Принципы и правовые основы организации и деятельности прокуратуры

а) согласование происходит только в объеме исполнения законов, регламентирующих борьбу с преступностью

б) органы прокуратуры  обеспечивают согласование в сфере  организации деятельности правоохранительных органов

в) деятельность по координации  осуществляют только федеральные правоохранительные органы дознания, предварительного следствия и ОРД

г) согласование в организационной  деятельности правоохранительных органов  проводится только по вопросам выявления, раскрытия, пресечения, предупреждения, а также устранение причин и условий  способствующих совершению преступления.

 

Координационную деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью осуществляют Генеральный  прокурор РФ, прокуроры РФ, городов, районов и др. Территориальные  прокуроры, а также приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры

 

Координационная система  построена по территориальному и  предметному признакам.

 

Принципы, на которых  строится координационная деятельность правоохранительных органов:

1. Соблюдение законности
2. Равенство всех участников координационной деятельности
3. Самостоятельность в деятельности каждого правоохранительного органа в пределах законодательных полномочий
4. Соблюдение гласности в той мере, к какой она не противоречит требованиям закона
5. Ответственность руководителей за выполнение согласованных решений

 

Координационная деятельность правоохранительных органов осуществляется в следующих формах:

1. Проведение координационных совещаний
2. Обмен информацией по вопросам борьбы с преступностью
3. Совместные выезды в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи, изучение и распространение положительного опыта
4. Создание следственно-оперативных групп для расследования конкретных преступлений
5. Проведение совместных целевых мероприятий для выявления и пресечения преступлений, устранение причин и условий, способствующих их совершению
6. Взаимное использование возможностей:

а) для повышения квалификации работников

б) проведение совместных семинаров, конференций

     7.  Оказание  взаимной помощи в обеспечении  собственной безопасности в процессе деятельности

     8.  Издание  совместных приказов, указаний, подготовка  информационных писем и иных  организационно-распорядительных документов

     9. Выпуск  совместных бюлютеней 

   10. Разработка  и утверждение планов координации  деятельности

 

Вопрос 3: Полномочия участников координационной деятельности.

 

Прокуроры созывают координационные  совещания, в них входят:

1. Прокурор (председатель совещания)
2. Руководители соответствующих правоохранительных органов
3. Лица, исполняющие их обязанности

 

Совещание созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал или по инициативе одного из членов координационного совещания.

 

Члены координационного совещания пользуются равными правами.

Решение  оформляется  в письменной форме и считается  принятым, если оно одобрено членами совета. На основе их и во исполнение издаются указы, приказы, распоряжения.

 

Решение подписывает  его председатель и руководители тех правоохранительных органов, на которых возложено их исполнение. Они же обеспечивают выполнение принятых решений.

 

Полномочия председателя координационного совещания:

1. Созывает координационное совещание
2. Истребует необходимую информацию
3. Организует рабочие группы
4. Назначает секретаря координационного совещания, который возглавляет секретариат

 

Члены координационного совещания:

1. Вносят предложения по вопросам с обоснованием необходимости их рассмотрения путей и способов решений
2. Вносят проекты документов, требующие обсуждения и принятия решений
3. Участвуют в обсуждении и выработке решений по вопросам вынесенным на обсуждение
4. Определяют участников рабочих групп
5. Вносят предложения об оценке эффективности принятых совместных решений и мер по их реализации

 

Секретариат координационного совещания:

1. Проводит текущую организационную работу
2. Извещает членов координационного совещания и приглашенных на него лиц о повестке дня с приложением документов
3. Организует подготовку и внесение предложений правоохранительных органов по плану работы координационного совещания
4. Формирует проекты планов работы и представляет их на рассмотрение
5. анализирует ход выполнения планов и решений, о результатах информирует его председателя

 

Вопрос 4: Взаимодействие правоохранительных органов в судебных органах юстиции, органах исполнительной и законодательной власти и органах  местного самоуправления.

 

Проводится в следующих формах:

1. Взаимное информирование о состоянии преступности и судимости
2. Использование данных судебной статистике и материалов судебной практики при разработке мер по усилению борьбы с преступностью
3. Совместное работа по подготовке законопроектов о борьбе с преступностью
4. Проведение совместных семинаров и конференций, участие специалистов в повышении квалификации правоохранительных органов
5. Направление совместных информационных писем, справок, обзоров
6. Участие в подготовке постановлений ПВС РФ, Высшего Арбитражного Суда