Физкультурно-оздоровительные и спортивные мероприятия как сфера услуг

     Неудовлетворительное  состояние системы физической культуры по месту жительства во многом определяется отсутствием штатных единиц специалистов по физической культуре и спорту, работающих с населением по месту жительства, что особенно сказывается на физкультурно-оздоровительной  работе в сельской местности.

     К одним из недостатков физической культуры и спорта относится отсутствие системы развития студенческого  спорта.

     Студенческий  этап в жизни каждого человека является решающим для его практического  жизненного пути. Этот период характеризуется  завершением базового профессионального  образования, формированием определяющих психофизиологических качеств личности, позиционированием достижения.

     Современное студенчество в ближайшем будущем  станет основной движущей силой социально-экономического развития нашего государства. Морально-нравственные ценности, приобретаемые в процессе занятий физической культурой и  спортом, формируют социально-активную личность, способную решать самые  сложные задачи становления российского  демократического общества.

     Существовавшая  стройная система студенческого  спорта была разрушена еще в годы «перестройки» и нуждается в  скорейшем воссоздании на новом  этапе развития. Поэтому студенческому  спорту следует уделять особое внимание.

     Так же можно отметить недостаточную  работу по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах  массовой информации.

     Для приобщения населения к здоровому  образу жизни, занятиям физической культурой  должно осуществляться с помощью  информационных программ, специально адаптированных к различным социально-демографическим  группам населения. Для этого  планируется создать региональные и локальные информационные системы, разработать пропагандистские и  информационные ценности технологии по основным разделам отрасли.

     Задача  средств информации – повышать у  людей интерес к физическому  совершенствованию, раскрывать гуманистические  ценности физической культуры, активно  популяризировать самостоятельные  занятия с широким использованием природных факторов, настойчиво формировать  в массовом сознании понимание жизненной  необходимости физкультурно-спортивных занятий. Пропаганда физической культуры должна способствовать повышению престижности разносторонней физической подготовки человека и его умения владеть  своим телом, уровня знаний в области  гигиены и физической культуры, базироваться на последних научных исследованиях  и открытиях.

     Также одной из проблем является отсутствие целенаправленной работы по физическому  воспитанию в образовательных учреждениях  с учащимися, отнесенными по состоянию  здоровья к специальной медицинской  группе, недостаточные условия для  развития детско-юношеского спорта.

     На  сегодняшний день недостатки физического  воспитания и развития спорта среди  подростков, детей и молодежи объясняются  комплексом нерешенных вопросов, среди  которых недостаточная материально-техническая  база или ее отсутствие, дефицит  спортивного инвентаря, оборудования, финансовых средств для участия в соревнованиях и проведения учебно-тренировочных сборов, несогласованность действий органов народного образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.

     К одной из проблем относится отсутствие устойчивой мотивации и материальной заинтересованности специалистов высокой  квалификации, работающих в отрасли  «Физической культуры и спорта».

     В последние годы в нашей стране значительно снизился кадровый потенциал  сферы физической культуры и спорта, особенно это коснулось учителей общеобразовательных школ и тренеров ДЮСШ. Данная проблема возникла в связи  с низким уровнем доходов специалистов, работающих в сфере образования. Одним из важнейших оценочных показателей эффективной деятельности органов государственной власти в сфере физической культуры и спорта, установленным федеральным центром, является процентное отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта к среднемесячной заработной плате работников, занятых в экономической отрасли.

     Молодые специалисты, в первую очередь мужчины, в связи с невысокой оплатой  труда и невозможностью получить или приобрести жилье для своей  семьи, увольнялись и переходили работать в другие сферы деятельности.

     Другая  не менее важная проблема – недостаточный  уровень знаний у учителей и тренеров современных методик, технологий и  подходов для ведения образовательного процесса с учащимися. Многие учителя, преподаватели и тренеры физической культуры и спорта не проходили переподготовку либо курсы повышения квалификации высокого уровня, т.е. в ведущих российских, зарубежных центрах, либо в вузах.

     Особую  озабоченность в обществе вызывает отсутствие системного подхода к  организации физкультурно-оздоровительной  работы с инвалидами.

     Серьезное внимание в нашей стране в последние  годы уделяется работе по вовлечению в физкультурно-спортивную деятельность инвалидов и лиц с ограниченными  физическими возможностями. Спортсмены-инвалиды принимают участие во многих международных  соревнованиях. Проблема социально-психологической  и физической реабилитации, спортивной подготовки и возврат к трудовой деятельности инвалидов – это  проблема всего общества. Во многих субъектах РФ этой проблеме не уделяется  достаточного внимания.

     На  сегодняшний день лишь малый процент  инвалидов и лиц с ограниченными  физическими возможностями, занимающихся физической культурой и спортом, который обусловлен следующими причинами:

     - отсутствием в спортивных сооружениях  условий для занятий физической  культурой и спортом инвалидов  и лиц с ограниченными физическими  возможностями;

     - недостаточным количеством секций  в спортивных школах и клубах, где имели бы возможность заниматься  инвалиды и лица с ограниченными  физическими возможностями;

     - отсутствием единой системы в  организации занятий физической  культурой и спортом для инвалидов  и лиц с ограниченными физическими  возможностями.

     Для решения проблем требуется необходимость  дальнейшего совершенствования  правовой базы в сфере физической культуры и спорта. Существующая законодательная  и нормативная база в некоторых  областях Российской Федерации не позволяет  обеспечить полноценное функционирование и развитие физической культуры и  спорта высших достижений. Явные пробелы  в нормативно-правовом обеспечении  физкультурно-спортивной и оздоровительной  деятельности продолжают иметь место  в муниципальных образованиях и  сельских поселениях. Местные органы власти не уделяют должного внимания развитию массовой физической культуре и спорту и подготовке спортивного  резерва.

     Недостатком является и отсутствие условий по подготовке спортсменов высокого класса. Спорт высших достижений, в первую очередь представленный в Олимпийском  движении, давно стал важным элементом  международной политики. Государственные  приоритеты в развитии именно «олимпийских»  видов спорта понятны и обоснованы. Но реализация отмеченных государственных  интересов не может быть в полной мере возложена только на федеральный  центр, так как основной процесс  подготовки и воспитания «олимпийского  резерва» все же сосредоточен в регионах РФ. Субъекты федерации обязаны уделять  постоянное и серьезное внимание, как подготовке «олимпийцев», так  и качественному резерву для  сборных команд России.

     Можно сделать вывод, что сегодня в  Российской Федерации имеется ряд  факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и  проблем, требующих неотложного  решения, в том числе:

     - отсутствие устойчивой ориентации  населения на здоровый образ  жизни;

     - недостаточные и неэффективные  меры государственных и муниципальных  органов управления физической  культурой и спортом по привлечению  населения к регулярным занятиям  физической культурой и спортом;

     - несоответствие уровня развития  материальной базы и инфраструктуры  физической культуры и спорта  задачам развития массового спорта, а также ее моральное и физическое  старение;

     - недостаточное количество высокопрофессиональных  тренерских кадров, низкий уровень  квалификации работников отрасли  физической культуры и спорта;

     - отсутствие на государственном,  региональном и муниципальном  уровнях активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения.

     Таким образом, есть потенциал, есть потребность  в занятиях физической культурой  и спортом, но существует целый комплекс недостатков, который требует пристального внимания со стороны государства и общества. И, сегодня все местные органы управления активно ищут пути решения данных проблем. Платные услуги являются одним из путей решения. Особенности предоставления платных услуг в сфере физической культуры и спорта заключаются в том, что предоставляются специальными организациями (ОФСН), требуются особые материальные условия. Потребности, лежащие в основе этих услуг очень разные (хобби, профессиональный спорт и т.п.) и вся совокупность этих интересов удовлетворяется одними и теми же организациями, но отличается наличием организационных условий и технологий предоставления услуг. Следовательно, для развития платных услуг необходимо создавать организационные условия и совершенствовать технологии их предоставления. Часть потребностей является общественно значимыми и поэтому удовлетворяются бесплатно, а часть потребностей являются личного характера и поэтому их удовлетворение носит платную основу. 

     2. Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные

     2.1. Общие требования 

     Настоящий стандарт устанавливает классификацию  физкультурно-оздоровительных и  спортивных услуг, общие требования, требования безопасности услуг, включая  методы их контроля.

     Требования  настоящего стандарта распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, оказывающих физкультурно-оздоровительные  и спортивные услуги (далее –  спортивные услуги).

     В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

• ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
• ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны
• ГОСТ Р 12.4.026-2001 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.

     В настоящем стандарте применяют  следующие термины с соответствующими определениями:

     - физкультурно-оздоровительная услуга: Деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.

     - спортивная услуга: Деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в достижении спортивных результатов.

     - потребитель услуги: Гражданин (организация), имеющий намерение заняться (занимающийся) физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья, профилактики заболеваний, поддержания высокой работоспособности, а также принять участие в различных видах активного отдыха и проведения досуга при посещении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и развлекательно-игровых мероприятиях.

     - исполнитель услуги: Организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие спортивные услуги.

     - процесс обслуживания: Совокупность операций, выполняемых исполнителем при непосредственном контакте с потребителем в процессе оказания спортивных услуг.