Политическая характеристика Бразилии

В ходе расследования сотрудники компании установили, что всего за два года через своих представителей в США, Франции и Карибских странах подручный президента Бразилии — Фариас умудрился переправить за рубеж в общей сложности миллиард долларов! Специальная комиссия парламента установила также, что Фариас через подставных лиц оплачивал содержание частной резиденции Коллора и расходы его ближайших родственников, что уже прямо говорило о причастности к коррупции главы государства. Были найдены документы, из которых явствовало, что первая леди Розани Коллор получила через сеть Фариаса более полумиллиона долларов, ее личный секретарь — 965 тыс. долл. Были обнаружены переводы на имя бывшей супруги Коллора Лилибет Монтейру в общей сложности на сумму 42 тыс. долл. Одним из посредников взяток был брат президента — Леопольдо Коллор. Многое из содеянного подпадало под ст. 137 уголовного кодекса Бразилии — «пассивная коррупция».

Комиссия парламента обнаружила также, что буквально за два месяца до дня «великой конфискации», когда в рамках программы «шоковой терапии» Коллор неожиданно объявил о замораживании всех банковских счетов бразильцев размером свыше 2 тыс. долл., тем самым выведя из обращения сумму, эквивалентную 85 млрд. долл., с банковского счета президента были сняты все средства, составлявшие на тот момент 63 тыс. долл. Подручный Фариас в тот же день также снял со счета 300 тыс. долл.

Президент Коллор в ответ гневно клеймил «синдикат путчистов», добивающихся его отставки. Однако постепенно он терял поддержку даже со стороны партий, составлявших правительственную коалицию.
Требования импичмента стали выдвигать губернаторы бразильских штатов. Даже военные сочли нецелесообразным участие президента в ежегодном параде по случаю дня провозглашения независимости. Бразилию охватили массовые манифестации в поддержку требования отставки президента. По традиции даже на лицах многих манифестантов краской были выведены слова «импичмент» и «долой Коллора». Импичемент приближался. Его не могли остановить ни сообщения о готовящихся взрывах в парламенте, когда там должно было проходить голосование по докладу комиссии, ни компьютерный вирус «Микеланжело», запущенный кем-то в систему, где хранились материалы депутатского расследования, ни телеобращения президента Коллора, уверявшего, что он даже не знаком с Фариасом.

«Глава государства проявил халатность при выполнении своих функциональных обязанностей, заключающихся в том, чтобы следить за соблюдением общественной морали и не допускать использования своего имени третьими сторонами в целях противозаконного обогащения», — такой вердикт значился в заключительной части 350-страничного доклада комиссии парламента. Все это время на площади перед парламентом проходила «вмжиа», что в переводе с португальского означает «вахта бдения» — акция в поддержку импичмента.

Еще до голосования в парламенте свое мнение высказал генеральный прокурор Бразилии — Аристидис Жункейра, который направил в Федеральный верховный суд страны документ, квалифицирующий действия президента как противозаконные. Демонстрации набирали сторонников. В Сан-Паулу в них приняло участие 700 тыс. жителей. 29 сентября 1992 г. открылась чрезвычайная сессия палаты депутатов национального конгресса Бразилии, которая должна была решить судьбу президента. По закону для утверждения импичмента достаточно было 336 голосов 503 депутатов нижней палаты. Подавляющим большинством — 441 «за» и 38 «против» при одном воздержавшемся и 23 отсутствующих палата депутатов проголосовала за импичмент президента Коллора. Затем документы были переданы в сенат, который обязан был автоматически отстранить президента от власти на 180 дней и окончательно решить вопрос о его виновности. 3 декабря сенат 67 голосами «за» и 3 «против» при 11 отсутствующих признал временно отстраненного президента виновным. С этого момента согласно бразильскому законодательству Коллор перешел из разряда обвиняемых в подсудимые и подвергся суду федерального сената. 31 декабря 77 сенаторов проголосовали за его осуждение, против — только трое.

Парламент запретил бывшему президенту занимать какие-либо государственные должности до 2001 г. Импичмент состоялся. Фариас позднее также был приговорен судом к 4 годам тюрьмы. Однако бразильской судебной машине потребовалось два года, для того чтобы вынести решение по существу уголовных обвинений экс-президента. 14 декабря 1994 г. Федеральный верховный суд Бразилии неожиданно... оправдал Коллора, сочтя обвинения в пассивной коррупции бездоказательными. Тем самым Коллор избежал мер уголовного наказания, но импичмент остался в силе. В Бразилии уже давно был другой президент.

Пожалуй, главная проблема страны -- это долговая проблема Бразилии, которая давно волнует инвесторов. Ее госдолг за последние четыре года вырос уже втрое и составляет сегодня более 260 млрд долларов, а на его обслуживание уходит 64 ВВП страны. Поразивший страну финансовый кризис вынудил монетарные власти страны прибегнуть к девальвации национальной валюты - бразильского реала, который с апреля обесценился уже на 40 процентов. В сентябре МВФ принял решение о выделении Бразилии крупнейшего в истории 30-миллиардного кредита, что инвесторами однозначно было расценено как шаг, стабилизирующий накаленную финансовую обстановку в стране и снижающий риски финансовых катаклизмов. Первый транш этого кредита в размере 6 млрд долларов должен поступить в страну в текущем году. Остальное она сможет получить лишь в том случае, если будет следовать советам МВФ по выходу из кризиса. Как правило, одним из таких советов является девальвация национальной валюты, что уже было сделано действующим правительством. Еще одно обычное требование фонда - снижение бюджетных издержек.

И вот тут может получиться прокол. Будущий президент  в своих предвыборных высказываниях  был вполне прямолинеен и категоричен: "Новое правительство должно будет рассматривать экономику прежде всего с точки зрения социальных интересов, а не международных финансовых организаций". И хотя Лула заявляет о том, что он не такой уж махровый социалист и будет добросовестно платить по долгам, формировать разумный бюджет и контролировать инфляцию, тем не менее он не спешит поделиться рецептом приготовления столь аппетитного блюда. Напротив, кандидат обещает электорату трудоустройство в государственном секторе и улучшение его уровня жизни, что в условиях слабеющей экономики страны вряд ли возможно лишь за счет популистского увеличения расходных статей и без того скудного бюджета. А обещанное им понижение процентных ставок по всем рыночным правилам вполне может обернуться еще большим ростом цен.

Одной из ведущих фигур в новом правительстве должен стать новый глава Центробанка страны. Прежний - Арминьо Фраги - заслужил авторитет в инвестиционном сообществе тем, что в 1999 году ему удалось уберечь экономику страны от дефолта, грозившего ей вследствие катаклизмов в Юго-Восточной Азии и России. И в том, что сегодня финансовая система страны хотя и кряхтит, но пока еще держится молодцом, инвесторы видят именно его заслугу. Однако Лула желает видеть на посту главного банкира человека, "который не понаслышке знает, что такое голод и безработица". Сложно себе представить, что было бы с Россией, если бы вместо Виктора Геращенко в ЦБ пришел голодный безработный.

Новый президент крупнейшей латиноамериканской страны приступит к своим обязанностям 1 января будущего года. И совсем не исключено, что пройдет совсем немного времени, когда призрак бразильского дефолта вполне может реализоваться. По крайней мере пока еще действующий глава Центробанка страны не исключает такого исхода с приходом к власти нового правительства. В этом случае в тяжелом положении окажутся крупнейшие международные инвестиционные и промышленные группы, связанные с Бразилией тесными финансовыми узами, что может вновь ввергнуть в пессимизм мировые финансовые рынки, а "прицепом" - и российский. Долговые обязательства нашей страны, относящейся к той же группе риска, что и Бразилия, тут же покажутся инвесторам более рискованными, чем накануне, занимать деньги на международном рынке для нас станет дороже. И хорошо, если к тому времени, а это как раз будет время наших пиковых внешнедолговых платежей, мировые цены на нефть будут оставаться на высоком уровне.

Список литературы

1.       http://www.braziliada.ru/cgi-bin/forum/topic;

2.       Теория государства и права от студентов: Учебник для вузов / Под ред. студ. J.Smita. - Web.: Издательство JurFak (веб-сайт http://www.juristy.ru/), 2000.

3.       http://www.juristy.ru/konspekt/tgp/tgptem3.htm;

4.       http://www.geoport.ru;

5.       http://media.topping.com.ua/news/politics/;

6.       http://brazil.boom.ru/naselenie.htm;

7.       http://www.opec.ru/point_doc.asp?d_no=9888

8.       http://worlds.ru/america/brazilia/

9.       http://www.krugosvet.ru/articles/40/1004000/1004000a25.htm

10.   http://consrio.fromru.com/rus/strana1.html

Конституционное право зарубежных стран: Учебник /Чиркин В.Е.,  1997.—568с

11.   http://www.immigration-world.com/immigration/info-brazil.shtml

12.   http://www.vtoroe-grajdanstvo.ru/4.htm

13.   Растущие надежды масс: что даст Бразилии победа Лулы Глория Ла Рива Communist.ru №59,

        25 ноября – 1 декабря 2002

14. Латиноамериканское государство все больше беспокоит инвесторов Андрей БАХТИН                "Финансовая Россия" 7 октября 2002года

15.Общая и прикладная политология: Учебное пособие. / Под общей редакцией В.И. Жукова, Б.И. Краснова. – М.: МГСУ; Изд-во “Союз”, 1997. – 992 с.

16.Импичмент прерывает карьеру 43-летнего президента Бразилии "Известия" 1 октября 1992 года

17.. Бразилия балансирует на лезвии бритвы. Новости / 28.10.2002, rbk.ru

18. http://lcweb2.loc.gov/cgi-bin/query/r?frd/cstdy:@field(DOCID+br0085)

19. http://www.citizens.ru/discus/falconer.html

20. http://www.brasil.bigmir.net/index.htm

21. ИМПИЧМЕНТ: горькое лекарство или инструмент политиканов? А.Куртов, ведущий эксперт   аналитического центра «Слава России», "Обозреватель"

22.На путях модернизации: опыт Бразилии для России", Окунева Л.С.,  М.,1992

23. "Латинская Америка" 1994, №4  с 21-30

2