Юридическая ответственность

        2.2. Административная ответственность

    Административная  ответственность - одна из форм юридической  ответственности граждан и должностных  лиц за совершенные ими административные правонарушения и которая выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия виновным лицам.

    К административной ответственности  могут быть привлечены лица, достигшие  к моменту совершения административного  правонарушения 16-ти летнего возраста.

    К административным правонарушениям (проступкам) законодательством отнесены правонарушения, посягающие на права граждан и  здоровье населения, на общественный порядок, на собственность, на установленный  порядок управления, а также правонарушение в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры, в  сельском хозяйстве, на транспорте, в  области торговли и финансов, жилищно-бытового хозяйства и благоустройства  и др.

    За  совершение административных правонарушений налагается административные взыскания  в виде предупреждения, штрафа, конфискации  предмета, явившегося непосредственным объектом или орудием совершения правонарушения, или возмездного  изъятия предмета, лишения специального права, применяемых уполномоченными  законом органами или должностными лицами. За отдельные виды проступков предусмотрены исправительные работы и административный арест, назначаемым  районным судом (судей).

    Иностранные граждане и лица без гражданства  несут на общих основаниях ответственность  за совершение административного правонарушения и могут быть подвергнуты административному  выдворению за пределы Казахстана. 

    Дела  об административной ответственности  рассматриваются:

    1) Административными комиссиями прорайонных, городских, поселковых и сельских администраций.

    2) Районными, городскими комиссиями по делам несовершеннолетних.

    3) Районными (городскими) судами (судьями)

    4) Органами внутренних дел, органами государственных инспекций и др. органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательными актами РК.

    Кодексом  РК об административных правонарушениях  установлена подведомственность дел  об административных правонарушениях. Так, например, административные комиссии рассматривают дела о бесхозяйственном использовании земель, незаконной порубке  деревьев, повреждении линии ЛЭП  и электрокабельных линий; районные суды рассматривают дела о мелком хулиганстве и др., органами внутренних дел рассматриваются дела о нарушении  паспортного режима, правил дорожного  движения, пожарной безопасности. Правом налагать административные взыскания  наделены также должностные лица органов пожарного надзора, железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта, природоохранных органов (лесной охраны, санэпеднадзора и др.), начальники таможен и др⁷.

    Органы (должностные лица), которым предоставлено  право налагать административные взыскания  могут не налагать взыскания, а ограничиться устным предупреждением, направленного  нарушителю, или вынести решение  о передаче дела на рассмотрение трудового  коллектива.

    Вывод: административная ответственность наказывает щтрафами, исправительными работами конфискации предмета которым совершенно правонарушение

    2.3.Гражданско-правовая  ответственность

    Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения  имущественных и личных неимущественных  прав граждан и организаций. Результатом  ее наступления будет возмещение вреда в формах, предусмотренных  санкциями гражданского права.

    Таким образом, гражданско-правовая ответственность  – это установленные нормами  гражданского права юридические  последствия неисполнения или ненадлежащего  исполнения лицом предусмотренных  гражданским правом обязанностей, что  связанно с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданская  ответственность заключается в  применении к нарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных  законом или договоров мер  воздействия (например, договорных санкций), влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера – возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пени), возмещением  вреда.

    Гражданская ответственность является имущественной, т.к. гражданское право регулирует имущественные отношения в обществе, неразрывно связанные с использованием товарно-денежных отношений с применением  таких экономических категорий, как деньги, цена, себестоимость, прибыль, торговля, кредит, финансы.

    Гражданская ответственность носит компенсационный  характер, поскольку ее цель – восстановление нарушенных имущественных прав кредитора, и поэтому размер ответственности  обычно должен соответствовать размеру  причиненных убытков или возмещаемого вреда. Имущественное взыскание, по общему правилу, производится с должника в пользу кредитора, однако в случаях  нарушения общегосударственного интереса суммы, 1взысканные в порядке применения мер гражданской ответственности, обращаются в доход государства.

    Гражданская ответственность подразделяется на:

• договорную и внедоговорную ответственность (в зависимости от основания возникновения обязательства, в результате которого наступает при нарушении гражданская ответственность)⁸
• ответственность деловая, ответственность солидарная – при множестве должников в обстоятельстве.
• Ответственность субсидиарную (дополнительную) лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, установленных законом или договором.
• Смешанную ответственность – при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства по вине обеих сторон.
• Ответственность в порядке регресса – требования кредитора о возврате денежной суммы (имущественной ценности), которую он уплатит третьему лицу по вине должника.

    По  общему правилу, гражданско-правовая ответственность  возникает при наличии вины лица, не исполнявшего обязанность либо исполнившего ее ненадлежащим образом. Отступления  от этого правила допускаются  лишь в случаях, установленных законом (источник повышенной опасности, непреодолимой  силы и др.). Например, обстоятельством  полностью освобождающим от имущественной  ответственности может быть стихийное  бедствие (землетрясение, наводнение и  пр.) или общественное явление (война  и пр.).

    Гражданская ответственность, как правило, основывается на принципе полного возмещения ущерба, причиненного правонарушением. По общему правилу, если за неисполнение или за ненадлежащее использование обязательства  установленного неустойкой (штраф, пеня), то убытки возмещаются в части  не покрытой ею. Однако законом и  договором могут быть предусмотрены  случаи:

    1).Когда  допускается взыскание только  неустойки (штрафа, пени), но не  убытков.

    2).Когда  убытки могут быть взысканы  в полной сумме сверх неустойки  (штрафа, пени).

    3).Когда  по выбору кредитора могут  быть взысканы либо неустойка  (штраф, пеня), либо убытки.

    Гражданская ответственность выступает в  качестве весьма эффективного средства укрепления договорной дисциплины в  народном хозяйстве страны. ⁹

    Вывод: гражданская ответственность нарушение имущественных и личных неимущественных прав гражданина это выплата ущерба  уплата неустойки и возмездие труда

    2.4. Дисциплинарная ответственность

    Дисциплинарная  ответственность – правовая форма  воздействия на работников за совершение дисциплинарных проступков. Заключается  в наложении дисциплинарных взысканий  администрацией того предприятия    (учреждения, фирмы и др.), где трудится работник, или вышестоящим, в порядке  подчинения, органом.

    Законодательством о дисциплинарной ответственности, уставами и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены для  отдельных категорий работников также и другие дисциплинарные взыскания. Например, Уставом о дисциплине работников морского транспорта предусмотрены: предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на судно более низкой по оплате труда группы командного состава или на береговую работу с учетом профессии (специальности) на срок до одного года и др.

    Перечень  дисциплинарных взысканий, установленный  законодательством, является исчерпывающим. Право наложения дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего  трудового распорядка принадлежит  руководителю предприятия, учреждения.

    При наложении дисциплинарного взыскания  должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых  он совершен, предшествующая работа и  поведение работника.

    До  наложения взыскания от нарушителя дисциплины должны быть затребованы  письменные объяснения. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее  одного месяца со дня обнаружения  проступка (в этот срок не входит время  болезни работника или пребывания его в отпуске, а также время  производства по уголовному делу). За каждое нарушение трудовой дисциплины может  быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

    Наряду  с дисциплинарным взысканием к нарушителю трудовой дисциплины администрация  может (а в ряде случаев обязана) применить и другие меры правового  воздействия. Например, уменьшение прогульщикам продолжительности ежегодных отпусков, лишение премий и др.

    В установленных случаях для наложения  дисциплинарного взыскания требуется  предварительное согласие компетентных органов. Так, на рабочего или служащего, избранного в состав профсоюзных  органов, нельзя наложить дисциплинарное взыскание без предварительного согласия профсоюзного органа, членом которого он является. При этом с  профсоюзным органом согласуется  вопрос не только о допустимости наложения  дисциплинарного взыскания, но и  о выборе конкретного его вида.

    Дисциплинарное  взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику  под расписку. Отказ работника  удостоверить своей подписью факт предъявления ему приказа или распоряжения не имеет юридического значения и  не влияет на действительность объявленного взыскания. Дисциплинарные взыскания (кроме взыскания в виде увольнения с работы) в трудовую книжку не заносятся.

    Если  в течение года со дня наложения  взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию, т.е. через  год взыскание снимается автоматически. Дисциплинарное взыскание может  быть снято и до истечения года применившим его органом или  должностным лицом по собственной  инициативе, по ходатайству непосредственного  руководителя или трудового коллектива, если подвергнутый дисциплинарному  взысканию не совершил нового проступка  и проявил себя как добросовестный работник.

    Администрация вправе вместо наложения дисциплинарного  взыскания передать дело о нарушении  трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива.

    Трудовые  споры работников по поводу наложения  дисциплинарного взыскания рассматриваются  в обычном порядке комиссиями по трудовым спорам/КТС/предприятия, учреждения, организации и районным/городскими/судами.

Вывод: это взыскание  за правонарушение  на работе. 
3.  ОСНОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

    Деятельность  человека  состоит  из поступков.  Поступок - главный элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются  различные качества личности,  как хорошие,  так и дурные,  отношение к проблемам действительности, к окружающим людям. Всякий поступок влечет за собой неизбежные результаты: изменения в отношениях людей, в их сознании,  он также влечет последствия и для самого  действующего лица. Поступок всегда связан с определенной ответственностью человека за свои действия.

    В сфере  правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов  поведения  личности  составляют  поступки правомерные - то есть соответствующие нормам права , требованиям законов.  Антиподом правомерного поведения является поведение  неправомерное, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях, как это следует из самого термина, актах, нарушающих  право,  противных ему.

    Понятие «правонарушение» состоит из совокупности признаков, раскрывающих социальную природу  и юридическую форму определенного  рода деяний. Общественная опасность, вред определенного вида человеческих действий для существующей системы  общественных отношений, для данного  общественного строя называется социальной сущностью правонарушения. При этом единичное деяние не способно дезорганизовать сложившиеся общественые отношения, только в свой совокупности они нарушают нормальные условия существования общества. Деяние может быть определено как общественно опасное не в силу того, что оно само по себе приносит вред, а потому, что подобные явления становятся массовыми. Совокупность этих деяний нарушает порядок и нормальные условия существования общества, а значит, возникает необходимость противодействия правонарушениям со стороны государства.

    Юридическим выражением опасности, вредности деяния для общества является его противоправность. Как признак определенных видов поведения, противоправность представляет собой осознанное нарушение требований права. Деяние противоправно, считает И.С. Самощенко, если оно представляет собой неисполнение юридической обязанности или злоупотребление правом, то есть если оно правом запрещено и влечет за собой применение санкции правовых норм в случае его совершения. При чем не является правонарушением то, что правом не запрещено. То есть никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Но если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.