Если  конфликт между работниками и  работодателем ограничен рамками  одной организации, то представителем работников является профсоюзный комитет. В разрешении такого конфликта при  необходимости могут принимать участие и другие, вышестоящие профсоюзные органы.

    На  практике представителями работников на предприятии являются в основном профессиональные союзы.

    В целях разрешения коллективного  трудового спора профессиональный союз в лице выборного органа – профсоюзного комитета вправе:

• вырабатывать требования работников;
• организовывать и проводить собрания, которые утверждают эти требования;
• предъявлять их работодателю;
• участвовать в рассмотрении требований в трудовом арбитраже.

      Если  арсенал «мирных» средств защиты исчерпан, и работодатель уклоняется от переговоров или сознательно не выполняет достигнутые ранее соглашения, профсоюзный комитет вправе использовать такой инструмент давления, как коллективные действия, включая пикеты, митинги, забастовки, как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников. Указанное право предоставлено профессиональному союзу статьей 14 Закона о профсоюзах.

      Право трудящихся на забастовку определено в части 4 статья 37 Конституцией РФ. Забастовка – это крайняя мера разрешения коллективных трудовых споров. Она организуется и проводится, когда уже исчерпаны все возможности для урегулирования возникшего конфликта и в разрешении возникших разногласий сторон не помогли ни коллективные переговоры, ни примирительные процедуры, ни трудовой арбитраж.

      И еще один немаловажный вопрос, касающийся забастовок. Если говорить о возможных  действиях работника, которому задерживают  зарплату, то Трудовым кодексом также  предусмотрена возможность оперативного проведения забастовок – «работник имеет право приостановить работу в случае задержки выплаты на срок более пятнадцати дней, может обратиться к инспектору по труду в Министерство труда РФ либо в профсоюзный комитет. Они должны его защищать. И он может обратиться в суд, где, скорее всего, выиграет процесс. У работника большой набор возможностей»¹⁷. 

      §-2 – Регулирование индивидуальных трудовых споров 

      Согласно  ст. 23 Закона о профсоюзах в случае нарушения законодательства о труде  профсоюзный комитет вправе, по просьбе  члена профсоюза, других работников, а также по собственной инициативе, обращаться за защитой нарушенных трудовых прав в органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры.

      Статья 381 Трудового кодекса определяет индивидуальный трудовой спор, как  «неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров»¹⁸. Это вопросы, связанные с оплатой труда, возмещением материального ущерба в связи с производственной травмой, переводом на другую работу, изменением условий труда и др.

      Согласно  ст. 382 ТК РФ органами по разрешению индивидуальных трудовых споров являются комиссии по трудовым спорам (КТС), избираемые на общем  собрании (конференции) трудового коллектива с числом работников не менее 15, а  также суды.

      Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров предусмотрен статьями 383 – 397 ТК РФ.

      Профессиональный  союз, посредством своего органа –  профсоюзного комитета, содействует  устранению разногласий в процессе выяснения позиций сторон по предмету спора. В КТС трудовой спор подлежит рассмотрению при условии, если работник самостоятельно или с участием профсоюзного комитета не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с администрацией.

      Представитель профсоюза избирается, как правило, в состав комиссии и участвует  в рассмотрении индивидуальных трудовых споров в КТС и суде, представляя и защищая права работника.

      Профком осуществляет контроль за исполнением  решений по индивидуальным трудовым спорам и принимает меры по предотвращению таких споров.

       Глава IV: Гарантии

      §-1 – Гарантии профсоюзным работникам 

      Согласно  ст. 374 ТК РФ увольнение по инициативе работодателя в соответствии с пунктом 2 (сокращения численности или штата работников организации), подпунктом "б" пункта 3 (недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации) и пунктом 5 (неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание) статьи 81 руководителей (их заместителей) выборных профсоюзных коллегиальных органов организации, ее структурных подразделений (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по тем же основаниям с бывшим руководителем выборного профсоюзного органа данной организации и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочий допускается только с соблюдением того же порядка (ст. 376 ТК РФ).

      При отсутствии вышестоящего выборного  профсоюзного органа увольнение указанных  работников производится с соблюдением  порядка, установленного статьей 373 Трудового  кодекса, т.е. с учетом мотивированного  мнения выборного профсоюзного.

      Члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные  от основной работы в данной организации, освобождаются от нее для участия  в качестве делегатов созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, а также для участия  в работе их выборных органов. Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

      Согласно  ст. 375 ТК РФ работнику, освобожденному от работы в организации в связи  с избранием его на выборную должность в профсоюзный орган данной организации, после окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с согласия работника другая равноценная работа (должность) в той же организации. В случае отказа работника от предложенной работы (должности) трудовой договор с ним расторгается по пункту 7 статьи 77 Трудового кодекса (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора).

      При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации ее правопреемник, а в случае ликвидации организации общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации – на срок до одного года.

      Время работы освобожденных профсоюзных  работников, избранных в выборный профсоюзный орган данной организации, засчитывается им в общий или  специальный трудовой стаж.

      Работник, освобожденный от основной работы в  связи с избранием его в  выборный орган первичной профсоюзной  организации, обладает такими же трудовыми  правами, гарантиями и льготами, как  и другие работники организации  в соответствии с коллективным договором. 

      §-2 – Гарантии деятельности профсоюзов 

      «Руководители учреждений и организаций обязуются  не предпринимать мер, ограничивающих права и возможности деятельности в трудовом коллективе профсоюзной  организации…»¹⁹.

      Согласно  положениям статьи 377 ТК РФ работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций, действующим в организации, помещение для проведения заседаний, хранения документации, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте. «Профсоюзы хотели усилить свои материальные гарантии, и мы установили объем гарантий исходя из того, что необходимо для выполнения их функций – защиты интересов трудящихся. Профсоюзы должны быть обеспечены помещениями для проведения собраний, приема посетителей (на большом предприятии), местом для хранения документации»²⁰.

      В организации численностью свыше 100 человек работодатель безвозмездно предоставляет в пользование  действующим в организации выборным профсоюзным органам как минимум одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение, а также оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы. Другие улучшающие условия для обеспечения деятельности указанных профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором.

      Работодатель  может предоставить в соответствии с коллективным договором в бесплатное пользование выборному профсоюзному органу данной организации принадлежащие  работодателю либо арендуемые им здания, сооружения, помещения и другие объекты, а также базы отдыха, спортивные и оздоровительные центры, необходимые для организации отдыха, ведения культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной работы с работниками и членами их семей.

      В случаях, предусмотренных коллективным договором, работодатель отчисляет денежные средства первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

      При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального  союза, работодатель ежемесячно бесплатно перечисляет на счет профсоюзной организации членские профсоюзные взносы из заработной платы работников. Порядок их перечисления определяется коллективным договором. Работодатель не имеет права задерживать перечисление указанных средств.

      Оплата труда руководителя выборного профсоюзного органа организации может производиться за счет средств организации в размерах, установленных коллективным договором.

      Согласно  ст. 378 ТК РФ лица, нарушающие права и гарантии деятельности профессиональных союзов, несут ответственность в соответствии с федеральным законом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Заключение

      Итак, профсоюзом называется независимое  добровольное  общественное объединение  граждан, связанных общими профессиональными  интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

      Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими  деятельность профсоюзов (в том числе  и в процессе осуществления ими  защитной функции), являются Трудовой кодекс РФ и Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

      Главной основной функцией профсоюзов является защитная. А для ее выполнения они  имеют и представительскую функцию  по представлению интересов работников на всех этапах правового регулирования труда, т.е. при участии в нормотворчестве, при применении норм трудового права, при осуществлении обеспечения их соблюдения и профилактики от трудовых правонарушений, а также при защите незаконно нарушенных трудовых прав работников и участии в привлечении к ответственности работодателей, нарушающих эти права.

      Надзор  и контроль за соблюдением трудового  законодательства – относительно самостоятельный  вид деятельности профсоюзов. Суть предварительного контроля заключается  в предотвращении нарушений законодательства. В процессе текущего контроля проверяется соблюдение законности в отношении работников. Последующий контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляется главным образом при разрешении трудовых споров и имеет целью восстановление нарушенных трудовых прав рабочих и служащих.

      Профсоюз  защищает трудовые права работников и при осуществлении им общественного  контроля за соблюдением трудового  законодательства в области охраны труда. Часть широких прав в этой области осуществляют их правовые и технические инспекторы труда. Впервые уже на уровне Трудового кодекса закреплены права профсоюзных инспекторов труда, что обеспечивает их реализацию правовой ответственностью за воспрепятствование их осуществлять.