Қазіргі таңдағы зейнетақы қоры

Жоспар:

 

Кіріспе......................................................................................................................3

I.Қазақстан  Республикасының жинақтаушы зейнетақы  жүйесі.......................................................................................................................4

1.1.26-ҚХЕС Зейнетақы жоспарлары  бойынша есеп және есептіліктің  халықаралық стандарттары....................................................................................6

1.2.Зейнетақымен қамсыздандыру  жүйесінің шетелдік тәжірибелері.............11

II.Жинақтаушы зейнетақы  қорларына аударым.................................................................................................................16

2.1.Еңбек ақыдан ұсталынатын  міндетті төлемдер есебі..................................16

2.2.Таза зейнетақы активтеріндегі  өзгертулер туралы есеп және  МЖЗҚ «Жинақтаушы зейнетақы қоры»  АҚ 2011 жылға 1 қазандағы жағдайы  бойынша бухгалтерлік балансы...........................................................................17

2.3.Зейнетақымен қамтамасыз  ету жүйесін жаңғыртудың теориялық    

аспектілері және жүйе қызметіндегі инвестициялық процесті   

ұйымдастыру........................................................................................................21

2.4.Қазіргі таңдағы зейнетақы  қорлары..............................................................25

Қорытынды..........................................................................................................30

Қолданылған әдебиеттер.............................................................................................................31

 

 

Кіріспе

 

Тақырыптың өзектілігі: Қазақстанның зейнетақымен қамтамасыз ету жүйесінде халықтың жалпы санындағы қарт азаматтар үлесінің артуына байланысты объективті қиыншылықтар пайда болғандықтан, елдегі зейнетақы жүйесін реформалаудың қажеттілігі артты. 

Зейнетақы – бұл жұмысшының тапқан табысының бірбөлігінарнайы құрылған қорғазейнетақыжасына келгенде жұмысшының өзіне зейнетақы төлемі ретінде қайтарылып берілетін жарна түрі. Зейнетақы зейнет жасына келген адамдардың қартайған шағында дұрыс өмір сүруінің кепілдік полюсы деп атауға да болады. Зейнетақыға әсер етуші негізгі екі факторды ерекше бөліп қарастыруға болады, осы екі фактор елдің қандай зейнетақы жүйесін таңдау керек екендігіне көп әсер етеді, олар:

• Экономикалық даму деңгейі, жұмысшылар мен жұмыссыздардың ара қатынасы, жаңа жұмыс орнының пайда болу жылдамдығы көрсеткіштеріне көп көңіл бөлу керек.
• Демографиялық – халықтың өсу қарқыны, болашақ жұмысшылар мен бүгінгі жұмысшылардың сандық қатынастарына көңіл бөлінеді.

 

Әрбір мемлекетте халықты әлеументтік қамсыздандыру бағдарламалары бар.Олар әр түрлі институттарда қолданады,әртүрліинстументтер, тәсілдермен әдістерді пайдаланады. Осы жұмыста Қазақстандағы зейнетақы жүйесіне тоқталып,қаржы секторындағы көрсеткіштер есебіндегі мәліметтер бойынша, Қазақстандағы жинақтаушы зейнетақы қорларына жинақталғанзейнетақы көлемі реттеу мен қадағалау, зейнетақымен қамсыздандыру жүйесінің шетелдік тәжірибелерін, таза зейнетақы активтеріндегі өзгертулер туралы есебі мен бухгалтерлік балансын және де болашақта зейнетақы жүйесін жаңғырту тетіктері мен басымдылықтарына тоқаталып, оларды саларау. Бұлардың барлығы бұл жұмыстың негізгі мақсаты.

 

 I. ҚазақстанРеспубликасыныңжинақтаушызейнетақыжүйесі.

 

Қазақстанныңзейнетақымен  қамтамасыз етужүйесіндехалықтың жалпысанындағықарт азаматтарүлесінің артуынабайланысты  объективті қиыншылықтар пайдаболды. Соныңнәтижесіндеелдің зейнетақы  жүйесін кешіктірмей реформалаудың  қажеттілігі сезілді. Осыған байланысты 1997 жылдың наурыз айында ҚР Үкіметі  «ҚР зейнетақымен қамтамасыз ету  жүйесін реформалаудың тұжырымдамасын»  мақұлдады және 1997 жылдың 20 маусымда ҚР «ҚР Зейнетақымен қамтамасыз ету  туралы» заңы қабылданды. Жаңа реформаға  сәйкес зейнетақы жасы ұзартылды: ерлер  – 63 жас, әйелдер – 58 жас.

1998 жылдың 1 қаңтарынанбастап, мемлекеттік  зейнетақығашығуережелеріментәртіптерінжәнезейнетақыжинаққорыжүйесінензейнетақымен қамтамасыздандыруын реттеуші ҚР – ның «ҚР зейнетақымен қамсыздандыру» туралы Заңы өз күшіне енді. Зейнетақымен қамсыздандыру екі жүйеден тұрады:

• Ортақ жүйеден – зейнетақыны төлеу жөніндегі Мемлекеттік орталықтан зейнетақымен қамсыздандыру. Ортақ жүйе республикалық бюджетке түскен әлеументтік салық пен басқа да төлемдерге негізделген;
• Жинақтаушы зейнетақы жүйесі – жинақтаущы зейнетақы қоры. «ҚР зейнетақымен қамсыздандырутуралы»ҚР Заңыныңенгізілуімен 1998 жылдан өз есебін бастаған жинақтаушы зейнетақы жүйесі, құрылған құқықтық инфрақұрылым арқасында, қазіргі заман даму кезеңінде өзінің қарқынды өсуін бастан кешіп отыр.

Ұзақмерзімді перспективадажинақтаушы  зейнетақыжүйесі мынадайәлеументтік-экономикалық міндеттері:

• Жинақтаушы зейнеиақы қорлары салымшыларының жалақы мөлшеріне, зейнетақы жарналарын төлеу ұзақтылығына және зейнетақы жинақтарын инвестициялау тиімділігіне қарай кірістерін қолдауды неғұрылым тиімді әрі әділ ұйымдастыру;
• Нашарлап жатқан демографиялық жағдайда зейнеткерлік жасқа кеоген азаматтарды толық әлеументтік қамсыздандыру жөніндегі міндеттеме-лердің бір бөлігін мемлекеттен және салық төлеушіден алу;
• Ұлттық экономикалының өндірістік базасын жаңғырту және оның бәсекелестік қабілетін арттыру үшін ұзақ мерзімді инвестициялар ұсыну.

Жинақтаушы зейнетақы  жүйесінің негізгі принциптері:

• Зейнетақы жинақтарын қалыптастыру үшін азаматтарға жинақтаушы зейнетақы қорларын таңдауға құқықтық қамтамасыз ету;
• Азаматтарға арналған, белгіленген зейнетақының ең кіші мөлшерімен қамтамасыз ету жөнінде тікелей мемлекеттік кепілдік;
• Зейнетақы жинағының құрылуы үшін, жұмысқа қабілітті әрбір азамат қатысуының міндеттілігі;
• Азаматтардың зейнетақы жинақтарындағы қаржы салымдарының сақталу тиімділігі;
• Жинақтаушы зейнетақы қорларындағы жинақтарға азаматтардың мұрагерлігіне құқықтарын қамтамасыз ету;
• Азаматтардың зейнетақы жинақтарының қаржы салымдары арқылы экономикаға үлесі;
• Зейнетақы жүйелерін мемлекеттік реттеуі.

Ортамерзімдіперспективадвжинақтаушызейнетақыжүйесініңнегізгімақсаттары мен міндеттері:

• Жинақтаушы зейнетақы қорлары арасында бәсекелестікті дамыту;
• Қазақстанның бүкіл халқы үшін зейнетақы қызметтерінің қол жетімділігі мен сапасын арттыру;
• Жинақтаушы зейнетақы қорларының зейнетақы активтерін инвестициялау жөніндегі мүмкіндіктерін арттыру;
• Міндетті зейнетақы жарналарын төлеу жүйесінің жұмыс істеу тиімділігін арттыру болып табылады.

Қазақстан Республикасындазейнетақыжүйесінреттеуші  органдар: ҚР Банкі; ҚР Ұлттық Банкінің жинақтаушы зейнетақы қор қызметінің реттеуші департаменті; ҚР Ұлттық Банкінің бағалы қағаздар жөніндегі департаменті. 

 

1. 26 - ҚХЕС ЗЕЙНЕТАҚЫЖОСПАРЛАРЫБОЙЫНШАЕСЕПЖӘНЕҚАРЖЫЛЫҚЕСЕПТІЛІКТІҢ ХАЛЫҚАРАЛЫҚ СТАНДАРТТАРЫ.

 

Осы әдістемелікұсынымдардыҚазақстанРеспубликасы  ҚаржыминистрлігіБухгалтерлік есеп және аудитәдіснамасы департаменті Азия даму банкісі кеңесшілерінің толық  және тығыз ынтымақтастығымен, «Бухгалтерлік  есепке алу мен қаржылық есеп беру туралы» Қазақстан Республикасының  Заңын іске асыру мақсатында және Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2003 жылғы 15 мамырдағы № 88-ө өкімімен бекітілген ХҚЕС-ке көші жөніндегі  іс-шаралар жоспарын орындау үшін, сондай-ақ Халықаралық қаржылық есеп беру стандарттарын (ХҚЕС) қолдану кезінде  ұйымдарға тәжірибелік көмек  көрсету үшін әзірледі.

Қолдану мақсаты, мәртебесіжәне саласы

• Берілгенәдістемелікұсынымдар ҚЕХС 26 сәйкес зейнетақы жоспарлары бойынша есеп жүргізу және есептілік жасау тәртібін түсіндіреді және зейнетақы жоспарлары бойынша есеп пен есептілік жасау және беру кезінде қолданылады.
• Берілген әдістемелік ұсынымдар есептіліктің осындай түрін жасайтын ұйымдарда зейнетақы жоспарлары бойынша есептілік үшін қолданылады.
• Зейнетақы жоспарлары кей кезде басқаша, мысалы, «зейнетақы схемасы», «еңбек сіңірген жылдар бойынша зейнетақы схемасы» немесе «зейнетақылық қамтамасыз ету схемасы» деп аталады. БЕХС 26 зейнетақы жоспарын есеп беретін объект ретінде, жоспарға қатысушылар жұмыс берушілерден бөлек қарастырады.

 

 

Зейнетақы жоспарлары

Зейнетақы жоспарларының, әдетте, екі түрі қарастырылады:

а) белгіленгенжарналарыбарзейнетақыжоспарлары;

б) белгіленгентөлемдерібарзейнетақыжоспарлары. 

 

Белгіленген жарналарыбарзейнетақыжоспарлары– бұл зейнетақымен қамсыздандыру схемасы, онда ұйымның міндетіне зейнетақы сыйақыларын кейінгі төлеуге байланыссыз белгілі жарналарды Зейнетақы қорына (бұдан әрі - Қор) төлеу жатады.

Қатысушыларжоспаржұмысынамүдделі,себебіололардыңболашақзейнетақыдеңгейінетікелейәсеретеді.Қатысушылар,сондай-ақжарналардыңҚорғатүсуінеқатыстытиістіақпараттыалуғажәнебенефициарқұқығынқорғауүшінтиісті  бақылауды жүзеге асыруға мүдделі. Жұмыс беруші, өз ретінде, жоспардың тиімді және адал жұмыс істеуінде мүдделі.

Зейнетақыменбайланысты  барлық тәуекелдер қызметкергежүктеледі, атап айтқанда:

- актуарийліктәуекел,қызметкералатынзейнетақыкүтілгеннен  аз болып қалу мүмкіндігін  білдіреді;

- инвестициялықтәуекел,Қорғаинвестицияланғанқаражаткүтілетінзейнетақысыйақыларынқамтамасызетуүшінжеткіліксізболыпқалуыменбайланысты.

Белгіленген жарналары бар  жоспарды есепке алғанда мыналар  қарастырылады:

• Кезеңге есептелген шығыс қатысушыға кезең ішінде көрсетілген қызметтерге қатысты оның қызметі үшін тиесілі жай жарналарды білдіреді;
• аванспен немесе кідіртіп төленген кез келген жарналар тиісінше алдын ала төленген шығыстар немесе есептелген берешек ретінде көрсетіледі;
• есепті күннен кейін 12 ай ішінде төленбеген кез келген есептелген жарналар міндеттемені мойындаған жағдайда олардың келтірілген құнына дейін дисконтталуы тиіс;
• сондай-ақ, ұйым есепті кезеңде қызметкерлерді зейнетақымен қамсыздандыру бойынша шығыстар жөнінде ақпаратты ашуы тиіс.

 

Белгіленген төлемдерібарзейнетақыжоспарлары қызметкер зейнетке шыққан кейін алатын жәрдемақы сомасы анықталған. Әдетте, жәрдемақы сомасын ұйым қызметкерінің еңбек өтілінің және оның зейнетке шығу сәті жақындаған кездегі кезеңге оның жалақы деңгейінің функциясы ретінде қарастыратын формула пайдаланылады. Қызметкер зейнетке шыққанға дейінгі әрбір кезеңде жарналар сомасын анықтау қажет, ол зейнетке шыққан сәттегі зейнетақы төлемдерінің сомасына сәйкес келетін болады. Ол үшін көптеген түрлі амалдарды пайдалануға болады. Қаржыландырудың қандай әдісі пайдаланғанына байланыссыз, ол зейнетке шыққан сәтіне жоспарда анықталған жәрдемақы сомасына тең соманы қамтамасыз етуі тиіс.

Қызметкерлербелгіленгенжарналарыбарзейнетақы  жоспарының бенефициарлары болып табылады, алайда белгіленген жарналары бар  зейнетақы жоспарының бенефициарлары жұмыс берушілер болып табылады. Белгіленген төлемдері бар зейнетақы жоспарларымен жұмыс істейтін Қордың негізгі мақсаты активтер мен оларды инвестициялауды жұмыс беруші өз қызметкерлеріне зейнетақы жәрдемақыларын төлеу үшін қажет соманы шоғырландыратындай етіп сақтауды қамтамасыз етуден тұрады. Ресми түрде, Қор бөлек ұйым болып табылады, алайда ұстау бойынша, қордың активтері мен міндеттемелері жұмыс берушіге тиесілі. Яғни, зейнетақы жоспары жұмыс істеген уақыт ішінде жұмыс беруші Қорда не болып жатқанына байланыссыз, белгіленген зейнетақы жәрдемақысын төлеуге жауап береді. Қордағы шоғырландырылған активтердің жетіспеуі жұмыс берушімен орындалуы тиіс. Шоғырландырылған активтердің артуы жұмыс берушіге кері қайтарылуы мүмкін, не болашақ салымдар сомасының азаюы түрінде, не аударылған қаражатты қайтару түрінде.

Белгіленгентөлемдерібарзейнетақыжоспары қаржы жағдайынбағалау,актуарийлікрұқсат етуді тексеру және болашақ жарналар деңгейіне қатысты ұсынымдар алу үшін кезеңімен актуарийдің кеңесінде мұқтаж.

Белгіленген төлемдерібарзейнетақыжоспарыбойыншаесептілікмыналардықамтиды:

а) мыналарды:

1) зейнетақытөлеуүшінқолдабарзейнетақы  жоспарының таза активтерді;

2) кепілдікберілгенжәнекепілдікберілмегензейнетақығабөлеотырыптиесілізейнетақытөлемдерініңактуарийліккелтірілгенқұнын; және

3) қорытындыасыптүсуінемесетапшылықтыкөрсететінесепті;

немесе

б) мынадайақпараттықамтитын зейнетақы төлемдерін төлеуге қолда  бар зейнетақы жоспарларының  таза активтері туралы есепті:

• кепілдік берілген және кепілдік берілмеген зейнетақыға бөле отырып тиесілі зейнетақы төлемдерінің актуарийлік келтірілген құнын ашатын ескерту; немесе
• қоса беріліп отырған актуарийлік есептегі осы ақпаратқа сілтеме.