Формы права

По  субъектам  издания  законы  в  России  делятся  на:

1.Законы, принятые  Федеральным собранием  России;

2.Законы  бывшего  СССР, которые  регулируют  отношения, которые  не  регламентированы  законами  России  и  не  противоречат  Конституции  и  законам  России; 

3.Законы  АРК (действуют  только  на  территории  Крыма).

Верховенство  закона  во  всех  сферах  жизни  общества  означает  невозможность  произвольного  усмотрения  в  управлении  делами  общества  и  государства. Само  по  себе  это  положение  гуманистично: человек  и  общество  лишаются  возможной  опасности  волюнтаризма, глупых  вторжений  в  сферу  личного  со  стороны  власти. Такое  вторжение  не  возможно  без  оснований, указанных  в  законе.

Содержание  закона  образуют  первичные  нормы, которые  в  отдельных  случаях  получают  дальнейшую  конкретизацию  и  развитие  в  подзаконных  актах.

Подзаконные  нормативно-правовые  акты - это  такие  акты, которые  приняты компетентными государственными органами или  уполномоченными  государством  иными  субъектами  на  основе  закона, в  соответствии  с  законом  и  в  порядке  его  исполнения.

Подзаконных  нормативных  актов  чрезвычайно  много, но  их  можно  классифицировать  на  пять  больших  групп:

1.акты  государственных  органов  России (Указы  Президента, Декреты, Постановления  Кабинета  Министров, Постановления  Государственной Думы  России, инструкции  и  приказы  министерств, администраций  области, района, предприятий);

2.акты  бывшего  Президента  СССР, Совета  Министров  по  вопросам, которые  не  урегулированы, и  не  противоречат  законам  России;

3.акты  АРК;

4.международные  договоры, заключенные  и  ратифицированные  Государственной думой  России  в  соответствии  с  Законом  России  “о  действии  международных  договоров  на  территории  России”  от  10.12.1991 г.

5.иные подзаконные нормативные акты:

      акты  Всероссийского и местных (локальных) референдумов;

      решения  отдельных  гражданских  объединений, уполномоченных  государством (делегированное  законодательство);

      решения  трудовых  коллективов (сборов  и  советов  трудового  коллектива);

      протесты  органов  прокуратуры  по  поводу  незаконности  нормативных  актов, если  ими  приостанавливается  действие  таких  актов.

Все  эти  акты  должны  иметь  определенные  реквизиты: кто  издал, дата  издания, название  акта, подпись  уполномоченного  лица, печать.[12]

4. ДЕЙСТВИЕ  НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ  АКТОВ  В  ПРОСТРАНСТВЕ, ВРЕМЕНИ  И  ПО  КРУГУ  ЛИЦ.

              Для  практики  имеет  непосредственное  значение  проблема  пределов  действия  нормативно-правовых  актов. Она  включает  в  себя  три  вопроса:

              1. с  какого  времени  и  на  какое  время  нормативный  акт  имеет  юридическую  силу (действие  во  времени);

              2. на какую территорию он распространяет свое регулирующее  влияние (действие в прстранстве);

              3. каковы  его  адресаты (действие  по  кругу  лиц).

Действие  нормативно-правовых  актов - это  их  фактическое  влияние  на общественные отношения. Каждый нормативно-правовой акт  предназначен  для  регулирования  определенных  социальных  ситуаций, поэтому  установление  границ  его  действия  является  необходимым  условием  обеспечения  правомерности  использования  и  применения  предписаний, которые  составляют  содержание  этого  акта.

Действие  нормативно-правовых  актов  во  времени  ограничено  моментом  приобретения  ими  юридической  силы  и  моментом  ее  утраты.

              Нормативно-правовые  акты  вступают  в  силу:

  а) с момета, указанного в самом нормативном акте, согласно  которому  этот  нормативно-правовой  акт  вступает  в  силу;

  б) с момента принятия или подписания, указанных, как правило, в  самом нормативно-правовом акте;

  в) с момента опубликования нормативно-правового акта;

  г) нормативно-правовые акты, в которых в той или иной форме не  указан  момент  вступления  в  силу,  приобретают  ее  на  всей  территории России  одновременно  после  окончания  10-дневного  срока  с  момента  опубликования, причем  нормативно-правовые акты  должны  быть  опубликованы  не  позднее  7-дневного  срока  после  их  принятия;

  д)  с  момента, когда  они  дошли  до  адресата, что  присуще  ведомственным  нормативным  актам.

              Нормативно-правовые  акты  теряют  юридическую  силу:

I)  вследствии  окончания  обусловленного  периода  действия;

II) вследствии  изменения  обстоятельств, для  урегулирования  которых  они  были  предназначены;

III) вследствии  отмены  данного  акта  иным  или  специально  предназначенным  актом.

              Действие новопринятых нормативно-правовых актов  распространяется  на  отношения,  которые  возникают  после  приобретения  ими  юридической  силы. Только  в  отдельных  случаях  под  влияние  нормативно-правовых  актов  попадают  отношения,  которые  возникли  до  вступления  в  законную  силу.  Это  касается:

  а)  уголовного  закона, если  он  смягчает  или  отменяет  наказание;

  б)  прямых  указаний  субъекта  правотворчества, которые  находятся  в  самом  нормативно-правовом  акте.

          Подобное  действие  нормативно-правовых  актов  называется  «обратной  силой  Закона».

              Действие  нормативно-правовых  актов  в  пространстве - это  распространение  их  влияния  на  определенную  территорию  (государства  в  целом  или  отдельного  региона). К  ней  относятся   земная  территория, недра, внутренние  и  территориальные  воды, воздушное  пространство  над  земной  и  водной  территорией, территории  посольств, военных  кораблей, всех  кораблей  в  открытом  море, кабины  летательных  аппаратов  над  территорией, не  входящей  в  состав  другого  государства. Территориальные  пределы  действия  нормативных  актов  проявляют  суверенитет  государства  и  его  юрисдикцию. Иностранное  законодательство  применяется  на  территории  конкретного  государства  лишь  постольку, поскольку  оно  само  это  допускает  в  общей  форме  или  конкретных  соглашениях  с  зарубежными  государствами. Международными  договорами  регулируется  и  так  называемое  экстерриториальное  действие  правовых  актов, когда  законодательство  данного  государства  распространяется  за  пределами  его  территории (действует  в  отношении  граждан  и  организаций, находящихся  на  территори  других  государств).

              В  России  нормативно-правовые  акты  высших  органов  законодательной  и  исполнительной  власти  приобретают  юридическую  силу на всей территории государства, а местных на территории  сответствующего  региона. На  территории региона  действуют  нормативно-правовые  акты  различной  юридической  силы, между  которыми  возможна  коллизия (противоречие). В  таком  случае  действует  тот  нормативный  акт, который  имеет  высшую  юридическую  силу, или  при  ее  равнозначности - тот, который  принят  позднее.

              Действие  по  кругу  лиц  означает  по  общему  правилу  распространение  нормативных  требований  на  всех  адресатов  в  рамках  территориальной  сферы  действия  того  или  иного  акта. Но  из  данного  правила  есть  три  исключения.

              Во-первых, главы  государств  и  правительств, сотрудники  дипломатических  и  консульских  представительств  и  некоторые  другие  иностранные  граждане  пользуются  правом  экстерриториальности (наделены  дипломатическим  иммунитетом), и, следовательно, к  ним  не  могут  быть  применены  меры  ответственности  и  меры  государственного  принуждения  за  нарушение  уголовного  законодательства  и  законодательства  об  административных  правонарушениях.

              Во-вторых, проживающие  на  территории  государства  иностранные  лица  и  лица  без  гражданства, хотя  и  пользуются  широким  кругом  прав  и  свбод  наряду  с  гражданами, в  некоторых  правонарушениях  не  могут  выступать  носителями  прав. Они  не  могут, например, избирать  и  быть  избранными  в  органы  государственной  власти, в  судьи; не  могут  состоять  на  службе  в  вооруженных  силах  и  органах  внутренних  дел.

              В-третьих, некоторые  нормативные  акты, например, предусматривающие  уголовную  ответственность, распространяются  на  граждан  независимо  от  места  их  нахождения  и  независимо  от  того, понесли  они  уже  наказание  по  нормам  иностранного  законодательства  или  нет.

              Адресатами  нормативных  актов  могут  быть  все  граждане  или  определенные  группы  населения, все  должностные  лица  или  отдельные  их  категории.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Каждая система права (правовая система) – германо-романская или англо-саксонская – имеют свои особенности, присущие источникам права, в том числе проявляющиеся в иерархии, приоритете источников права.

    В качестве основных видов источников права необходимо назвать нормативно-правовые акты, судебные и административные прецеденты, правовые обычаи. В некоторых странах в качестве источников права рассматриваются международные договоры и доктрина.

    Право занимает важное место в системе нормативного регулирования общественных отношений. Особенности права более рельефно проявляются в процессе нормативного воздействия на общественные отношения совместно с моралью другими социальными нормами.

    В любом современном государстве источники права (и прежде всего  законы) упорядочены, но вместе с тем они вряд ли составляют строгую систему, особенно акты подзаконного нормотворчества, правовые обычаи и  прецеденты.

    Учение о правах человека признается одной из фундаментальных концепций современной человеческой цивилизации. Законодательное закрепление и обеспечение прав человека – принципиальное требование правового государства. Право формируется в результате и по мере общественного развития, прежде всего общественного производства и распределения, общественных благ.

    Оно олицетворяет справедливость в силу предназначения являться наиболее значимым, общесоциальным, универсальным, обязательным для всех без исключения регулятором. В праве необходимо воплощение общепризнанной справедливости, а такая справедливость возможна только политическая, то есть, исходящая от государства.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданское право. Учебник. Часть  1.Издание 2, переработанное  и  дополненное/ Под  ред. А.П.Сергеева, Ю.К.Толстова. — М.: Проспект,1997.—600  с.

2.      Молдован В.В. Конституционное  право. Опорные  конспекты. — М., 1996.—224  с.

3.      Конституционное  право. Учебник  отв.  ред.  А.Е.Козлов—М.: Издательство  БЕК, 1996.—464  с.

4.      Общая теория права и государства: Учебник/ Под  ред. В.В.Лазарева.—2-е  издание.,перераб  и  доп.—М.: Юристъ,1996.—472  с.

5.      Теория  государства  и  права. Учебник  для  юридических  факультетов  и  вузов. / Под  редакцией В.М.Корельского  и  В.Д.Перевалова.—М.: Издательская  группа  НОРМА-ИНФРА-М,1998—570  с.

6.      Теория  права: Курс  лекций. Учебное  пособие  для  юридических  факультетов  и  вузов — М.: Вентури,1996—208  с.   

7.      «Общая теория государства и права», А.Ф. Вишневский. – М., 2002

8.      «Общая теория государства и права»: Курс лекций/А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский; Под общ.  ред. А.Ф. Вишневского. – М.: Тесей, 1998

9.      Общая  теория  права  и  государства: Учебник/ Под  редакцией  В.В. Лазарева. – М.. 1996

10. «Прецедент в английском праве», Кросс Ю. Под.  общ.  ред. Ф.М. Решетникова – М: юрид. л-ра, 1985

11. Теория государства и права: учебное пособие для вузов / под ред. проф. В.М. Корельского. М, 2000

12. «Теория закона» /АН СССР; Институт государства и права; отв. ред. В.П. Казимирчук. – М.: Наука, 1982

13. Философский энциклопедический словарь. М., 1983

2

[1] . Теория  гос-ва  и  права / Сурилов  А.В. – Одесса.: Астропринт , 1998.—с.109.

[2] . Общая   теория  гос-ва  и  права / Под  редакцией  В . В . Копейчикова . — М., 1997.—с.162.       

[3] Общая  теория  права  и  гос-ва: Учебник / Под  ред. Лазарева .—2-е издание.,перераб. и доп.—М.:Юристъ,1996.—с.140.

[4] Общая  теория  права  и  гос-ва : Учебник/ Под  редакцией  В.В.Лазарева.—2-е  изд.,перераб. и  доп.—М.:Юристъ,1996.—с.143.

[5] Теория  гос-ва  и  права. Учебник  для  юридических  вузов  и  факультетов. Под  ред. В.М.Корельского  и  В.Д Перевалова—М.: Издательская  группа  НОРМА-ИНФРА-М, 1998.—с.288-289.

[6] Теория  гос-ва  и  права.Учебник  для  юридических  вузов  и  факультетов.Под  ред.В.М.Корельского  и  В.Д.Перевалова—М.: Издательская  группа  НОРМА-ИНФРА-М,1998.—С.305.

[7] Договор  в  народном  хозяйстве (вопросы  общей  теории). М.К,Сулейменов, Б.В,Покровский  и  др. Алма-Ата,1987. С.32.

[8] Конституционное  право. Опорные  конспекты. В.В. Молдован.—К.:Вентури, 1996.—с.206. 

[9] Теория  права: Курс  лекций: Учебное  пособие  для  юридических  факультетов  и  вузов.—М.,1996.—с.38.

[10] Теория  права:Курс  лекций: Учебное  пособие  для  юридических  факультетов  и  вузов.—М., 1996.—с.39.

[11] Общая  теория  права  и  гос-ва: Учебник/ Под  ред.  В.В.Лазарева.—2-е  изд.,перераб.  и  доп.—М.: Юристъ, 1996.—с.145.

[12] Теория  права: Курс  лекций;Учебное  пособие  для  юридических  факультетов  и  вузов.—М., 1996, с.43.