39 меры поощрения .дисциплинарная ответственность и виды дисциплинарных взысканий, порядок их применения

Дисциплинарные взыскания 
 
Вообще ответственность в трудовом праве представляет собой обязанность участника социально-трудового отношения претерпеть неблагоприятные последствия совершения действия или бездействия, причинившего вред другому участнику правоотношения. Разновидностью ответственности, применяемой в рамках трудового права, является дисциплинарная ответственность, под которой понимают обязанность работника ответить за допущенный им дисциплинарный проступок и понести меры взыскания, предусмотренные трудовым законодательством. 
 
Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности служит совершение дисциплинарного проступка. В соответствии со ст. 192 ТК РФ дисциплинарный проступок можно определить как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. 
 
Объектом дисциплинарного проступка, то есть теми общественными отношениями, которые нарушаются в результате его совершения, является внутренний трудовой распорядок. По объекту дисциплинарные проступки можно разделить на четыре группы: 
 
посягательства на полное использование рабочего времени (прогул, опоздание); – 
 
посягательства на бережное и правильное использование имущества работодателя; – 
 
посягательства на порядок управления процессами производства в организации (неисполнение приказов, распоряжений); – 
 
посягательства, создающие угрозу жизни, здоровью, нравственности –  отдельного работника или всего трудового коллектива (нарушение правил охраны труда). 
 
Субъектом дисциплинарного проступка всегда выступает работник. 
 
предусматриваются следующие виды дисциплинарных взысканий: 
 
замечание; – 
 
выговор; – 
 
увольнение по соответствующим основаниям. – 
 
При этом указывается, что федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, то есть локальными нормативными актами. 
 
Все меры дисциплинарной ответственности налагаются работодателем. 
 
Самой строгой, крайней мерой дисциплинарного взыскания является увольнение. Оно возможно в следующих случаях: 
 
1) неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание  
 
2) однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей а именно: 
 
прогул (отсутствие на работе без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня); – 
 
появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; – 
 
разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, –  служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; 
 
совершение по месту работы хищения (в – том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленное вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, должностного лица, органа, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях; 
 
установление комиссией по охране труда или уполномоченным по охране –  труда нарушения работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. 
 
Порядок применения дисциплинарных взысканий 
На основании трудового законодательства можно выделить следующие стадии дисциплинарного производства. 
Возбуждение дисциплинарного производства. Работодатель опрашивает свидетелей и знакомится с предложением привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поступившим от лица, не обладающего правом налагать меры дисциплинарного взыскания. Работодатель должен затребовать от работника, предположительно совершившего дисциплинарный проступок, письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется акт об отказе дать письменные объяснения. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. 
Выбор руководителем конкретного способа воздействия на нарушителя и вынесение решения. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Необходимо соблюдать такие правила: 
 
дисциплинарное взыскание – применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого для учета мнения представительного органа работников. Днем обнаружения проступка считается день, когда о проступке стало известно непосредственному руководителю, независимо от того, имел ли он право применять меры дисциплинарного взыскания; 
 
дисциплинарное взыскание – не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а взыскание по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу; 
 
за каждый дисциплинарный проступок – может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. 
 
Издание приказа (распоряжения) и привлечение к дисциплинарной ответственности. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. 
 
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственной инспекции труда и (или) органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. 
 
Снятие дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание действует в течение одного года со дня применения. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания, то есть оно автоматически снимается (без каких-либо специальных приказов). 
 
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, по ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников (досрочное снятие дисциплинарного взыскания). О досрочном снятии дисциплинарного взыскания издается соответствующий приказ. 
 
Обстоятельства, которые необходимо проверить при наложении дисциплинарного взыскания 
 
При наложении дисциплинарного взыскания необходимо уточнить следующие обстоятельства: 
 
в чем выразилось правонарушение и может ли это быть основанием для наложения дисциплинарного взыскания; – 
 
совершен ли проступок без уважительных причин; – 
 
входило ли выполнение действий, которые работник не выполнил –  (выполнил ненадлежащим образом), в круг его обязанностей и каким документом эти обязанности предусмотрены; 
 
ознакомлен ли работник с локальным актом, где предусмотрены соответствующие обязанности, под роспись; – 
 
предусмотрены ли меры дисциплинарного взыскания, применяемые к работнику, законом либо положением или уставом о дисциплине; – 
 
соблюдены ли сроки и порядок наложения дисциплинарного взыскания; – 
 
тем ли должностным лицом наложено взыскание. Дисциплинарное –  взыскание может быть наложено только руководителем. Другие лица могут налагать взыскание лишь на основании документов, где специально прописаны такие полномочия. 

40 понятие предмет и метод уголовного права .понятие преступления признаки и их содержание

Понятие уголовного права.

 

Понятие уголовного права имеет несколько смысловых  и терминологических значений.В отечественной и зарубежной научной и учебной юридической литературеуголовное право рассматривается, во-первых, как отрасль права, т.е. как

система правовых норм, регулирующих определенный круг общественных отношений.Во-вторых, уголовное право выступает и рассматривается как относительносамостоятельная отрасль научных знаний, наука уголовного права, объектом(предметом) познания которой является весь спектр уголовно-правовых явлений,институтов и учреждений.В-третьих, уголовное право рассматривается как учебная дисциплина, изучаемая в различных юридических учебных заведениях в виде основного или сокращенногокурсов, в виде семинаров, спецсеминаров или спецкурсов.

И, в-четвертых, уголовное право рассматривается  иногда в виде уголовногозаконодательства, которое состоит согласно ст. 1 Уголовного кодекса РФ (УКРФ)Из настоящего Кодекса и исходит из того, что все иные, “новые законы,

предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящийКодекс”[1].

Предмет уголовного права.

 

Предметом уголовного права как отрасли права являются общественные отношения,

опосредуемые с  помощью норм уголовного права.

В результате такого опосредования они приобретают характер уголовно-правовых

отношений, которые  подразделяются на охранительные, общепредупредительные и

регулятивные правовые отношения.

Охранительные уголовно-правовые отношения согласно сложившемуся в юридической

литературе представлению, возникают между лицом, виновным в совершении

преступления, с одной  стороны, и соответствующими государственными органами в

лице суда, прокуратуры, следователя и органов дознания – с другой.

Общепредупредительные уголовно-правовые отношения связаны с удержанием лица

от нарушения норм уголовного права посредством угрозы применения наказания,

предусмотренных в  данных нормах.

Регулятивные уголовно-правовые отношения, в отличие от охранительных скалываются

на основе управомочивающих юридических норм и регулируют правомерное социально

значимое поведение  лица (лиц)[2].

Для отрасли уголовного права основным методом воздействия  на поведение лиц,

совершивших уголовное преступление, и на уголовно-правовые отношения является

императивный метод, или метод строгих государственно-властных предписаний.

Принципы  уголовного права.

 

Среди принципов  уголовного законодательства законодатель называет следующие.

Принцип законности, суть которого заключается в том, что преступность

деяния, а также  его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия

определяются только Уголовным кодексом РФ; применение уголовного закона по

аналогии не допускается (ст. 34 УК РФ).

Кроме того, принцип  законности применительно к уголовному законодательству

означает согласно мнению специалистов в области уголовного права следующее:

1.     принятие  норм уголовного права только  федеральным законом (не указами

Президента, не постановлениями  Правительства);

2.     точное  соответствие норм уголовного  права Конституции РФ;

3.     соответствие  положениям международных договоров,  вступившим в силу в РФ;

4.     полную  классификацию уголовно-правовых  норм, которая бы исключала их

присутствие вне  УК, в каких-либо иных нормативных  актах;

5.     обязательность  норм уголовного права для  всех лиц, пребывающих на

территорий Российской Федерации, а также для всех правоприменительных

органов;

6.     четкость  и ясность законодательных конституций,  исключающих их

неоднозначное понимание  и применение[3].

Принцип равенства граждан  перед законом, который согласно ст. 4 УК РФ,

означает: “Лица, совершившие  преступления, равны перед законом  и подлежат

уголовной ответственности  независимо от пола, расы, национальности, языка,

происхождения, имущественного и должностного положения, места  жительства,

отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а

также других обстоятельств”. Данный принцип, судя по его названию, обращен лишь

к гражданам России. Однако исходя из его законодательно закрепленного

содержания, следует  заключить, что он относится ко всем лицам, независимо от

каких бы то ни было их особенностей, находящимся на территории Российской

Федерации и совершившим преступления.

Принцип виновной ответственности  лиц, совершивших  преступление, или  принцип

вины, закрепляется в ст. 5 УК РФ. Данная статья гласит, что лицо подлежит

уголовной ответственности  только за те общественно опасные  действия

(бездействие) и  наступившие общественно опасные  последствия, в отношении

которых установлена его вина, и что объективное вменение, т.е. уголовная

ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Это означает,

что независимо от тяжести  наступивших вредных последствий  от тех или иных

действий лиц последним  не могут быть вменены в ответственность  эти действия,

повлекшие за собой  вредные последствия, если при этом не будет доказана вина

данных лиц.

Принцип справедливости как один из важнейших принципов уголовного

законодательства  заключается в том, что наказание  и иные меры

уголовно-правового  характера, применяемые к лицу, совершившему преступление,

должны соответствовать  характеру и степени общественной опасности преступления,

обстоятельствам его  совершения и личности виновного. Данный принцип означает

также, что никто  не может нести уголовную ответственность  дважды за одно и то

же преступление. Следует отметить, что принцип справедливости всегда имел и

имеет в сфере  уголовно-правовых отношений два  аспекта. Один из них касается

справедливости уголовного закона, а второй – справедливости определяемого судом

за совершенное  преступление наказания.

Кроме названных  принципов уголовного права законодатель выделяет и закрепляет

принцип гуманизма. В ст. 7 УК РФ, посвященной закреплению данного принципа,