Эмиссия и выпуск денег в хозяйственный оборот

     В то же время можно определить точную величину денежных мультипликаторов за прошлые периоды. На практике центральные банки осуществляют эмпирические расчеты денежных мультипликаторов, то есть определяют коэффициенты фактической мультипликации денег центрального банка путем деления объема денежной массы на величину денежной базы. Обычно рассчитывается несколько видов денежных мультипликаторов, исходя из того, взаимосвязь между какими компонентами денежной массы и денежной базы хотят проследить.

     В частности, фактический денежный мультипликатор может рассчитываться как отношение совокупной денежной массы к денежной базе, как отношение Mi или Мг к денежной базе, как отношение совокупной денежной массы к чистому внутреннему кредиту центрального банка и т.д.

     Следует отметить, что при уменьшении избыточных резервов банковской системы происходит многократное сокращение банковских депозитов. Избыточные резервы банковской системы могут уменьшаться, во-первых, вследствие действий центрального банка, направленных на ограничение прироста денежной массы: повышения нормы обязательных резервов, уменьшения объемов кредитования коммерческих банков, увеличения процентной ставки по кредитам коммерческим банкам, продажи коммерческим банкам ценных бумаг и иностранной валюты. Во-вторых, избыточные резервы коммерческих банков могут уменьшаться вследствие того, что их клиенты предпочтут по каким-либо причинам изъять часть своих вкладов и превратить их в наличность.

     Налично-денежная эмиссия.

     Монопольным правом эмиссии наличных денег на территории страны обычно наделяется центральный банк государства. В настоящее время наличная эмиссия осуществляется главным образом в форме выпуска в обращение банкнот, которые являются денежными знаками, эмитируемыми центральным банком, и законодательно признанными в качестве официального расчетного и платежного средства.

     В ряде стран за центральным банком закреплена монополия и на эмиссию  билонных (разменных) монет, но в основном в мировой практике их чеканку осуществляет министерство финансов (казначейство). Центральный банк покупает монеты по номинальной стоимости и выпускает их в обращение наряду с банкнотами.

     Поскольку номинальная стоимость современных  денег гораздо выше себестоимости их производства, их эмиссия позволяет получать так называемый сеньорам, или эмиссионный доход. Он представляет собой разницу между номинальной стоимостью банкноты (монеты) и реальными затратами на ее производство и выпуск в обращение. Очевидно, что эмиссионный доход от выпуска банкнот тем больше, чем крупнее их номиналы. Он рассчитывается как отношение прироста денежной базы к валовому внутреннему продукту или доходам государственного бюджета. Сеньораж полностью перечисляется в доход государства.

     Эмиссия наличных денег центральным банком не совпадает с техническим процессом  их изготовления. Поступление в хранилище центрального банка новых отпечатанных банкнот не увеличивает наличную денежную массу в национальном хозяйстве. Банкнотная эмиссия осуществляется в процессе проведения центральным банком ряда своих операций.

     Эмиссия наличных денег — выпуск центральным  банком денежных знаков в оборот для  удовлетворения дополнительной потребности экономических агентов в наличности, возникшей в результате превышения выдач наличных денег над их поступлением в банки в целом по стране.

     Основными источниками поступления в экономику наличных денег являются:

- кредитование центральным банком коммерческих банков;

- покупка центральным банком государственных ценных бумаг;

- покупка центральным банком иностранной валюты и золота.

     Следует иметь в виду, что объем банкнот  в обращении увеличивается (то есть происходит эмиссия банкнот) только в случае прироста чистых внутренних и иностранных активов центрального банка.

     Чистые  внутренние активы центрального банка представляют собой разницу между суммой выданных им кредитов коммерческим банкам и правительству и суммой средств коммерческих банков и правительства, хранящихся на счетах в центральном банке. Таким образом, если при выдаче центральным банком кредитов коммерческим банкам и правительству одновременно на эту же сумму возрастет объем их средств на счетах в центральном банке, то увеличения статьи баланса "Банкноты в обращении" за счет этих источников не произойдет.

     Чистые  иностранные активы центрального банка представляют собой сальдо покупки/продажи иностранной валюты. Они равны сумме средств в национальной валюте, использованных центральным банком на покупку, иностранной валюты, за вычетом суммы средств, полученных им в результате проведения операций по продаже иностранной валюты.

     Приобретение  центральным банком иностранной  валюты за счет эмиссии является на практике обычным и широко распространенным явлением. Иностранные активы необходимы для осуществления международных расчетов и платежей страны, они являются резервами, которые центральный банк использует для поддержания стабильности покупательной способности и обменного курса национальной денежной единицы.

     Обеспечение эмиссии банкнот. Итак, каналами эмиссии  наличных денег служат активные операции центрального банка. Непосредственно эмиссия происходит в результате увеличения пассивов баланса центрального банка, следовательно, обеспечением эмиссии банкнот являются активы, центрального банка. Таким образом, в современных условиях выпуск банкнот является фидуциарным (то есть не обеспеченным золотом), их обращение основано на доверии населения страны к их эмитенту.

     Механизм  современной денежной эмиссии обусловливает  кредитный характер обеспечения банкнот. Когда эмиссия осуществляется в результате кредитования коммерческих банков, ее обеспечением являются обязательства коммерческих банков; когда эмиссия происходит в результате кредитования правительства, ее обеспечением являются обязательства правительства (государственные ценные бумаги); когда эмиссия осуществляется при проведении валютных операций, ее обеспечением является иностранная валюта, которую можно рассматривать как обязательства иностранных центральных банков (государств).

     Обеспечение банкнотной эмиссии непосредственно  влияет на стабильность национальной денежной единицы, поэтому во многих странах нормы и способы такого обеспечения определяются в законодательном порядке. В каждой стране существует своя специфика, однако, как правило, в качестве обеспечения разрешается использовать только абсолютно надежные обязательства краткосрочного характера.

     Организация налично-денежной эмиссии. Эмиссия  наличных денег осуществляется центральным банком в целях удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и населения в дополнительных средствах обращения и платежа. Когда на депозитных счетах коммерческих банков увеличивается объем безналичных денежных средств вследствие экономического роста, развития инфляции или мультипликации депозитов, соответственно возрастает и потребность их клиентов в наличных деньгах.

     Коммерческие  банки выдают наличность клиентам из своих операционных касс, в которых  находится определенный объем банкнот, равный в каждый момент времени разнице  между поступлениями наличности в операционную кассу и выдачей наличных денег из нее.

     Наличность, находящаяся в операционной кассе, является для коммерческого банка  активом, не приносящим дохода, поэтому банки не заинтересованы в хранении больших резервов банкнот и сдают их излишки в оборотную кассу центрального банка. Если при увеличении потребности клиентов в наличных деньгах в операционной кассе коммерческого банка нет необходимого их количества, он обращается за дополнительной суммой наличных денег в центральный банк.

     Центральный банк выдает банкноты коммерческому  банку из своей оборотной кассы  в пределах объема избыточных резервов этого банка, находящихся на счетах в центральном банке. Одновременно с выдачей наличных денег сумма выдачи списывается с корреспондентского счета коммерческого банка и перечисляется на счет центрального банка.

     Помимо  выдачи наличных денег из своей оборотной  кассы центральный банк осуществляет операции и по приему наличности. Если средств, поступивших в оборотную кассу, не хватает для удовлетворения спроса на наличность коммерческих банков, центральный банк переводит необходимую сумму из своего хранилища (резервного фонда) в оборотную кассу. Происходит увеличение объема наличных денег в обращении, то есть осуществляется налично-денежная эмиссия центрального банка. [6, с.54] 

2.3 Проблемы эмиссии  денег в рыночных  условиях 

     Как уже упоминалось, монополия – исключительное право на эмиссию наличных денег принадлежит Национальному банку. Он прогнозирует величину эмиссии и распределяет ее по отдельным регионам страны.

     Эмиссия наличных денег осуществляется децентрализовано. Это связано с тем,  что потребность  коммерческих банков в деньгах, требующая  их дополнительного выпуска в  оборот постоянно меняется, т.к. зависит  от потребности в деньгах их клиентов (юридических и физических лиц). Очевидно, что своевременная доставка денег  из центра в такой ситуации вряд ли возможна. Это актуально для  Беларуси.

     Эмиссия денег осуществляется Национальным банком посредством выпуска в  обращение безналичных и наличных денег. Наличные деньги выпускаются  в обращение в виде банкнот  и монет.

     Эмиссия денег осуществляется Национальным банком путем краткосрочного (до одного года) рефинансирования банков в целях  поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь и устойчивости денежного обращения, покупки Национальным банком свободно обращающихся на денежном рынке государственных ценных бумаг  и осуществления операций на внутреннем и внешнем денежных рынках, направленных на увеличение золотовалютных резервов. Эмиссия денег для долгосрочного (свыше одного года) рефинансирования банков запрещена.

     Национальный  банк осуществляет эмиссию банкнот  и монет в форме выпуска  их в обращение путем продажи  банкам, покупки Национальным банком иностранной валюты и других валютных ценностей у физических и юридических  лиц для обеспечения стабильного  налично-денежного обращения, а также  в иных случаях, связанных с выполнением  основных целей своей деятельности.

     Объемы  совокупной эмиссии безналичных  денег, банкнот и монет устанавливаются  и регулируются исключительно Национальным банком в соответствии с целями и  задачами, определяемыми в Основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Беларусь.

     Национальный  банк эмитирует белорусский рубль. Ограничение обращения белорусского рубля на территории Республики Беларусь не допускается. Выпуск в обращение  других денежных единиц на территории Республики Беларусь запрещен.

     Национальный  банк определяет номинал (достоинство), изображение, степени защиты и другие характеристики банкнот и монет, выпускаемых им в обращение, осуществляет публикацию описания банкнот и монет  в республиканских печатных средствах  массовой информации, являющихся официальными изданиями.

     Национальный  банк обеспечивает печатание банкнот, чеканку монет, хранение неэмитированных  банкнот и монет, а также хранение и при необходимости подтверждение  подлинности банкнот и монет, уничтожение оригинальных и печатных форм, гипсовых моделей и эталонных  чеканочных инструментов, штампов и  изъятых из обращения банкнот  и монет.

     Банкноты  и монеты, выпущенные в обращение  Национальным банком, являются единственным законным платежным средством на территории Республики Беларусь, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством  Республики Беларусь.

     Банкноты  и монеты, выпущенные в обращение  Национальным банком, являются безусловным  обязательством Национального банка  и обеспечиваются всеми его активами, обязательны к приему по нарицательной  стоимости при всех видах платежей, а также для зачисления на счета, во вклады (депозиты) и перевода на всей территории Республики Беларусь.

     Национальному банку принадлежит исключительное право изъятия из обращения выпущенных им банкнот и монет.

     Банкноты  и монеты, выпущенные в обращение  Национальным банком, не могут быть объявлены недействительными (утратившими  силу законного платежного средства), если не установлен достаточно продолжительный  срок их обмена на банкноты и монеты нового образца. Срок изъятия из обращения  банкнот и монет не может быть менее одного года и не должен превышать  десяти лет. При этом не допускается  установление каких-либо ограничений  по суммам или субъектам обмена.