Шпаргалка по "Государственному муниципальному управлению"

порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности  на профессиональной основе.

Российская судебная власть в целом едина и неделима, однако условно можно подразделить правосудие на три «ветви»:

1) конституционное правосудие;

2) общее правосудие;

3) арбитражное  правосудие.

В Законе о прокуратуре  сформулированы цели, задачи и полномочия прокуратуры. Прокуратура осуществляет надзор:

- за исполнением законов  местными представительными органами, должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

- за исполнением законов  органами, осуществляющими оперативно-розыскную  деятельность;

- за исполнением законов  в местах содержания задержанных  и осужденных;

- за исполнением законов  органами военного управления. Важным  направлением деятельности прокуроров  является

их участие в рассмотрении дел судами.

Согласно Конституции 1993 г., Президент России представляет Совету Федерации

кандидатуру Генерального прокурора. Совет Федерации, рассматривая предложенную

Президентом на этот пост кандидатуру, вправе отклонить или  принять ее. В случае

отклонения Президент  должен предложить на обсуждение новую  кандидатуру.

Прокуроры субъектов  Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором РФ

по согласованию с  ее субъектами.

 

 

 

 

43.Конституционно-правовой статус Президента РФ.

Статус (лат. — положение), т.е. общественно-значимое место, роль в обществе, юридически оформленное и определяющее в устанавливающем правовом акте компетенцию, функции и полномочия данного института власти (должностного лица);

Компетенция {лат.  — принадлежность по праву, соразмерность) — круг вопросов, предметов ведения, которые данный институт власти (орган, должностное лицо) имеет право и способен решать, совокупность юридически установленных функций и полномочий;

Правовой статус - глава государства.

Президент РФ не входит непосредственно ни в одну из ветвей власти. Его общественно необходимая роль как главы государства определяется ст. 80:

1. Гарант  Конституции Российской Федерации.

2. Гарант  прав и свобод человека и  гражданина.

3.Гарант  государственной целостности, независимости  и суверенитета России.

4. Координатор  деятельности властных структур  государства.

5. Представитель  Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях.

Компетенция Президента РФ реализуется в рамках предметов исключительно федерального ведения (ст. 71), а также в переделах вопросов, отнесенных к совместному ведению РФ и ее субъектов (ст. 72).

 Президент наделен обширными конституционными функциями. Важнейшие из них:

• определяет основные направления внутренней и  внешней политики;

• обеспечивает согласованное функционирование и  взаимодействие органов государственной власти;

• формирует  и возглавляет Совет Безопасности РФ;

• обеспечивает охрану суверенитета, независимости  и государственной целостности России;

• осуществляет руководство внешней политикой РФ;

• ведет  переговоры и подписывает международные  договоры РФ;

• является Верховным Главнокомандующим ВС РФ;

• осуществляет контроль за соблюдением К РФ;

• решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;

* осуществляет  помилование

• издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории России;

• реализует  право законодательной инициативы, вносит проекты законов в Государственную  Думу.

Полномочия  Президента РФ весьма многочисленны

Первая группа полномочий Президента Российской Федерации — его права и обязанности, связанные с деятельностью представительного и законодательного органа РФ ~ Федерального Собрания, его палат.

Он назначает  выборы Государственной Думы; может  распускать ее в случаях, предусмотренных конституцией; вносит законопроекты в Государственную Думу; подписывает и обнародует Федеральные законы; обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства; представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора; представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации.

Вторая  группа полномочий Президента РФ — его права и обязанности, связанные с деятельностью правительства.

Президент Российской Федерации назначает  с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ; имеет право председательствовать на заседании правительства; принимает решение о его отставке; учреждает положения Председателя Правительства о структуре федеральных органов исполнительной власти; назначает по предложению Председателя Правительства кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров; отменяет постановления и распоряжения правительства в случае их противоречия Конституции, федеральным законам и указам Президента России; принимает или отклоняет отставку Правительства.

Третья группа полномочий Президента РФ — его права и обязанности в области обороны и внешних отношений.

Президент РФ возглавляет ВС РФ — он является Верховным Главнокомандующим ВС РФ; утверждает военную доктрину страны; формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется федеральным законом; в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы вводит на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и ГД; осуществляет руководство внешней политикой республики; ведет переговоры и подписывает ратификационные грамоты аккредитируемых при нем дипломатических представителей; назначает и освобождает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях; как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.

Четвертая группа полномочий Президента РФ — его компетенция, связанная с координацией деятельности соответствующих властных структур государства.

Президент РФ может  использовать согласительные процедуры  для разрешения разногласий между  органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, Предать в случае недостижения согласованного решения разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда; вправе приостановить действия актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам России; призван обеспечивать осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории республики, согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Пятая группа полномочий Президента РФ — в сфере кадровой политики и назначений высших должностных лиц:

• назначает с  согласия Государственной Думы Председателя ' Правительства РФ;

• принимает решение  об отставке Правительства РФ;

• представляет ГД кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ и ставит вопрос об освобождении от должности Председателя Цб РФ;

• по предложению  Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров;

• формирует и  возглавляет Совет Безопасности РФ;

• формирует Администрацию  Президента РФ;

• назначает и  освобождает полномочных представителей Президента

• представляет Совету-Безопасности кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава аудиторов, судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру Генерального прокурора;

• назначает и  освобождает высшее командование ВС РФ;

• награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания.

Президент республики имеет и некоторые другие полномочия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

45,46. Конституционые основы местного самоуправления (МСУ) в РФ.

Согласно  ФЗ 2003г. «об общих принципах организации  местного самоуправления РФ» правовую основу местного управления составляют. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013)

1. Общепринятые и международные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ.
2. Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты(указы президента, распорежения правительства), постановления.
3. Конституция, законы и иные нормативно-правовые акты субъекта федерации.
4. Уставы муниципал<span class="dash0411_0435_0437_0020_0438_043d_0442_0435_0440_0432_0430_043b_0430__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-size: 9pt; text-decoration: none; color: #00000