Современные подходы к определению и составу финансовой системы РФ

     Введение

     Данная  работа посвящена общим аспектам функционирования финансовой системы  в российской экономике. Финансовая система занимает важное место в  макроэкономике, так как экономическая  жизнь страны в значительной мере зависит от ее состояния. В связи  с этим необходимо осознавать всю  важность этой системы, разбираться, каким  образом действует ее механизм и  как функционирует финансовая система  Российской Федерации.

     Финансовая  система сегодня является предметом  дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые  призвана решать финансовая система, можно  назвать: недостаточные темпы развития экономики, диспропорции развития экономической  системы, отставание в адаптации  к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках, излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс, низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и другое.

     Финансовая  система представляет собой сгруппированные  по определённому признаку финансовые отношения. Финансовые отношения, как  таковые присутствуют практически  повсеместно в нашей жизни. Так, они складываются между государством, с одной стороны, физическими  и юридическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами, а также и между физическими  лицами. Отсюда следует, что наши личные финансы, финансы домашних хозяйств и семейный бюджет составляют определённую сферу финансовых отношений, т.е. входят в одно из звеньев финансовой системы. Именно поэтому, сегодня как никогда важно иметь представление о финансовой системе РФ, знать её структуру и следить за её изменениями, чтобы быть компетентным в данном вопросе.

     Актуальность  данной темы курсовой работы также  определяется необходимостью рассмотрения направлений развития финансовой системы  Российской Федерации, что является одним из важнейших факторов экономического роста.

     Целью представленной курсовой работы является расмотреть современные подходы к определению и составу финансовой системы РФ.

     Реализация  поставленной цели предопределяет решение  следующих задач:

     - рассмотреть понятие и сущность  финансовой системы в экономике;

     - проанализировать современную структуру  финансовой системы РФ и ее  состояние;

     - выявить проблемы и перспективы  развития финансовой системы  РФ.

     Объектом  курсовой работы является финансовая система РФ. Предметом курсовой работы является финансовые и экономические  отношения, возникающие в процессе функционирования финансовой системы  РФ между государством, муниципальными образованиями, хозяйственными субъектами и населением.

     1. Понятие финансовой  системы. Ее состав, структура и функции

     1.1. Понятие финансовой  системы.

     Имея  ввиду финансовую систему, рассматривается  вся совокупность финансовых отношений, как система, в которой выделяются отдельные сферы и звенья финансовых отношений.¹

     Финансы являются неотъемлемым элементом общественного  производства на всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот  производственных фондов на расширенной  основе, регулировать отраслевую и  территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение  научно-технических достижений, удовлетворять  другие общественные потребности. Такие  потребности у хозяйствующих  субъектов и государства обусловливают  возникновение разнообразных видов  финансовых отношений. Финансовые отношения  складываются между государством, с  одной стороны, юридическими и физическими  лицами, с другой; между двумя  юридическими лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими  лицами – с другой.

     При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые общие  черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку  финансовых отношений можно проводить  по разным признакам, но наиболее обоснованной является классификация этих отношений  в соответствии с объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей  природе распределительными, так  как распределяют часть стоимости  общественного продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды  целевого назначения в зависимости  от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее приемлемым критерием  классификации является роль субъекта в общественном производстве. В зависимости  от этого критерия определяются способы  организации финансов. Порядок образования  и использования финансовых ресурсов и финансовых фондов.

     Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии можно объединить в  отдельные, относительно обособленные группы – сферы и звенья. Эти  сферы и звенья тесно связаны  между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими  отношениями и фондами.

     Таким образом, финансовая система – это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами.

1.2.Сущность  и функции финансов.

     Финансы возникли в условиях регулярного  товарно-денежного обращения в  связи с развитием государства  и его потребностей в ресурсах.

       Сущность финансов, закономерности  их развития, сфера охватываемых  ими товарно-денежных отношений  и роль в процессе общественного  воспроизводства определяются  экономическим строем общества, природой и функциями государства.²

     Многообразные взаимосвязи в процессе общественного  воспроизводства опосредствуются  деньгами. При этом деньги обособляются от обращения товаров и совершают  относительно самостоятельное движение. В результате данного движения образуются: 1) фонды денежных средств государства, фирм и населения, 2) собственно денежное обращение. С движением денежных фондов и связано понятие финансов как особой формы экономических отношений.

     Финансы прямо и непосредственно связаны  с функционированием денег. Однако сущность финансов составляют не деньги сами по себе и даже не денежные фонды, а те экономические отношения, которые  возникают в процессе движения денежных фондов. Сказанное позволяет дать следующее определение финансов: «Финансы есть совокупность экономических  отношений, опосредствующих образование, распределение и использование  фондов денежных средств в процессе расширенного воспроизводства».

     Необходимость финансов обусловлена наличием товарно-денежных отношений. При товарном производстве и развитом рыночном обмене создание и распределение продукта происходит в двух формах: натурально – вещественной и стоимостной. Стоимостная форма движения порождает определенные денежные фонды, которые опосредствуют движение продукта в натурально-вещественной форме. Иначе говоря, переход продукта из производства в потребление совершается лишь через образование, распределение и использование соответствующих денежных фондов. Возникающие при этом денежные, экономические отношения и составляют сущность финансов. Отсюда следует, что финансы представляют собой объективно необходимую категорию воспроизводства.

     Однако  было бы неправильно считать, что  финансы охватывают всю совокупность денежных отношений. Денежные отношения  в целом шире финансов. Финансы  охватывают только такие денежные отношения, которые связаны с движением  фондов денежных средств, а именно доходов  и накоплений. Иные денежные отношения  выходят за рамки финансов. В совокупность финансовых отношений, например, не входят денежный учет и контроль над всеми  видами затрат, измерение в денежной форме производственной продукции, калькулирование себестоимости, купля и продажа товаров через систему торговли, учет и хранение денежной выручки, регулирование денежного обращения и т.д. Складывающиеся при этом денежные отношения имеют свою, нефинансовую, специфику.

     Полное  раскрытие сущности финансов требует  выяснения не только их понятия и  необходимости, но и их общественного  назначения, т.е. их функции. Совокупность функций характеризует финансы  всесторонне и, следовательно, полностью  раскрывает их сущность. Финансы выполняют две функции: распределительную и контрольно-стимулирующую.³

     Распределительная функция финансов связана с распределением и перераспределением совокупного общественного продукта и национального дохода. Данную функцию следует понимать не в том смысле, что финансы сами по себе распределяют продукт, а в том, что финансы лишь опосредствуют распределение созданного продукта. Следует сказать так: распределение натурально-вещественного состава продукта совершается посредством распределения фондов денежных средств. В соответствии с распределением денежных фондов (доходов и накоплений) между государством, фирмами и населением происходит и распределение созданного продукта в натуре.

     Финансы опосредствуют формирование и использование  как первичных, так и вторичных  доходов в составе национального  дохода. Распределение и перераспределение  национального дохода с помощью  финансов осуществляется двумя методами:

1. финансово-бюджетным методом. Он применяется при изъятии доходов в бюджет и выдаче средств из бюджета в безвозвратном порядке;
2. кредитно-банковским методом. Он означает аккумуляцию временно свободных ресурсов и выдачу кредитов на основе возвратности.

Основными целями финансового перераспределения национального дохода является:

1. обеспечение финансовыми ресурсами непроизводственной сферы, где, как известно, национальный доход не создается;
2. целенаправленное распределение финансовых ресурсов между отдельными экономическими районами страны;
3. приоритетное межотраслевое распределение финансовых ресурсов, обеспечивающее преимущественное развитие наиболее прогрессивных отраслей;
4. рациональное внутриотраслевое распределение финансовых ресурсов, стимулируемое различной рентабельностью предприятий и варьируемой эффективностью капитальных вложений.

Таким образом, финансовое распределение  и перераспределение национального                

дохода  обеспечивает необходимые пропорции  в воспроизводстве материальных и денежных ресурсов общества и фирм.

Контрольно-стимулирующая  функция финансов связана с осуществлением

 коммерческого  расчета и маркетинговых операций. Различают следующие виды финансового  контроля:

1. финансово-хозяйственный контроль. Он осуществляется финансовыми органами фирм, предприятий,  объединений, министерств и ведомств путем распределения фондов денежных средств. Так оказывается воздействие на весь ход воспроизводства: на объем выпуска и реализации продукции, на себестоимость и рентабельность, на оплату труда. Этот вид финансового контроля направлен на систематическое повышение эффективности производства;
2. финансово-бюджетный контроль. Он осуществляется через изъятие части прибыли предприятий в государственный бюджет, а также путем финансирования предприятий и строек. Так финансовая система контролирует своевременность установленных платежей в бюджет, а также выдачу бюджетных средств в зависимости от выполнения бизнес-плана или темпов строительства;
3. кредитно-банковский контроль. Он осуществляется посредством кредитования фирм и предприятий. Контрольная функция финансов в данном случае проявляется через принципы предоставления кредита; срочность, возвратность, платность. Этот вид контроля осуществляется посредством системы денежных расчетов, которые проходят через банк.

Финансы играют важную роль в установлении оптимальных пропорций развития

макроэкономики, в достижении сбалансированности натуральных  и стоимостных элементов воспроизводства, в повышении эффективности производства. Экономическая роль финансов проявляется по следующим направлениям:

1. финансы, ускоряя кругооборот капитала, способствует росту эффективности производственной деятельности фирм;
2. финансы путем постоянного соизмерения доходов и расходов укрепляют и развивают коммерческий расчёт фирм;
3. финансы путем распределения и перераспределения фондов денежных средств обеспечивают оптимальные пропорции экономического роста;
4. финансы создают экономическую основу оптимизации сочетания фондов потребления и накопления в национальном доходе. От этой пропорции зависят темпы расширенного воспроизводства, динамика жизненного уровня населения;
5. финансы способствуют развитию многообразных форм собственности и форм хозяйствования в национальной экономике. Новые отношения и субъекты собственности и рынке не смогут возникнуть и развиться без финансовой поддержки государства, спонсоров и процветающих фирм.