Использование договорной формы дает возможность широкого при-влечения к государственной деятельности не только многочисленных государственных органов и организаций, но и частных, коммерческих фирм и общественных организаций. Достигается это прежде всего благодаря тому, что договорная форма отношений предполагает в своей основе не принудительность, а добровольность. Договорные отношения возникают на основе управомочивающих (дозволяющих или разрешающих те или иные действия), а не обязывающих (императивных, предписывающих совершение тех или иных действий) или запрещающих совершение определенных действий  норм. Договорные отношения всегда базируются на принципе свободы заключения, изменения и прекращения договора.

     Функции государства характеризуются не только своими особыми формами, но и  методами реализации. Под методами осуществления государственных функций понимаются способы или средства деятельности государственных и негосударственных органов и организаций, направленные на решение стоящих перед государством на том или ином этапе его развития задач. Долгое время в теории государства и права признавались только методы убеждения и принуждения. Не отказываясь от их использования и подчеркивая определенную эффективность воздействия этих методов на развитие общественных отношений и процессов, следует обратить внимание на то, что усложнение управления обществом требует разнообразия управленческих методов.

     Можно назвать следующие укрупненные  группы методов, с помощью которых государство осуществляет свои функции:

• метод нормативного правового регулирования;
• метод принуждения, используемый при нарушении общеобязательных государственных предписаний;
• метод рекомендаций, т.е. ориентация на конкретный вариант поведения или действий, желательных с точки зрения государства, и метод поощрения, побуждающий следовать этому варианту, стимулирующий общественно полезную деятельность;
• метод договорного регулирования, приобретающий в условиях демократически устроенного государства универсальное значение, поскольку распространяется на сферу не только частных, но и публичных интересов.
• методы надзора и контроля
• метод информационного влияния на общество посредством оповещения населения о принятых государственных решениях, путем ведения идеологической работы, целенаправленного регулирования информационных потоков и т.д.

     Вышеперечисленные формы и методы являются основными, определяющим образом воздействующими на функционирование государства.¹⁸

       VIII. Заключение

       Итак, мы рассмотрели функции государства, их классификацию, формы и методы реализации. Какие выводы можно сделать?

       « По мере исторического прогресса общества, государственности и права в индустриальном обществе достигается разделенность политических и экономических отношений, сферы политической власти и сферы собственности, публичного права и частного права. В исторически развитой государственно-правовой ситуации следует говорить о функциях государства как публично-властной институции по отношению к гражданского обществу, точнее, к общности индивидов, социальных групп, ассоциаций, объединенных в гражданское общество »¹⁹ -  писал В. С. Нерсесянц, рассматривая функции государства и подчеркивая их связь с со становлением гражданского общества.

       В  дополнение к этому можно сказать лишь о том, что  престиж государства, политической власти, их поддержка народом непосредственно зависят от демократического содержания функций государства, умения и желания считаться и учитывать в своей деятельности многообразные интересы, опираться на общечеловеческие ценности. Государство, откровенно попирающее права человека, игнорирующее естественные неотъемлемые права и свободы, осуществляющее террор против собственного народа или отдельных национальных групп, препятствующее контактам между людьми и организациями разных стран, не может считаться цивилизованным.  
 

       IX. Список литературы

1. Конституция РФ. М. 1996.
2. Морозова Л.А. Теория государства и права М. 2002.
3. Черноголовкин Н.В. Функции Советского государства в период развернутого строительства коммунизма. М. 1960.
4. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник. М.: Проспект.  2008.
5. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М.: Интерстиль. 2008.
6. Абдулове М.И., Комаров С.А. Проблемы теории государства и права. СПб., 2003.
7. Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. академика РАН, д. ю. и., проф. В. С. Нерсесянца.  М.: Норма, 2004.
8. Теория государства и права: Курс лекций  / Отв. Ред. Н.И. Матузов, А.В. Малько. М., 1997.