Управление системой социальной защиты детей-сирот

-консультаций

-диагностики

-реабилитации кризисных   замещающих семей

Консультирования и  диагностика по запросам  судов  по  вопросам установления порядка  общения  и места  жительства несовершеннолетних при разводе  кровных родителей с проведением психологического сопровождения  кровной семьи  несовершеннолетнего с целью минимизирования  травматических последствий для ребёнка и возможного сохранения кровной семьи. Участие в проведении  областного  поезда «За здоровую счастливую семью» Осуществление представительства  интересов  несовершеннолетних детей-сирот, выпускников детских домов, обучающихся в ОУ начального и среднего профессионального образования   Ульяновска и  области, в правоохранительных и судебных органах. Организация и  осуществление  контроля за исполнением законодательства в отношении  детей-сирот, выпускников  ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, обучающихся в ОУ  начального и среднего профессионального образования  Ульяновска и области. Создание и поддержание  базы данных  по  детям-сиротам, выпускникам детских домов,  обучающимся в ОУ начального и среднего профессионального образования  единую с базой  данных системы профобразования  области. Осуществление контроля за ведением личных дел  детей-сирот, выпускников   детских домов, обучающихся в  ОУ  НПО и СПО Ульяновска и области. Организация  работы по  маневренному  фонду  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  выпускников  детских домов, оставшихся без закреплённого  жилья на период перед получением жилищного сертификата. Организация работы по профилактике  ПАВ  среди  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях. Организация профилактической  работы по  адективному поведению среди  несовершеннолетних, воспитывающихся в замещающих семьях.  Организация работы по оздоровлению членов  замещающих семей  через организацию   целевых заездов в санатории и  санаторно-оздоровительные лагеря, работу  семейных центров здоровья, клиники, дружественной к молодёжи при  поликлинике №6 г. Ульяновска. Организация работы по реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, нуждающихся в  сопровождении  психоневролога и психиатра. Выполнение иных полномочий, относящихся к компетенции отдела по вопросам   осуществления профилактики социального сиротства и сопровождения замещающих семей. Организация и проведение семинаров,  круглых столов, конференций, форумов по вопросам  профилактики социального сиротства  и сопровождения замещающих семей и  детей, воспитывающихся в них. (в т. ч. межрегиональных, федеральных,  международных).

Структура и штатная  численность отдела определяются исходя из его задач, функций и специфики деятельности. Отдел создается и ликвидируется приказом директора ОГУ «Центр развития образования Ульяновской области».Права и обязанности работников отдела определяются должностными регламентами, разрабатываемыми в соответствии с законодательством.

Отдел имеет право:

Запрашивать и получать информацию,  документы и материалы  от исполнительных органов государственной  власти Ульяновской области, органов  местного самоуправления, организаций  независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для осуществления возложенных на отдел задач. Давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции отдела. Вносить на рассмотрение руководителю государственного органа опеки и попечительства Ульяновской области предложения по вопросам организации деятельности отдела.  Создавать при отделе в необходимых случаях различные комиссии, экспертные советы, рабочие группы, учебно-методические и другие советы. Привлекать экспертов и специалистов для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений по согласованию с руководством Министерства образования Ульяновской области. Организовывать конференции, семинары по проблемам защиты прав несовершеннолетних, социально-педагогической поддержки и реабилитации воспитанников учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Давать  образовательным учреждениям, отдельным специалистам обязательные для исполнения рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Представлять в установленном порядке Министерство образования Ульяновской области в органах государственной власти, судебных, правоохранительных и других органах по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

Отдел обязан:

Осуществлять контроль за деятельностью  образовательных  учреждений, в которых обучаются  дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Осуществлять контроль и давать экспертную оценку деятельности  образовательных учреждений по исполнению законодательства Российской Федерации и Ульяновской области по вопросам защиты законных прав и интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принимать меры при обнаружении нарушений законодательства в деятельности образовательных учреждений, отдельных специалистов; докладывать об этих нарушениях руководству Министерства образования Ульяновской области.

Так же отдел несёт  ответственность за качество и своевременность выполнения закреплённых за отделом задач и функций, а также полную реализацию прав и обязанностей, предоставленных отделу.

Данный отдел взаимодействует  со структурными подразделениями Министерства образования Ульяновской области, Министерства образования Российской Федерации, администрациями муниципальных образований Ульяновской области, Законодательным Собранием Ульяновской области, судебными и правоохранительными органами, отделами и комитетами Правительства Ульяновской области, Ульяновским институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования, учреждениями и предприятиями Ульяновской области, лечебными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения по вопросам защиты прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Работа отдела осуществляется в соответствии с планом работы. План работы отдела составляется начальником  отдела. Работники выполняют функции, возложенные на отдел, в установленном  порядке в соответствии с законодательством. Реорганизация и ликвидация отдела осуществляется в соответствии с Положением о ОГУ « Центр развития образования» Ульяновской области.

              Кроме того, функции по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей выполняет и отдел охраны прав несовершеннолетних.

Управление по охране прав несовершеннолетних (далее –  Управление) является структурным подразделением Департамента профессионального образования  и охраны прав несовершеннолетних Министерства образования Ульяновской области. Управление возглавляется начальником Управления по охране прав несовершеннолетних, начальником отдела опеки и попечительства, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром образования Ульяновской области в соответствии с законодательством. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального государственного органа управления образованием, Уставом и законами Ульяновской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Ульяновской области, Положением о Министерстве образования Ульяновской области, Положением об Управлении по охране прав несовершеннолетних, настоящим Положением.

Основными задачами Управления являются:

Определение и осуществление  региональной политики в сфере защиты прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не противоречащей политике Российской Федерации. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации, Ульяновской области по защите прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение контроля исполнения государственных социальных гарантий детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей Осуществление в пределах своей компетенции правового регулирования отношений в сфере защиты прав детей и организация работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в части обеспечения приоритета семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Координация деятельности муниципальных органов управления образованием, исполняющих функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, образовательных учреждений по вопросам охраны прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Контроль за функционированием областных государственных образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организация и методическое сопровождение работы по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в пределах территории Ульяновской области.

В соответствии с возложенными задачами Управление выполняет следующие основные функции:

Участие в разработке проектов нормативных правовых актов  Ульяновской области по вопросам защиты прав детей – сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей. Разработка и реализация целевых программ по вопросам охраны прав детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социально-педагогической поддержки и реабилитации воспитанников государственных образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение взаимодействия в работе государственных, общественных и других организаций, органов местного самоуправления по оказанию помощи детям, нуждающимся в поддержке государства. Формирование общественного мнения и обеспечение приоритетности семейных форм воспитания детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; профилактика социального сиротства. Осуществление организационно-методического руководства муниципальными органами опеки и попечительства, подведомственными учреждениями и организациями по вопросам, относящимся к функциям отдела. Осуществление контроля за исполнением подведомственными Управлению образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации и Ульяновской области по вопросам социально-педагогической поддержки, реабилитации детей и специального (коррекционного) образования детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Контроль за деятельностью муниципальных органов управления образованием, выполняющих функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. Контроль за осуществлением полномочий по выплатам: на обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской  местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси); на оплату труда приёмных родителей; ежемесячных пособий на содержание ребёнка опекуну (попечителю) и приёмной семье; единовременных пособий при всех формах устройства в семью; по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений. Сбор и анализ информации, полученной от муниципальных органов опеки и попечительства, подведомственных образовательных учреждений, запрос необходимых статистических данных, их обобщение, а также представление государственной статистической отчётности (формы РИК-103, Д-13)  соответствующим органам, обеспечение её достоверности. Осуществление мер по укреплению и развитию материальной базы государственных образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Контроль за наполняемостью детьми областных государственных образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с целью правильного и рационального их комплектования. Организация систематизированного учёта и хранения поступающих в Управление нормативно-правовых актов по защите законных прав и интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Координация работы по вопросам дальнейшего обучения в образовательных учреждениях и трудоустройства выпускников учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организация подготовки и переподготовки педагогических кадров подведомственных образовательных учреждений. Рассмотрение в установленном порядке писем, обращений, предложений руководителей подведомственных образовательных учреждений, а также заявлений, обращений и жалоб граждан по поручению руководства Министерства образования Ульяновской области. Выполнение функций, связанных с формированием, ведением и использованием регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение совместно с органами опеки и попечительства муниципальных образований координации работы по организации устройства детей на воспитание в семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации. Создание условий для реализации права граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи, на получение полной и достоверной информации о детях. Оказание методической помощи специалистам органов опеки и попечительства муниципальных образований по вопросам устройства детей на воспитание в семьи. Создание условий для защиты документированной информации, содержащейся в региональном банке данных о детях, от утечки, хищения, утраты, подделки, искажения и несанкционированного доступа.

Структура и штатная  численность Управления определяются исходя из его задач, функций и  специфики деятельности, утверждаются приказом Министра образования Ульяновской области при согласовании с директором Департамента профессионального образования и охраны прав несовершеннолетних и по представлению начальника Управления.  В структуру Управления входят:

- отдел регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

- отдел опеки и попечительства.

Задачи и функции  указанных отделов определяются Положениями о них.

Управление имеет право:

Запрашивать и получать информацию, документы и материалы  от исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач. Давать разъяснения по вопросам, отнесённым к компетенции Управления, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры. Вести переписку по вопросам, относящимся к компетенции Управления.  Вносить на рассмотрение руководителю государственного органа опеки и попечительства Ульяновской области предложения по вопросам организации деятельности муниципальных органов опеки и попечительства.  Создавать при Управлении в необходимых случаях различные комиссии, экспертные советы, рабочие группы, советы руководителей подведомственных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учебно-методические и другие советы. Привлекать экспертов и специалистов для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений по согласованию с руководством Министерства образования Ульяновской области. Организовывать конференции, семинары по проблемам защиты прав несовершеннолетних, социально-педагогической поддержки и реабилитации воспитанников учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Давать подведомственным учреждениям, отдельным специалистам обязательные для исполнения указания по вопросам, входящим в компетенцию отдела. Представлять в установленном порядке Министерство образования Ульяновской области в органах государственной власти, судебных, правоохранительных и других органах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Управление обязано:

Вести учёт детей, оставшихся без попечения родителей.  Вести  работу по устройству в семьи граждан детей, состоящих на учёте в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.  Вести учёт сведений об обратившихся гражданах, желающих принять ребёнка на воспитание в семью. Осуществлять хранение документов строгой отчётности. Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществлять контроль и давать экспертную оценку деятельности органов опеки и попечительства муниципальных образований Ульяновской области по исполнению законодательства Российской Федерации и Ульяновской области по вопросам защиты законных прав и интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Принимать меры при обнаружении нарушений законодательства в деятельности подведомственных учреждений, муниципальных органов опеки и попечительства, отдельных специалистов; докладывать об этих нарушениях руководству Министерства образования Ульяновской области.