Шпаргалка по "Теории государства и права"

7. Один из важнейших признаков государства, так или иначе соприкасающийся со всеми рассмотренными выше и обобщающий некоторые из них, — это тесная органическая связь государства с правом, представляющим собой экономически и духовно обусловленное нормативное выражение государственной воли общества, государственный регулятор общественных отношений. В современных условиях Российскому государству принадлежит первостепенная роль в утверждении демократии и свободы, стабильности и гражданского мира, согласия и сотрудничества народов страны, в продолжении реформ и переходе к цивилизованному обществу. Успешное претворение этих целей в жизнь неразрывно связано с осуществлением задач укрепления государства, обеспечения действенности всех институтов государственной власти в России, наведения правопорядка в самой власти и в стране.

Сущность государства  состоит в том, чтобы обеспечивать с помощью аппарата политической власти целостность общества и его  надлежащее функционирование в эпоху  цивилизации.

Высшее общественное предназначение государства – гарантировать  на властной основе свободу в обществе, создать твердые и устойчивые условия, при которых целостность общества и его надлежащее функционирование достигаются главным образом в силу экономических и духовных факторов.

Понятие и виды государственной власти.

Государственный аппарат – это часть механизма государства, представляющая собой совокупность государственных органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти.

Структура государственного аппарата может быть представлена следующими основными видами органов:

• органы законодательной власти – т.е. “первичные”, органы государственной власти в собственном смысле слова, непроизводные от других и основа для иных органов;
• органы исполнительной власти – исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части; они располагают вспомогательными государственными учреждениями (аппаратом управления, т.е. организационным и материальным аппаратом подготовки, принятия и реализации актов управления);
• правоохранительные органы обеспечивают и поддерживают стабильность, неприкосновенность складывающихся под воздействием государства и права общественных отношений, включая организационный и материальный аппарат принуждения (армия, полиция, разведка, службы безопасности, тюрьмы).

Принципы организации  и деятельности государственного аппарата: демократизм, разделение властей, законность, федерализм, профессионализм, централизм, гласность, самостоятельность, сочетание коллегиальности и единоначалия, равный доступ к государственной службе и т.д.

Каждый государственный  орган – это структурно обособленное звено, относительно самостоятельная  часть госаппарата, обладающая следующими основными признаками:

1. Осуществляет от имени государства его задачи и функции посредством определенного вида деятельности в порученной области.

1. Обладает властными полномочиями, чем и отличается от государственных учреждений и предприятий.
2. Имеет определенную компетенцию, т.е. закрепленную совокупность задач. функций, прав и обязанностей.
3. Характеризуется определенной структурой, т.е. строением по видам отдельных служб и численному составу (штатам).
4. Имеет территориальный масштаб деятельности.
5. Образуется в порядке, установленном законом.
6. Устанавливает правовые связи личного состава.

Основное свойство государственного органа, качественно его характеризующее, заключается в том, что он может  издавать юридические акты, обязательные для исполнения теми, кому они адресованы; применять меры принуждения, убеждения, воспитания, поощрения для обеспечения требований этих актов; осуществлять надзор за их реализацией.

Государственные органы различаются по функциям, задачам, структуре, компетенции, сферам деятельности.

 

 

 

Политическая  система современного общества. Государство в политической системе общества.

Политическая система  общества – это совокупность взаимосвязанных  государственных, общественных и иных организаций, призванных развивать  организационную самостоятельность  и политическую активность личностей в процессе реализации ими политической власти.

В современных условиях политическая система призвана обеспечить эффективное управление всеми общественными  делами, все более активное участие  граждан в государственной и  общественно-политической жизни, сочетание реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом, согражданами.

Политическая система  – это универсальная управляющая  система государственно-организационного общества, компоненты которой связаны  политическими отношениями и которая в конечном счете регулирует производство и распределение социальных благ на основе использования крупными социальными общностями государственной власти.

Для того чтобы правильно  определить структуру политической системы, необходимо найти критерии отбора ее элементов. Основными требованиями в данном случае будут их внутренняя упорядоченность (организационный критерий) и политическая направленность деятельности (политический критерий), которая должна быть выражена нормативно в соответствующих уставах, программах, положениях, отражающих цель создания политической организации, ее социальное назначение, основную сферу деятельности, характер ее основных задач и функций, особенности их реализации, специфические принципы организации и деятельности и т.п. (программный критерий).

При рассмотрении вопроса  о месте и роли государства  как особого звена в политической системе общества важное значение имеет  раскрытие характера взаимосвязей, возникающих между ними и общественными  организациями.

Во взаимоотношениях государства и общественных организаций отражается общность их конечных   целей и задач, единство принципов построения и функционирования, их подлинный демократизм, возникновение всех государственных и негосударственных объединений по воле народных масс, постоянная опора на их творческую инициативу и поддержку.

Говоря о взаимоотношениях государства и общественных организаций, нужно помнить, что это отношения  двусторонние. Большинство из них  опосредуется соответствующими нормами  права, приобретая в зависимости от этого различный характер (государственно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и т.д.).

В России, например, общественные организации участвуют в выработке  и реализации политики государства. Многие вопросы жизни общества, его политической системы решаются органами государства с учетом их мнения или совместно с общественными организациями. Последние участвуют в контроле за деятельностью государственных органов, в лице своих фракций и депутатов имеют право законодательной инициативы в Госдуме.

 

 

 

Понятие формы  государства

Форма государства  – организация государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и государственного режима.

Следовательно, понятие  формы государства охватывает:

а) организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и населением;

б) территориальную организацию  государственной власти, соотношение  государства с его составными частями;

в) методы и способы осуществления государственной власти.

Форма государства зависит от конкретно-исторических условий его возникновения и развития. Решающее влияние на нее оказывают сущность, исторический тип государства. Феодальному типу государства соответствовала монархическая форма правления, а буржуазному — республиканская. Форма государства во многом зависит от соотношения политических сил в стране, особенно в период его возникновения.

Рассматривая формы  государства, необходимо учитывать  их динамическую изменчивость, чуткую реакцию на перемены, происходящие в социально-экономической и политической структуре общества, обращать внимание на их относительную гибкость, на то, что политическое господство реализуется в разных государственно-правовых формах: от махрово реакционной до либеральных, сравнительно прогрессивных.

На форму государства  влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры страны и другие факторы. Небольшие по территории государства обычно являются унитарными.

Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг к другу и населению, т.е. эта категория показывает, кто и как правит в государстве. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские.  
 
Форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его основными территориальными единицами. По форме устройства все государства подразделяются на простые (унитарные) и сложные (федеративные и конфедеративные) государственно правовой режим представляет собой систему средств и способов осуществления государственной власти (в юридической литературе). В качестве элемента формы государства выделяется не государственный, а полит. режим. Государство для осуществления своей организующей деятельности пользуется наиболее ограниченным и специфичным набором средств управленческого воздействия, основным из которых является право.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Форма правления: понятие и виды.

Форма правления представляет собой отражение способов организации  государственной власти конкретного  государства.

Форма правления представляет собой структуру высших органов  государственной власти, порядок  их образование и распределение компетенции между ними.

По признакам формы государственного правления подразделяются на :

                 -   монархические ( единоличные,  наследственные)

                 -   республиканские ( коллегиальные,  выборные)

Монархия  -  это  такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству. Основными признаками классической монархической формы управления являются:

-   существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, шах);

-   наследственный  порядок преемственности верховной   власти;    

-   представительство  государства монарха по своему  усмотрению;

-   юридическая безответственность  монарха.

            В свою очередь монархия делится на :    -   абсолютную,    -   ограниченную(парламентарную),      -   дуалистическую,  -   теократическую,  -   парламентарную

Абсолютная монархия  -  такая форма правления, при  которой верховная государственная  власть по закону всецело принадлежит  одному лицу.     

Конституционная монархия представляет собой такую форму  правления, при которой власть монарха  значительно ограничена представительным органом.

Парламентская монархия характеризуется следующими основными  признаками :

-   правительство  формируется из представителей определенной партии (или партий) получивших большинство голосов на выборах в парламент;

-   лидер партии, обладающий наибольшим числом  депутатских мест, становится главой  государства;

-   в законодательной,  исполнительной и судебной сферах власть монарха фактически отсутствует, она является символической;

-   законодательные  акты принимаются парламентом  и  формально подписываются  монархом;

-   правительство  согласно конституции несет ответственность  не перед монархом, а перед  парламентом.

При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом.

Республика  -  это  такая форма правления, при которой  верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок В свою очередь они делятся по форме государственного устройства на:

-  парламентарные

-  президентские

 Парламентская республика  -  разновидность современной  формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

Президентская республика -  одна из разновидностей современной  формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.

Классической президентской  республикой являются Соединенные  Штаты Америки.

 

 

 

Форма государственного устройства: понятие и виды.