• наименование субъектов Российской Федерации, между которыми установлена граница (для кадастровых дел границ между субъектами Российской Федерации);
• наименование муниципального образования или населенного пункта (для кадастровых дел границ муниципальных образований или границ населенных пунктов).

Кадастровое дело объекта недвижимости формируется  после присвоения объекту недвижимости кадастрового номера из учетного дела, состоящего из помещенных в одну обложку: заявления, документов, необходимых  для кадастрового учета, документов, поступивших в порядке информационного  взаимодействия, а также оформленных  уполномоченным должностным лицом  органа кадастрового учета протокола  проверки и 
соответствующих решений.

Документы, необходимые для осуществления  учета изменений объекта недвижимости или снятия с кадастрового учета  объекта недвижимости, после принятия уполномоченным должностным лицом  органа кадастрового учета решения  о кадастровом учете изменений  объекта недвижимости или решения  о снятии с кадастрового учета  объекта недвижимости, изымаются  из учетного дела и включаются в  кадастровое дело соответствующего объекта недвижимости. Документы, не включенные (не подлежащие включению) в кадастровые дела, помещаются в  соответствующие номенклатурные дела и хранятся в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.

Формирование  кадастрового дела осуществляется в  органе кадастрового учета по месту  принятия решения о кадастровом  учете. 
          Если поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о нескольких объектах недвижимости одного вида, такой документ помещается в кадастровое дело объекта недвижимости с наименьшим кадастровым номером. В описи кадастровых дел иных объектов недвижимости в отношении такого документа указываются сведения в объеме, указанном в пункте 89 Порядка, включая место его постоянного хранения.

Если  поступивший в орган кадастрового учета документ содержит сведения о  земельных участках и иных объектах недвижимости, такой документ помещается в кадастровое дело земельного участка с наименьшим кадастровым номером.

 Кадастровые  дела кадастрового деления могут  подразделяться на дела кадастрового  деления территории кадастрового  округа на кадастровые районы  и дела кадастрового деления  территории кадастровых районов  на кадастровые кварталы. В этом  случае каждое кадастровое дело  идентифицируется кадастровым номером  соответствующей единицы кадастрового  деления.

Допускается осуществлять хранение документов и  материалов, содержащих сведения о  геодезической или картографической основе ГКН, в местах хранения документов и материалов государственного фонда  данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В этом случае во внутренней описи соответствующих  кадастровых дел геодезической  или картографической основы указываются  сведения в объеме, указанном в  пункте 89 Порядка, включая место  постоянного хранения документа  и его формат. 
 
 
 

Глава V. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество.

5.1. Понятие и общее  положение государственной  регистрации прав  на недвижимое  имущество и сделок  с ним.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество  и сделок с ним - юридический акт  признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

Государственная регистрация является единственным доказательством существования  зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может  быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным  законом системе записей о  правах на каждый объект недвижимого  имущества в Едином государственном  реестре прав на недвижимое имущество  и сделок с ним. 

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих  записей о правах в Единый государственный  реестр прав.

Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества  в пределах регистрационного округа, если иное не установлено настоящим  Федеральным законом.

 Отказ  в государственной регистрации  прав либо уклонение соответствующего  органа от государственной регистрации  могут быть обжалованы заинтересованным  лицом или судебным приставом-исполнителем  в суд, арбитражный суд. 
 
 

Обязательность  государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним 

Государственной регистрации подлежат права собственности  и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в  соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные  и морские суда, суда внутреннего  плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество  подлежат государственной регистрации  ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. 

 Обязательной  государственной регистрации подлежат  права на недвижимое имущество,  правоустанавливающие документы  на которое оформлены после  введения в действие настоящего  Федерального закона.  

Участники отношений, возникающих  при государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним.

Участниками отношений, возникающих при государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации  прав на него, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные  граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические  лица, международные организации, иностранные  государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные  образования, с одной стороны, и  органы, осуществляющие государственную  регистрацию прав, - с другой.

Открытость  сведений о государственной  регистрации прав

Государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную  регистрацию прав, обязан предоставлять  сведения, содержащиеся в Едином государственном  реестре прав, о любом объекте  недвижимости любому лицу, предъявившему  удостоверение личности и заявление  в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие регистрацию  данного юридического лица и полномочия его представителя).

Выписки из Единого государственного реестра  прав, утвержденные в установленном  порядке, должны содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.

В выписке  из Единого государственного реестра  прав, содержащей сведения о земельном  участке, на котором создается объект недвижимого имущества, в состав которого входят жилые и нежилые  помещения, являющиеся предметами договоров  участия в долевом строительстве, помимо сведений об ипотеке указывается  наличие зарегистрированных договоров  участия в долевом строительстве  с перечнем объектов долевого строительства, а также фирменные наименования (наименования) юридических лиц - участников долевого строительства, фамилии, имена, отчества физических лиц - участников долевого строительства.