Контрольная работа по "Муниципальному праву"

    Выборные должностные лица местного  самоуправления не могут быть  депутатами Государственной Думы  Федерального Собрания РФ, членами  Совета Федерации Федерального  Собрания РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

    Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного

органа  иного муниципального образования  или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

    Осуществляющие свои полномочия  на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного  самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:

1. Заниматься предпринимательской деятельностью;
2. Состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3. Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

   

    Гарантии прав депутатов, членов  выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоупралвения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в их отношении иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных  должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими

средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

    Депутат, член выборного органа  местного самоуправления, выборное  должностное лицо местного самоуправления  не могут быть привлечены к  уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного  лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий, кроме случаев, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

   Полномочия депутата, члена выборного  органа местного самоуправления, выборного должностного лица  местного самоуправления прекращаются  досрочно в случае:

1. Смерти;
2. Отставки по собственному желанию;
3. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4. Признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5. Вступления в его отношении в законную силу обвинительного приговора суда;
6. Выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;
7. Прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства – участника международого договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина          

РФ  на территории иностранного государства, не являющегося 

участником  международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8. Отзыва избирателями;
9. Досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления; 9,1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
10. В иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 2003 г.

Теоретический вопрос №2 (вариант 52) 

Полномочия  органов местного самоуправления в области социальной защиты населения.

Закон РФ от 6 июля 1991 г. “О местном самоуправлении в Российской Федерации” (с  изм. и доп. от 24 июня, от 22 октября 1992 г., 28 апреля 1993 г., 28 августа 1995 г.)

Статья 64. Полномочия районной администрации в области социальной защиты населения

Районная администрация:

1) назначает  и выплачивает пенсии и пособия;  контролирует работу органов  врачебно-трудовой экспертизы; назначает  и выплачивает из собственных  и привлеченных средств доплаты  к пенсиям и пособиям;

2) организует  в соответствии с решениями  Совета учет лиц, помощь которым  осуществляется за счет средств  местного бюджета; в соответствии  с решениями Совета распоряжается  средствами фонда социальной  защиты населения и принимает  меры к его пополнению, назначает за счет собственных и привлеченных средств пособия, а также доплаты к пенсиям;

3) организует  в соответствии с решениями  Совета учет лиц, помощь которым  оказывается за счет средств  Совета;

4) принимает  меры по улучшению жилищных  и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

5) содействует  созданию необходимых жилищных  условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

6) предоставляет  в пределах своих полномочий  льготы и преимущества, связанные  с охраной материнства и детства,  улучшением условий жизни многодетных  семей; обеспечивает устройство  детей, оставшихся без попечения  родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);

7) руководит  опекой и попечительством в  районе;

8) разрабатывает  и реализует программы повышения  уровня занятости населения;

9) организует  с целью обеспечения занятости  населения общественные оплачиваемые  работы по благоустройству, строительству  и ремонту дорог, зданий, сооружений  и тому подобного за счет  средств местного бюджета, внебюджетных  фондов и привлеченных средств;

10) получает от  расположенных на территории  района предприятий учреждений, организаций сведения о высвобождении  работающих, заслушивает сообщения  руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.

Практическое  задание 

     Вариант № 7 

     Иванов пришел на избирательный участок в день голосования по избранию главы местного самоуправления, но не обнаружил себя в списках избирателей. Председатель участковой избирательной комиссии объяснил ему, что списки избирателей формируются из числа жителей муниципального образования, достигших совершеннолетия. Иванов же считает, что так как он получил полную дееспособность до достижения им 18 лет (женившись в прошлом году), то его не могут лишить права голоса на выборах.

     Какие основные требования относительно составления списков избирателей предусмотрены законодательством?

     Кто обладает активным избирательным правом на муниципальных выборах?

     Какие категории лиц не могут принимать  участие в голосовании на муниципальных выборах и местном референдуме в соответствии с законодательством?  

     Согласно  п.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования, голосовать на референдуме. 

     Согласно  п.4 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об основных гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

     Активным  избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено  в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации  вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено

     данное  место жительства, выборов не может  служить основанием для лишения  его права на участие в выборах  в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа.

     Согласно  П.3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 

     Исходя  из выше перечисленного: Не смотря на то что господин Иванов, не смотря на обретенную «дееспособность», всё же не удовлетворяет главному возрастному правилу участия в референдуме.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы:   

      

1. Муниципальное право России/под редакцией  А.С. Прудникова, И.А. Алексеева. Закон и право.2009. С. 144
2. Муниципальное право/ Под общ. ред. Ю.А.Дмитриева. М.: Эксмо, 2005. С.596
3. Соловьёв С.Г. Муниципально-властные институты в муниципальном праве Российской Федерации. Спб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 254-255.
4. Интернет-ресурс www.consultant.ru